根據(jù)中央、省委和示范區(qū)黨工委2015年度“三嚴(yán)三實”專題民主生活會的要求，結(jié)合區(qū)委班子查擺出來的不嚴(yán)不實和履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任方面存在的問題清單，經(jīng)過歸納梳理，重點抓好5大類19項43條整改任務(wù)，其中承擔(dān)示范區(qū)整改任務(wù)8條，現(xiàn)就整改工作提出如下方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入系列重要講話精神，緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)，以“三個見實效”為目標(biāo)，立足當(dāng)前抓整改、促落實，著眼長遠(yuǎn)立規(guī)矩、定制度，從嚴(yán)處著手，向?qū)嵦幱昧�，確保查擺的問題全部解決，不斷增強區(qū)委班子自我改造、修枝剪葉的能力，把區(qū)委班子建設(shè)成為一個政治堅定、團(tuán)結(jié)和諧、務(wù)實清廉、干部信任、群眾滿意的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。
(二)基本原則
1.堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓整改。整改工作在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展，由區(qū)委書記負(fù)總責(zé)，班子成員分別負(fù)責(zé)，從班子自身抓起，一級抓一級、一級帶一級，明確整改牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、配合部門、落實時限，強化整改措施。
2.堅持緊扣實際抓整改。聚焦改革發(fā)展穩(wěn)定和惠民利民工作中反映的問題，弄清問題性質(zhì)，實事求是分析查找“不嚴(yán)不實”問題產(chǎn)生的原因，從具體事情抓起改起，一件一件解決，一項一項落實，一個一個銷號，以解決問題的成果檢驗專題教育的成效。
3.堅持從嚴(yán)從實抓整改。認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的各項方針政策，聚焦“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”，發(fā)揚“釘釘子”精神，既在提高思想上見實招，又在解決實際問題上動真格，切實把各項整改措施落到實處，把整改各項工作做扎實、做細(xì)致、做到位。
4.堅持統(tǒng)籌推進(jìn)抓整改。科學(xué)制定整改措施，區(qū)分問題的輕重緩急，從群眾最反感、最不滿意的地方改起，從聯(lián)系服務(wù)群眾的薄弱環(huán)節(jié)抓起，從群眾最迫切希望辦的事入手，統(tǒng)籌推進(jìn)，分類解決，認(rèn)真總結(jié)整改成效，不斷鞏固整改成果，建立健全踐行“三嚴(yán)三實”的長效機制。
二、整改內(nèi)容和整改時限
(一)強化理論武裝，帶頭做到絕對忠誠，打造政治過硬的戰(zhàn)斗堡壘
1.不斷加強理論學(xué)習(xí)。區(qū)委班子要持續(xù)用力學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神，系列重要講話精神，貫徹落實“四個全面”、“五大發(fā)展理念”和“五個扎實”的要求，使每一位班子成員都成為政治上的明白人、思想上的領(lǐng)航員。(1)制定區(qū)委中心組系統(tǒng)學(xué)習(xí)計劃并做好組織實施工作。(由王勇林同志負(fù)責(zé)，區(qū)委宣傳部1月底提出計劃。)(2)創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，提升學(xué)習(xí)效果，努力實現(xiàn)知行合一。(由王勇林同志負(fù)責(zé)，區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)落實。)
2.更加堅定理想信念。(1)在全體黨員中開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。(由張啟東同志負(fù)責(zé)，區(qū)委組織部提出意見并組織實施。)(2)深化和中國夢宣傳教育，積極弘揚和踐行。(由王勇林同志負(fù)責(zé)，區(qū)委宣傳部3月份提出意見并組織實施。)(3)制定加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，堅決查處虛假信息，正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情的方案。(由王勇林、趙廣同志負(fù)責(zé)，區(qū)委宣傳部3月底提出方案并組織實施，區(qū)公安分局配合。)
3.嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實”要求，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威，對于中央、省委和示范區(qū)黨工委制定的政策措施，不折不扣地堅決執(zhí)行，全面落實“五個必須”要求，堅決防止“七個有之”問題，確保政令暢通、決策落地生根。(由李建軍同志負(fù)責(zé)，區(qū)紀(jì)委3月底提出檢查意見，區(qū)委區(qū)政府辦公室配合。)
