各單位要結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步明確本單位(部門(mén))抓基層黨建工作的個(gè)性化責(zé)任，并按照黨組織隸屬關(guān)系逐級(jí)制定黨建責(zé)任清單。直屬黨組織清單要及時(shí)上報(bào)機(jī)關(guān)工委組宣部。
工委將成立專(zhuān)項(xiàng)督查組，對(duì)黨建工作職責(zé)、黨建責(zé)任清單的落實(shí)情況進(jìn)行“月推進(jìn)、季督查、年考核”，并納入年度基層黨建工作百分制考核的重要內(nèi)容，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，對(duì)推進(jìn)不力、不到位的及時(shí)進(jìn)行約談函詢(xún)，對(duì)造成不良影響的視情予以責(zé)任追究。
一、工作目標(biāo)
進(jìn)一步落實(shí)關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的要求，以深化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為主線，以抓基層打基礎(chǔ)、以抓創(chuàng)新創(chuàng)特色為抓手，重點(diǎn)圍繞“履行第一責(zé)任人職責(zé)、明確基層黨建思路措施、加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)、整頓軟弱渙散基層黨組織、嚴(yán)格黨員教育管理、加大基層黨建投入力度、徹底扭轉(zhuǎn)和糾正過(guò)去抓黨建工作與業(yè)務(wù)工作用力不平衡的問(wèn)題”等七個(gè)方面，落實(shí)好黨建第一責(zé)任人責(zé)任，切實(shí)履行管黨治黨職責(zé)，努力形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機(jī)制，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作走前頭、作表率，推動(dòng)基層黨建各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)，為富民強(qiáng)市提供強(qiáng)有力的組織保障。
二、責(zé)任清單
(一)機(jī)關(guān)工委
市直機(jī)關(guān)工委作為市委派出機(jī)構(gòu)，是市直機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)主體、落實(shí)主體、推進(jìn)主體。
第一責(zé)任人。工委書(shū)記對(duì)市直機(jī)關(guān)黨建工作負(fù)總責(zé)，是第一責(zé)任人。
直接責(zé)任人。分管副書(shū)記負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨建日常工作，是抓機(jī)關(guān)黨建工作的直接責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)班子成員，按照基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)黨建工作。
主體責(zé)任：
1、加強(qiáng)總體謀劃。全面貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，對(duì)所屬機(jī)關(guān)基層黨組織黨建工作進(jìn)行研究和指導(dǎo)，提出加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見(jiàn)和建議，制定總體規(guī)劃和年度計(jì)劃。
2、定期部署推動(dòng)。督促指導(dǎo)所屬機(jī)關(guān)基層黨組織按期進(jìn)行換屆;審批所屬機(jī)關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的組成及其下屬黨組織書(shū)記、副書(shū)記的職務(wù)任免。建立換屆臺(tái)賬，及時(shí)督促落實(shí)。
3、規(guī)范組織生活。堅(jiān)持民主集中制，加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)。參與對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、黨組(黨委)中心組學(xué)習(xí)和基層黨組織“三會(huì)一課”制度落實(shí)情況的督促檢查和指導(dǎo)工作。每年安排1次組織生活會(huì)、開(kāi)展1次民主評(píng)議黨員工作，5年組織1次黨員黨性分析工作，嚴(yán)肅處置不合格黨員。
4、加強(qiáng)思想建設(shè)。通過(guò)多種形式，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育，弘揚(yáng)為民、務(wù)實(shí)、清廉作風(fēng)，帶頭踐行，建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)政策理論，不斷提高黨員干部的政策水平。指導(dǎo)所屬機(jī)關(guān)基層黨組織加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，實(shí)施對(duì)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。
