【四風突出問題專項整治情況報告一】
按照黨的群眾路線教育實踐活動的要求和資群組發(fā)〔2014〕8號《關于印發(fā)<資興市深入開展“四風”突出問題專項整治工作方案>的通知》的文件精神,我鎮(zhèn)結合實際,認真開展了專項整治,現(xiàn)將自查自糾情況報告如下:
一、自查自糾開展情況
一是加強組織領導,明確工作職責。成立了鎮(zhèn)深入開展“四風”突出問題專項整治工作領導小組,黨委書記曹征任組長,黨委副書記、鎮(zhèn)長雷豐華,黨委委員、紀委書記胡躍江任副組長,黨政辦、紀委、組織辦相關人員為成員。領導小組下設辦公室,具體負責整治活動的任務分解、組織協(xié)調、工作指導、督促檢查、情況綜合、評估驗收。堅持主要領導親自抓、負總責,分管領導具體負責、直接抓,層層抓落實。堅持領導帶頭自查自糾、帶頭改進作風、帶頭真抓實干,形成全局上下推進整治工作的強大合力。
二是加大宣傳力度,營造濃厚氛圍。我鎮(zhèn)堅持面向群眾,開門治作風,發(fā)動群眾積極參與,主動接受群眾監(jiān)督,并通過設立便民信箱、公示舉報電話等途徑,堅持把群眾是否滿意、是否贊成、是否高興作為衡量整治工作成效的重要標準,充分發(fā)揮群眾及社會輿論的監(jiān)督作用。鎮(zhèn)黨委更是把加強作風建設作為工作中的重中之重,逢會必講作風建設,在全鎮(zhèn)形成了轉作風的氛圍。
三是加強監(jiān)督檢查,堅持邊整邊改。堅持把監(jiān)督檢查和邊整邊改貫穿整個整治工作的全過程。堅持邊查邊改,強化整改措施和整改效果。一是開展專項整治。根據資群組發(fā)〔2014〕8號文件精神,在39項專項整治任務中,著重抓了與我局密切相關的 “門難進、臉難看、事難辦”和“庸懶散”,“公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費”,“超標配備公車、多占辦公用房、濫建館所”, “三公”經費開支過大,規(guī)范村(社區(qū))、組級“三資”管理等五方面的整治。二是清理、修改完善鎮(zhèn)相關管理制度。從3月中旬開始,我鎮(zhèn)對機關的《內部管理制度》等制度,在廣泛征求鎮(zhèn)機關工作人員意見的基礎上進行了反復修改完善,形成了新的管理制度。三是從嚴控制會議。對鎮(zhèn)機關的工作例會、各專題會議等會議的規(guī)模、參加人數、報批程序等進行了規(guī)定和明確。四是嚴格開展作風督查。1月份以來,書記曹征,鎮(zhèn)紀委先后6次對鎮(zhèn)機關和社區(qū)村的作風建設進行了暗訪與督查,有效地杜絕了“門難進、臉難看、事難辦”和“庸懶散”等現(xiàn)象。五是規(guī)范公務接待標準,杜絕違規(guī)職務消費。通過制定下發(fā)的《機關內部管理制度》,進一步明確了公務接待制度,規(guī)定了接待統(tǒng)一標準。
二、存在的問題
一是改進會風文風方面。各種會議召開偏多,存在以會議落實工作的現(xiàn)象,有些工作會上部署了,卻沒有回應和反饋,強調得多督查落實的少,是形式主義和官僚主義的主要表現(xiàn)。
二是厲行節(jié)約方面。存在超標準接待現(xiàn)象。原因在于厲行節(jié)約意識不強,大手大腳觀念存在,艱苦樸素的作風不深入,沒有樹立“過緊日子”的思想,缺少與不良風氣作斗爭的勇氣。
三是廉潔自律方面。存在辦公性行政經費開支管理不夠規(guī)范的現(xiàn)象。原因在于管理制度不夠完善。
三、主要措施
一是進一步加強會議管理。出臺會議管理制度,從嚴控制會議數量、會期和參會人員規(guī)模,進一步簡化各項會議程序,壓縮會議時間,嚴格會議經費管理。