4.強化黨性鍛煉。嚴(yán)格黨內(nèi)生活制度，組織班子成員深入學(xué)習(xí)《黨章》，重溫入黨誓詞，加強黨員身份提醒教育，創(chuàng)新黨員干部黨性鍛煉方法途徑，不斷提高黨性修養(yǎng)。(由王曼華同志負(fù)責(zé)，區(qū)委組織部3月底提出落實措施并組織實施。)
(二)堅持從嚴(yán)治黨，帶頭履行主體責(zé)任，凝聚發(fā)展強大合力
5.突出主業(yè)抓黨建。(1)堅持把黨建擺在突出位置，以上率下、層層傳導(dǎo)壓力，引導(dǎo)各基層黨組織書記切實履行黨建職責(zé)。堅持月通報、季例會、半年考核匯報、年度述職評議等制度。(2)切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，完成黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)。(由張啟東同志負(fù)責(zé)，區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部分別提出意見。)
6.加強基層組織建設(shè)。(1)扎實開展以“四位一體”為重點的“基層黨組織建設(shè)提升年”活動。(由張啟東同志負(fù)責(zé)，區(qū)委組織部2月份提出落實意見并組織實施。)(2)持續(xù)完善黨建工作制度，創(chuàng)新工作方式方法，繼續(xù)抓好在職黨員志愿服務(wù)活動、黨員積分制管理、后進(jìn)黨組織整頓等工作，創(chuàng)建一批黨建示范點，不斷提升基層黨建工作水平。(由王曼華同志負(fù)責(zé)，區(qū)委組織部3月份提出意見并組織實施。)
7.從嚴(yán)管理干部。(1)加強干部教育培訓(xùn)，以科級干部大講堂等為抓手，組織廣大干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》等黨內(nèi)規(guī)章制度，教育黨員干部認(rèn)真履行黨員義務(wù)，規(guī)范權(quán)力行使，培育優(yōu)良作風(fēng)。(由王曼華同志負(fù)責(zé)，區(qū)委組織部提出意見并組織實施。)(2)落實從嚴(yán)管理干部各項制度，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖椤?由王曼華同志負(fù)責(zé)，區(qū)委組織部負(fù)責(zé)落實。)
8.持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。(1)進(jìn)一步精文減會，貫徹落實“每月無會周”和“一小時會議”等制度，切實改變文風(fēng)會風(fēng)。(由鄧毅偉同志負(fù)責(zé)，區(qū)委區(qū)政府辦公室3月份提出意見。)(2)加大對貫徹落實“八項規(guī)定”的監(jiān)督檢查。(由李建軍同志負(fù)責(zé)，區(qū)紀(jì)委2月底提出具體檢查措施。)(3)制定公務(wù)用車制度改革后續(xù)管理辦法，加大公車使用和公務(wù)接待監(jiān)督檢查。(由李建軍、鄧毅偉同志負(fù)責(zé)，區(qū)車改辦3月底制定辦法，區(qū)紀(jì)委4月份提出具體檢查措施。)(4)開展干部嚴(yán)而慢為、廉而不勤專項整治活動。(由張小明同志負(fù)責(zé)，區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部負(fù)責(zé)實施。)
(三)強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，帶頭積極干事創(chuàng)業(yè)，推動經(jīng)濟社會全面發(fā)展
9.解放思想，樹牢正確的政績觀。樹立全域楊凌理念，切實增強責(zé)任感、使命感和緊迫感，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作，在重大決策、重大工作推進(jìn)和難點問題的解決上，敢于直面問題，敢于承擔(dān)責(zé)任，制定好楊陵區(qū)經(jīng)濟社會“十三五”發(fā)展規(guī)劃，并在開局之年高點起步、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。(由蔣展宏同志負(fù)責(zé)，區(qū)發(fā)改局牽頭，各相關(guān)單位配合，2月底提出意見。)
10.攻堅克難，強力推進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展。(1)制定盤活土地資源，妥善解決耕地資源保護(hù)與建設(shè)發(fā)展用地矛盾的意見。(由蔣展宏同志負(fù)責(zé)，區(qū)國土分局牽頭，各相關(guān)單位配合，4月份提出落實意見。)(2)圍繞“扎實推進(jìn)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)”的要求，全力抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作。(由蔣展宏同志負(fù)責(zé)，區(qū)委農(nóng)工部牽頭，區(qū)農(nóng)林局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、各鎮(zhèn)辦配合，3月份提出意見并實施。)