5、強(qiáng)化分類(lèi)指導(dǎo)。健全完善黨員學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)科級(jí)黨員干部教育培訓(xùn)，舉辦入黨積極分子、預(yù)備黨員、黨組織書(shū)記、黨務(wù)干部培訓(xùn)班。
6、豐富黨建載體。深化“黨建品牌創(chuàng)建”活動(dòng)，提升服務(wù)效能。組織實(shí)施在職黨員進(jìn)社區(qū)工作。每年與城、礦、開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)接一次，了解進(jìn)駐情況，共推工作開(kāi)展。積極發(fā)揮市直機(jī)關(guān)流動(dòng)黨校的作用，確保直屬基層黨組織每年接受2次流動(dòng)黨校黨課教育。
7、嚴(yán)格黨員管理。落實(shí)“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，嚴(yán)格發(fā)展黨員標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范發(fā)展黨員程序，增強(qiáng)發(fā)展黨員透明度，嚴(yán)把發(fā)展黨員入口關(guān)。根據(jù)機(jī)關(guān)實(shí)際，制定年度發(fā)展發(fā)展黨員計(jì)劃報(bào)，發(fā)展黨員向基層一線傾斜。
8、分解落實(shí)責(zé)任。對(duì)所屬基層黨組織書(shū)記部署、推動(dòng)、落實(shí)黨建工作情況進(jìn)行具體分解和量化考評(píng)。
9、做好專(zhuān)項(xiàng)述職。開(kāi)展黨組織書(shū)記抓黨建工作專(zhuān)項(xiàng)述職活動(dòng)，對(duì)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行檢查評(píng)比，對(duì)述職評(píng)議結(jié)果及時(shí)反饋，對(duì)倒數(shù)后三名者進(jìn)行約談，督促整改。
10、深入調(diào)查研究。了解掌握市直機(jī)關(guān)黨建工作整體情況，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，每年形成1篇有針對(duì)性的黨建工作調(diào)研報(bào)告。對(duì)所屬機(jī)關(guān)基層黨組織貫徹執(zhí)行《中央黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和市委《實(shí)施辦法》的情況進(jìn)行督促檢查。對(duì)“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”取得的成效、存在問(wèn)題以及需要市委解決的重要事項(xiàng)，每年向市委報(bào)告1次工作。
11、完善考評(píng)體系。進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)黨建工作考核評(píng)價(jià)體系，突出抓好“一把手”履行管黨治黨責(zé)任的考核，加大黨建工作考核權(quán)重。采取定期檢查和不定期抽查的方式對(duì)黨建工作情況進(jìn)行督促檢查。對(duì)黨員發(fā)展、黨費(fèi)收繳、作風(fēng)建設(shè)、軟弱渙散黨組織等重點(diǎn)工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，不斷提高黨建工作的執(zhí)行力和效率。
12、密切聯(lián)系群眾。加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立黨建帶群團(tuán)、群團(tuán)促黨建的長(zhǎng)效機(jī)制，形成整合、協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)、共進(jìn)的大黨建工作格局，使黨的建設(shè)與群團(tuán)工作相互促進(jìn)、共同發(fā)展。深入推進(jìn)黨組織整建制進(jìn)社區(qū)活動(dòng)開(kāi)展“共駐共建”活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)黨員深入結(jié)對(duì)村(戶(hù))聯(lián)系、走訪、慰問(wèn)困難黨員群眾。帶頭參與社會(huì)公益活動(dòng)。
13、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。結(jié)合市直機(jī)關(guān)特點(diǎn)，充分運(yùn)用各類(lèi)新聞媒體及各種信息化手段，采取多種形式開(kāi)展黨建工作宣傳，及時(shí)宣傳推廣基層黨建工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，培育基層黨建工作先進(jìn)典型。
(二)部門(mén)黨組(黨委)抓基層黨建
責(zé)任主體：部門(mén)黨組、黨委。
第一責(zé)任人：黨組(黨委)書(shū)記是機(jī)關(guān)黨建工作第一責(zé)任人，對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作負(fù)總責(zé)。
直接責(zé)任人：分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是直接責(zé)任人。