二是進一步提升行政效能。完善首問責任制,糾正工作人員對待群眾來訪服務態(tài)度生硬、推諉扯皮現(xiàn)象;根據《內部管理制度》,整治自由散漫、無故曠工、遲到早退、擅離職守,杜絕上班時間上網炒股、玩游戲、觀看娛樂節(jié)目等行為;通過設立便民箱、公示舉報電話和鎮(zhèn)不定期的作風督查等方式收集干部職工工作作風情況,并適時在全鎮(zhèn)進行通報。
三是進一步規(guī)范接待行為。根據《內部管理制度》,嚴禁用公款大吃大喝或安排與公務無關的宴請,凡違反規(guī)定的發(fā)票,財政所一律不得報銷;嚴格公務接待標準,規(guī)范接待程序,鎮(zhèn)紀委和財政所每月開展自查自糾,杜絕超標準接待現(xiàn)象存在。
四是進一步重視經費開支。嚴格執(zhí)行省市有關文件精神,杜絕機關工作人員違反規(guī)定進行不必要的公務活動,進一步明確經費開支權限,報批、審簽程序。
五進一步強調督查落實。在鎮(zhèn)專項整治工作領導小組的統(tǒng)一指揮下,將任務分解,明確工作重點,對各項制度進一步細化,納入年度目標管理考核內容之一,促使整治工作常態(tài)化、長期性。
【四風突出問題專項整治情況報告二】
按照省廳和市局教育實踐活動領導小組的統(tǒng)一部署,我局認真開展了“四風”突出問題專項整治。目前,已初步取得一些成效,F(xiàn)將工作進展情況匯報如下。
一、高度重視,迅速組織進行整改。
根據省委教育實踐活動領導小組《關于轉發(fā)<關于開上報“四風”突出問題專項整治工作進展情況的通知》(群辦發(fā)〔2014〕60號),局黨支部高度重視,及時召開專題會議,緊扣文山會海、檢查評比泛濫,“門難進、臉難看、事難辦”,公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費,超標配備公車、多占辦公用房、濫建樓堂館所,“三公“經費開支過大,“形象工程”和“政績工程”,侵害群眾利益行為,群眾辦事難等7個方面突出問題的表現(xiàn),反復研究,認真梳理已有制度,建立健全相關制度,廢止過時的制度。經過梳理匯總,需要建立健全的相關制度10個,清理廢除的制度1個,新建制度2個。對需要建立健全和清理廢除的制度,及時召開局務會議,明確責任領導、責任處室和辦理時限,確保專項整治工作取得實效。
二、明確重點,扎實開展專項整治。
局黨組對照7個方面問題的具體表現(xiàn),對照具體工作實際,對照存在的“四風”突出問題,逐項研究,逐項整改。
一是整治文山會海、檢查評比泛濫的問題。開會倡導講話直奔主題,注重講短話、講實話,并嚴格按照《宕昌縣黨政機關和事業(yè)單位會議管理辦法(試行)》舉辦各類會議,建立會議計劃編報和審批制度,規(guī)范會議管理,進一步改進會風,提高會議效率和質量,減少會議次數,從嚴控制各類會議的召開。嚴格公文審批程序,增強公文針對性、指導性和可操作性,倡導發(fā)短文,力求公文文字簡練、編幅簡短。壓縮文件簡報樹立,可發(fā)可不發(fā)的一律不發(fā),今年以來,減少發(fā)文20份,減少簡報印發(fā)5份,與去年同期相比分別減少10%和50%。
二是整治“門難進、臉難看、事難辦”的問題。實行外出派工單制度,并堅持政務公開制度,制定宕昌縣國土資源局辦事流程圖,宕昌縣國土資源局行政事業(yè)性收費項目一覽表,設立門戶網站,方便群眾查詢。以規(guī)范工作程序,嚴肅工作紀律,努力增強服務意識。同時,加強機關內部管理,修訂完善了《宕昌縣國土資源局考勤辦法》,切實整治“庸懶散”,嚴厲查處對無故曠工、遲到早退、擅離職守等行為。通過整治,紀律好轉了,上班積極了,工作效率提高了,群眾辦事方便了,也沒有發(fā)現(xiàn)“吃空餉”、在編不在崗等問題。