(3)緊盯經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)幭冗M(jìn)位目標(biāo)，認(rèn)真落實促投資穩(wěn)增長各項政策措施，扶持工業(yè)企業(yè)做大做強，全力支持創(chuàng)客創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。(由楊滿衛(wèi)同志負(fù)責(zé)，區(qū)發(fā)改局牽頭，區(qū)工信局、人社局、統(tǒng)計局、工業(yè)園區(qū)辦配合，3月份提出意見。)(4)實施全域城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃，著重抓好城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、舊城改造、重點鎮(zhèn)建設(shè)，努力打造統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展新樣板。(由楊滿衛(wèi)同志負(fù)責(zé)，區(qū)發(fā)改局牽頭，3月份提出任務(wù)分解表，區(qū)督查考核辦按季度進(jìn)行督查考核。)
11.增強創(chuàng)新意識，全面深化改革。(1)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化督查督辦，全面完成全年各項改革任務(wù)。(由張啟東同志負(fù)責(zé)，區(qū)委改革辦牽頭，3月份提出改革工作要點，年底完成任務(wù)。)(2)對2015年改革事項實施情況進(jìn)行全面跟蹤檢查，及時掌握改革情況，分析改革成效。(由張小明同志負(fù)責(zé)，區(qū)委改革辦牽頭，承擔(dān)改革任務(wù)的部門配合，6月份完成。)
(四)樹牢宗旨意識，帶頭弘揚延安精神，打造務(wù)實高效的勤務(wù)員隊伍
12.繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。(1)持續(xù)深入加強黨史教育，定期組織開展形式多樣的主題黨日活動。(由王曼華、楊帆同志負(fù)責(zé)，區(qū)委組織部牽頭，區(qū)人武部配合，3月份提出意見并抓好落實。)(2)培樹和弘揚“延安精神”先進(jìn)典型，積極開展黨員教育微視頻課件創(chuàng)作大賽。(由王曼華同志負(fù)責(zé)，區(qū)委組織部牽頭，3月份提出意見并實施。)
13.認(rèn)真踐行群眾路線。(1)完善并長期堅持區(qū)委班子及區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)群眾各項制度，定期深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究。(由鄧毅偉同志負(fù)責(zé)，區(qū)委區(qū)政府辦公室牽頭，各相關(guān)單位配合，3月份提出意見并長期堅持。)(2)完善區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包抓重點項目和重點工作制度，明確包抓責(zé)任，夯實包抓措施，確保促投資、穩(wěn)增長、惠民生各項工作全面落實，不斷提升班子服務(wù)群眾的能力。(由楊滿衛(wèi)同志負(fù)責(zé)，區(qū)發(fā)改局牽頭，各相關(guān)單位配合，3月份提出意見并長期堅持。)
14.堅持為群眾辦實事。(1)加大支持引導(dǎo)力度，切實增加農(nóng)民收入。(由蔣展宏同志負(fù)責(zé)，區(qū)農(nóng)林局牽頭，各相關(guān)單位配合，3月份提出意見。)(2)進(jìn)一步加大民生保障力度，不斷提高教育、文化、體育事業(yè)發(fā)展水平。(由蔣展宏同志負(fù)責(zé)，區(qū)教育局、文體局負(fù)責(zé)落實。)(3)進(jìn)一步加大扶持力度，切實保障弱勢群體生活;深入實施“精準(zhǔn)到戶、全面脫貧”工程。(由蔣展宏同志負(fù)責(zé)，區(qū)農(nóng)林局牽頭，各相關(guān)單位配合，3月份提出意見并抓好落實。)(4)積極推行社會管理網(wǎng)格化、精細(xì)化模式，落實區(qū)、鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級便民服務(wù)和群眾辦事代辦制度。(由曹亞岐同志負(fù)責(zé)，區(qū)委政法委牽頭，各鎮(zhèn)辦配合，3月份提出意見并長期堅持。)
(五)抓好廉潔自律，帶頭遵守黨規(guī)黨紀(jì)，做清正廉潔表率
15.深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。(1)夯實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，與各部門(單位)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。(由李建軍同志負(fù)責(zé)，區(qū)紀(jì)委落實，3月份完成。)(2)采取日常教育“咬耳朵”、約談函詢“早提醒”等方式，加大對黨員干部的教育和警示。(由王曼華、李建軍同志負(fù)責(zé)，區(qū)委組織部、區(qū)紀(jì)委3月份提出相關(guān)辦法，并持續(xù)抓好落實。)(3)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，完善信訪舉報相關(guān)制度規(guī)定，積極接受社會、媒體監(jiān)督。(由李建軍同志負(fù)責(zé)，區(qū)紀(jì)委3月份完善措施，并長期堅持。)
