為深入貫徹落實(shí)全省政法系統(tǒng)加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)電視電話會(huì)議精神，省廳《全省公安機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)教育整頓實(shí)施方 案》和縣公安局《全縣公安機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)教育整頓實(shí)施方案》的要求，認(rèn)真查擺隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，防止民警違法違紀(jì)問題的發(fā)生，樹立交警隊(duì)伍的良好形象，確保各項(xiàng)道路安保任務(wù)圓滿完成，經(jīng)研究決定，從9月底至10月底，在全隊(duì)開展為期一個(gè)月的紀(jì)律作風(fēng)教育整頓，為保障活動(dòng)有序有力開展，取得實(shí)效，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，以整治“四風(fēng)”問題為切入點(diǎn)，堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督、從嚴(yán)查處，堅(jiān)持真抓、敢抓、細(xì)抓、嚴(yán)抓、實(shí)抓，深入查找交警隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問題，牢牢擰緊法紀(jì)約束的螺絲釘，時(shí)刻敲響廉潔自律的警鐘，以鐵的紀(jì)律培育好的作風(fēng)、樹立好的形象，以清正廉潔保障公正執(zhí)法、維護(hù)公平正義，確保整頓取得實(shí)效。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為保證紀(jì)律作風(fēng)教育整頓月活動(dòng)的順利進(jìn)行，成立紀(jì)律作風(fēng)教育整頓月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在大隊(duì)辦公室。負(fù)責(zé)紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)的全面領(lǐng)導(dǎo)、情況掌握、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查工作。
三、主要內(nèi)容
緊緊圍繞“嚴(yán)肅紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)群眾、促進(jìn)工作”的工作目標(biāo)和省委政法委提出的“四個(gè)從嚴(yán)”要求，扎實(shí)開展好“五查五看五整頓”，重點(diǎn)查處、著力解決“六個(gè)方面突出問題。“五查五看五整頓”：
一是查思想，看信仰，整頓理想信念動(dòng)搖問題。重點(diǎn)查擺面對大是大非問題，態(tài)度曖昧、消極躲避，甚至立場搖擺;在金錢、美色、人情面前，抵不住誘惑、扛不住干擾，甚至喪失立場，變質(zhì)變節(jié);滿門心思名利地位，眼睛盯著升遷提拔，不思進(jìn)取、不甘奉獻(xiàn)、自私自利、自由主義嚴(yán)重等問題。教育廣大民警堅(jiān)定共產(chǎn)主義和理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀。
二是查宗旨，看服務(wù)，整頓為民意識(shí)淡薄問題。重點(diǎn)查擺對群眾耍特權(quán)、抖威風(fēng)，冷硬橫推、吃拿卡要，門難進(jìn)、臉難看、事難辦;對群眾報(bào)警求助和信訪，敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，不作為、亂作為等問題。教育廣大民警自覺踐行“立警為公、執(zhí)法為民”，始終保持忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的政治本色，打牢執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)。
三是查作風(fēng)，看落實(shí)，整頓警令不暢、執(zhí)行力不強(qiáng)問題。重點(diǎn)查擺有令不行、有禁不止、無視制度，在編不在崗、擅離職守，好大喜功、報(bào)喜不報(bào)憂，對上級部署置若罔聞、消極應(yīng)付等問題。教育廣大民警切實(shí)轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、工作作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行組織紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行警察紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律，確保政令、警令暢通。
四是查紀(jì)律，看言行，整頓貪圖奢侈享樂問題。重點(diǎn)查擺精神懈怠、貪圖享受，講究排場、玩風(fēng)盛行;情趣低俗，玩物喪志，沉湎花天酒地，熱衷燈紅酒綠;違反“五條禁令”，公車私用;中飽私囊，公款吃喝，請客送禮;涉黃、涉賭、涉毒、涉黑等問題。教育廣大民警發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴(yán)守黨紀(jì)國法、倫理道德的底線。