三是整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費的問題。大力推進厲行節(jié)約反對浪費,建設節(jié)約型機關。嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省委“雙十條”規(guī)定,市委“十二條”規(guī)定,班子成員帶頭履行節(jié)約,節(jié)省開支,不該花的錢堅決不花,與工作關系不大的培訓考察堅決不組織、不參加。同時,明令禁止工作人員在下基層調研和督查過程中接受土特產、禮品和禮金。沒有發(fā)生節(jié)日期間用公款送節(jié)禮的問題。在安排公務接待上,嚴格按公務接待相關規(guī)定和要求,不安排與公務無關的宴請,不安排無公函的公務活動,禁止私客公待。
四是整治公車購置使用、清理辦公用房。按照省委、省政府的相關要求,研究制定《宕昌縣國土資源局車輛管理辦法》,要求所有公務用車在上班期間除了保障領導公務活動以外,還要保障相關股室的公務用車,節(jié)假日期間將所有車輛集中存放在單位院內,統(tǒng)一管理,禁止公車私用。積極落實省委辦公廳省政府辦公廳《關于全省停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》和清理辦公用房相關規(guī)定,及時召開會議就我局辦公用房清理騰退工作進行研究部署,成立了由主要領導任組長的辦公用房專項清理工作領導小組,組織專門力量深入各部門的所有辦公室,實地測量、認真核算辦公用房面積、業(yè)務用房面積和公攤部分面積,分級別、分處室核算控制面積,按要求繪制平面圖,填制清房辦印制的各種表格,對超標的辦公用房及時制定整改清退方案。目前,已經調整清理辦公用房621平方米。
五是整治“三公”經費開支問題。修改完善《宕昌縣國土資源局財務管理制度》,嚴格壓減公務接待費、會議費、維修費、購置費、培訓費以及各類工作業(yè)務經費支出。按照局黨支部要求,今年公務接待費、維修費、購置費、培訓費以及各類工作經費、業(yè)務經費縮減了16.8%。
六是整治“形象工程”和“政績工程”。局黨支部要求對關系到群眾貼身利益的工程,嚴格按照施工合同和工程設計圖紙施工,避免豆腐渣工程出現(xiàn),確保工程質量,真正為群眾謀福利,辦好事。
七是整治侵害群眾利益,拖欠群眾錢款、克扣群眾財物問題。群眾利益無小事,群眾的事再小也是大事,對此局黨支部高度重視,尤其是處理征地補償、地界糾紛、非法用地、違法開采等領域發(fā)生的涉訪問題,該交辦、轉辦的,及時轉責任單位調查處理,對發(fā)生的涉及面廣、群體性、影響較大的信訪事項,及時派出工作組實地督查督辦。在蘭渝鐵路、蘭海高速等重大項目,及哈達鋪小城鎮(zhèn)建設項目上,我局嚴格按程序征地供地,嚴格兌現(xiàn)補償款項,未發(fā)生一起上訪事件,既兼顧了個人利益也兼顧了國家利益,也支持了地方經濟建設和國家重點項目的建設。
三、深入推進,力求取得實效。
專項整治活動開展以來,我們按照省廳、市局的安排部署和具體要求,制定完善了部分相關制度,取得了一些成效,但對照領導期望,對照群眾期盼,對照教育實踐活動的目的還有不小差距。在下一階段的工作中我們將進一步加強組織領導,進一步整改“四風”方面存在的問題,進一步進行辦公用房清退和調整,進一步狠抓制度建設,進一步完善長效機制,堅持邊學邊改、即知即改,堅持邊查邊改、邊整邊改,著重抓突出問題,鞏固整治效果,總結整治經驗,加大推進力度,針對作風方面的頑癥痼疾,下猛藥,出實招,集中力量啃硬骨頭,逐項整治、逐個突破,確保我局教育實踐活動取得實實在在的效果。