16.認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)各項制度規(guī)定。(1)堅持民主集中制，完善議事規(guī)則，修訂《區(qū)委工作規(guī)則》，健全決策機制。(由張啟東同志負(fù)責(zé)，區(qū)委辦公室4月份提出意見并長期堅持。)(2)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)以普通黨員身份過好雙重組織生活，定期參加黨員會、支委會、黨小組會，結(jié)合分管工作到基層單位至少講一次黨課。(各區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，區(qū)委組織部督促落實。)
17.切實加強民主法治建設(shè)。(1)堅持區(qū)委常委會、黨政班子聯(lián)席會議、信訪聯(lián)席會議以及常委聯(lián)系政府工作等制度，定期研究涉及改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問題。(由張啟東、蔣展宏同志負(fù)責(zé)落實。)(2)重視民主法治建設(shè)，支持人大、政協(xié)依法開展工作，加強和改進(jìn)群團(tuán)、統(tǒng)戰(zhàn)等工作。(由張小明、楊滿衛(wèi)同志負(fù)責(zé)落實。)
18.全面推進(jìn)依法執(zhí)政。(1)大力開展普法宣傳教育活動，制定并實施加強楊陵區(qū)文化建設(shè)的意見。(由曹亞岐同志負(fù)責(zé)，區(qū)委政法委牽頭，區(qū)司法局、法制辦配合，3月份提出意見并抓好落實。)(2)在各級各部門推行權(quán)力清單、責(zé)任清單制度，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”，把各項工作納入法治軌道。(由楊滿衛(wèi)同志負(fù)責(zé)，區(qū)人社局組織實施，2月底完善清單并進(jìn)行公示。)
19.發(fā)揮班子成員表率作用。(1)區(qū)委常委會帶頭落實廉政承諾，做廉政承諾的表率。(由李建軍同志負(fù)責(zé)，區(qū)紀(jì)委3月份與各領(lǐng)導(dǎo)簽訂廉政承諾書。)(2)加強對班子成員的監(jiān)管，把“三嚴(yán)三實”的要求落實到每位班子成員修身、用權(quán)、律己，謀事、創(chuàng)業(yè)、做人的全過程。(由張啟東、李建軍同志負(fù)責(zé)，區(qū)紀(jì)委組織實施。)
三、整改措施
整改工作是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“三嚴(yán)三實”要求的出發(fā)點和落腳點，也是衡量“三嚴(yán)三實”專題教育效果的重要標(biāo)尺，區(qū)委常委會把整改工作列入重要議事日程，明確責(zé)任、強化措施，確保整改工作取得實效，接受群眾監(jiān)督、讓群眾滿意。
(一)強化整改責(zé)任。區(qū)委書記張啟東對整改工作負(fù)總責(zé)。建立區(qū)委班子成員包抓整改任務(wù)責(zé)任制，確保每項整改任務(wù)都有常委負(fù)責(zé)抓好落實。各責(zé)任單位一把手對涉及本部門本單位的整改任務(wù)負(fù)直接責(zé)任。區(qū)委常委會定期聽取整改進(jìn)展情況匯報，全面掌握工作進(jìn)度，及時對難點問題進(jìn)行會診研究。
(二)細(xì)化措施要求。各責(zé)任單位要在牽頭常委的指導(dǎo)協(xié)調(diào)下，會同配合單位進(jìn)一步研究具體措施，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和時間安排，確保定一項改一項、改一項成一項。制定相關(guān)制度和落實措施，要認(rèn)真研究論證，確保務(wù)實管用有操作性;需要長期堅持的整改任務(wù)，要確定階段性目標(biāo)和推進(jìn)計劃，持續(xù)用力抓好整改。
(三)加強督查考核。區(qū)委組織協(xié)調(diào)辦公室定期向區(qū)委常委會匯報整改落實進(jìn)度。區(qū)督查考核辦要堅持一月一督查，一月一通報，把整改任務(wù)完成情況作為重要內(nèi)容納入部門年度考核。區(qū)紀(jì)委要加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，對整改工作態(tài)度不認(rèn)真、措施不明確，消極應(yīng)付、整改不力，甚至頂風(fēng)違紀(jì)的單位和個人，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(四)全程接受監(jiān)督。把整改工作作為區(qū)委向全區(qū)人民的莊嚴(yán)承諾，堅持群眾標(biāo)準(zhǔn)、開門整改。及時將整改內(nèi)容向社會公布，向干部群眾公布，整改過程接受社會監(jiān)督，整改進(jìn)展情況和成果及時向新聞媒體、社會通報，把政策規(guī)定告知群眾，并采取適當(dāng)方式聽取群眾對整改工作的評價意見