五是查案件，看執(zhí)法，整頓辦案不公不廉問題。重點(diǎn)查擺辦人情案、關(guān)系案、金錢案;不給好處不辦事、給了好處亂辦事;濫用職權(quán)、貪贓枉法，違規(guī)辦案、越權(quán)辦事，超期羈押、刑訊逼供、濫用強(qiáng)制措施;插手經(jīng)濟(jì)糾紛以及充當(dāng)黑惡勢力和黃賭毒等違法犯罪活動(dòng)“保護(hù)傘”等問題。教育廣大民警廉潔從警，公正執(zhí)法，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。
重點(diǎn)查處、著力解決六個(gè)方面的突出問題：
一是重點(diǎn)查處對中央“八項(xiàng)規(guī)定”有令不行、有禁不止的問題，著重解決政治紀(jì)律松懈、違反“五條禁令”、公款吃喝、公車私用的問題;
二是重點(diǎn)查處長期不上班，違反規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè)或參與盈利性經(jīng)營活動(dòng)的問題，著重解決警風(fēng)警紀(jì)上存在的問題;
三是重點(diǎn)查處享樂主義、奢靡之風(fēng)、違規(guī)出入娛樂場所的問題，著重解決生活作風(fēng)腐化的問題;
四是重點(diǎn)查處特權(quán)思想、霸道作風(fēng)和對待群眾冷硬橫推的問題，著重解決警民關(guān)系存在的問題;
五是重點(diǎn)查處吃拿卡要、收受賄賂、貪贓枉法的問題，著重解決不嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》的問題;
六是重點(diǎn)查處領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)漂浮、品行不廉、形象不正、表率作用不好、群眾威信差的問題，著重解決領(lǐng)導(dǎo)班子“軟懶散”、領(lǐng)導(dǎo)干部“虛浮差”等問題。
四、方法步驟
此次紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)從9月底開始，至10月底結(jié)束，分為四個(gè)階段：
(一)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段(9月27日-10月10日)
各科室、中隊(duì)按照大隊(duì)總體部署，研究制定各自具體方案，層層動(dòng)員部署，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)參與和搞好紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。要制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，采取集中培訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)、集體研討等形式，組織民警深入學(xué)習(xí)黨的十八大精神、在中紀(jì)委二次全會(huì)上的重要講話精神及全國、全省、全市公安機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)會(huì)議精神，《廉政準(zhǔn)則》、《人民警察法》、《紀(jì)律條令》、《公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行辦法》等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和省公安廳制定的《關(guān)于嚴(yán)格查處公安民警“七涉”等違法違紀(jì)問題的規(guī)定》，切實(shí)提高民警思想認(rèn)識(shí)。
(二)查擺剖析階段(10月11日-10月20日)
要通過自己查、組織幫、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、群眾評的方法，認(rèn)真查找隊(duì)伍和民警在執(zhí)法執(zhí)勤和紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，特別要開展好“五查五看五整頓”活動(dòng)，深刻分析問題存在的原因和危害，把擺查問題的過程作為強(qiáng)化警風(fēng)警紀(jì)教育的過程。各中隊(duì)要召開民警生活會(huì)，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評與自我批評。使民警真正受到觸動(dòng)、受到教育。要堅(jiān)持群眾路線，開門搞教育，拓寬警民聯(lián)系溝通渠道，廣泛征求轄區(qū)群眾、管理服務(wù)對象意見建議，逐人寫出查擺剖析材料，逐條制定落實(shí)整改措施。
(三)整改建制階段(10月21日-10月27日)
堅(jiān)持“有什么問題重點(diǎn)治理什么問題，什么問題突出重點(diǎn)解決什么問題”的原則，組織廣大民警對查擺出的問題逐一制定整改措施，能夠馬上整改的要立改立新，堅(jiān)決糾正;一時(shí)不能見到效果的，要制定限期整改的方案，及時(shí)進(jìn)行有效整改和糾正。要嚴(yán)格隊(duì)伍管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，發(fā)揮制度的治本功效，靠制度管好人、管好事。
(四)總結(jié)提高階段(10月28日-10月31日)