主體責(zé)任：黨組(黨委)書(shū)記發(fā)揮抓黨建的關(guān)鍵作用。黨組(黨委)書(shū)記作為抓黨建的第一責(zé)任人，重點(diǎn)履行好指導(dǎo)(領(lǐng)導(dǎo))、用人、保障、管理、推動(dòng)責(zé)任。
1、指導(dǎo)(領(lǐng)導(dǎo))責(zé)任
(1)按照中央和省、市委要求，把黨建工作列入黨組(黨委)重要議程，針對(duì)本單位(部門(mén))基層黨建工作實(shí)際和薄弱環(huán)節(jié)，牽頭研究謀劃年度基層黨建工作要點(diǎn)，明確全年基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)和具體舉措，做到對(duì)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自研究、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。每半年聽(tīng)取一次機(jī)關(guān)黨建工作匯報(bào)，及時(shí)研究提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，結(jié)合部門(mén)中心工作，總體推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作。
(2)采取切實(shí)措施讓機(jī)關(guān)黨組織參與部門(mén)中心工作，發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的協(xié)助和監(jiān)督作用。
(3)落實(shí)機(jī)關(guān)黨組織書(shū)記列席本部門(mén)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)和部門(mén)黨組(黨委)以及本部門(mén)負(fù)責(zé)人召開(kāi)的有關(guān)會(huì)議，包括列席部署部門(mén)重要工作任務(wù)，研究討論有關(guān)機(jī)關(guān)干部人事工作、涉及干部職工切身利益問(wèn)題等有關(guān)會(huì)議。
(4)發(fā)揮帶頭示范作用，每年至少牽頭解決1--2個(gè)基層黨建工作中的突出問(wèn)題;1--2個(gè)黨員群眾關(guān)心的、迫切需要解決的民生實(shí)際問(wèn)題;帶頭講1次黨課。
(5)加強(qiáng)聯(lián)系點(diǎn)黨建規(guī)范化建設(shè)力度。結(jié)合分工，建立基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)要聯(lián)系一個(gè)基層支部，跟蹤問(wèn)效，晉位升級(jí)，努力把領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系點(diǎn)打造成黨建示范點(diǎn)。
2、用人責(zé)任
嚴(yán)格落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，抓好選人用人工作，突出黨建導(dǎo)向，優(yōu)先選任既懂業(yè)務(wù)又懂黨建的優(yōu)秀干部;關(guān)心黨務(wù)干部成長(zhǎng)，建立專(zhuān)職黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)干部的正常交流機(jī)制。
3、保障責(zé)任
黨組(黨委)積極支持黨組織的工作，從實(shí)際出發(fā)，切實(shí)解決機(jī)構(gòu)、編制、人員配備和交流等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。機(jī)關(guān)黨委、總支成立黨辦或黨工部，并配專(zhuān)職副書(shū)記一名。機(jī)關(guān)支部要有專(zhuān)職或較為固定的兼職黨務(wù)干部。保障機(jī)關(guān)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算。對(duì)機(jī)關(guān)黨組織開(kāi)活動(dòng)給予人力物力支持和保障黨組織有黨員活動(dòng)室，配備必要的教育資料和設(shè)備。
4、管理責(zé)任
從嚴(yán)管理黨員干部，特別是首先管好自身，并督促機(jī)關(guān)黨組織落實(shí)黨建工作責(zé)任制，嚴(yán)守黨的紀(jì)律和規(guī)矩，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)。建立黨建工作考核制度，重點(diǎn)抓好對(duì)機(jī)關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組織書(shū)記的考核工作。
5、推動(dòng)責(zé)任
牢固樹(shù)立“抓好黨建是最大政績(jī)”和“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”的責(zé)任意識(shí)，以上率下，完善主體責(zé)任的推動(dòng)機(jī)制，把黨建工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同考核、同獎(jiǎng)懲，有效解決抓黨建工作與業(yè)務(wù)工作發(fā)力不均衡問(wèn)題和對(duì)黨建工作不想抓、不會(huì)抓、不敢抓的問(wèn)題。