大隊(duì)要加強(qiáng)督導(dǎo)、檢查和驗(yàn)收，對于教育整頓走過場、查擺出的問題整改不徹底的單位和個(gè)人，要組織進(jìn)行回頭看和教育整頓補(bǔ)課，認(rèn)識(shí)不提高不放過，查擺不出問題不放過，問題得不到徹底解決不放過，確保紀(jì)律作風(fēng)上存在的問題得到切實(shí)整改。各科室、中隊(duì)要認(rèn)真總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步完善并制定切實(shí)可行的、操作性較強(qiáng)的，執(zhí)法、紀(jì)律、作風(fēng)等方面的規(guī)章制度，建立健全長效管理機(jī)制，鞏固加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)的成果。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展紀(jì)律作風(fēng)整頓加強(qiáng)公安交警隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的重大舉措，是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的有力抓手。各科室、中隊(duì)要充分認(rèn)識(shí)開展這次紀(jì)律作風(fēng)整頓的重要性、必要性和緊迫性，認(rèn)真分析當(dāng)前隊(duì)伍現(xiàn)狀，找準(zhǔn)突出問題，制定切實(shí)可行、能見實(shí)效的工作方案，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。要立即組織召開全警大會(huì)進(jìn)行安排部署，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自動(dòng)員部署，親自督促落實(shí)。要從班子抓起，從自身抓起，扎扎實(shí)實(shí)組織開展好這次整頓活動(dòng)。堅(jiān)決反對擺花架子、搞形式主義，嚴(yán)防走過場。
(二)突出重點(diǎn)，加強(qiáng)指導(dǎo)。在紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)中，要突出抓好學(xué)習(xí)教育和查擺整改，做到動(dòng)員發(fā)動(dòng)“廣”，全警參與，不留死角;查擺問題“真”，有一說一，不遮不掩;整改問題“實(shí)”，不走過場、不被動(dòng)應(yīng)付;隊(duì)伍面貌“新”，民警的積極性、創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來。整頓范圍為全體民警，整頓重點(diǎn)是大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、各科室、中隊(duì)長和執(zhí)法辦案、窗口服務(wù)民警。要求隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)掌握活動(dòng)開展情況，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)和檢查督促職責(zé)。強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查，推動(dòng)紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)全面健康發(fā)展。同時(shí)，要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型，加大正面宣傳力度，推動(dòng)整頓工作的深入開展。
(三)統(tǒng)籌兼顧，注重結(jié)合。各科室、中隊(duì)要把開展紀(jì)律作風(fēng)整頓與當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，全面推進(jìn)。一是與貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”和反對“四風(fēng)”活動(dòng)相結(jié)合。通過開展紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)，堅(jiān)決抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，把求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)落實(shí)到方方面面，促使全體民警在面對群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的過程中廉潔執(zhí)法，勤政為民，進(jìn)一步密切警民關(guān)系。二是與創(chuàng)建“無違法違紀(jì)單位”活動(dòng)相結(jié)合。通過開展“五查五看五整頓”，使“無違法違紀(jì)”意識(shí)覆蓋每一個(gè)科室、中隊(duì)、每一名民警，體現(xiàn)到執(zhí)法和服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保實(shí)現(xiàn)工作態(tài)度“零推諉”、辦案辦事“零投訴”、管理服務(wù)“零過錯(cuò)”、紀(jì)律作風(fēng)“零違紀(jì)”。三是與各項(xiàng)工作相結(jié)合。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，合理安排，把紀(jì)律作風(fēng)教育整頓的成果轉(zhuǎn)化為做好各項(xiàng)工作的動(dòng)力，在實(shí)際工作中查找不足，發(fā)現(xiàn)問題，改進(jìn)作風(fēng)，確保交管工作和隊(duì)伍建設(shè)的雙豐收。
(四)嚴(yán)肅紀(jì)律，落實(shí)責(zé)任。要堅(jiān)持自我糾正整改和組織查處相結(jié)合，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違法違紀(jì)行為。對整頓期間頂風(fēng)違令違紀(jì)的，除嚴(yán)肅追究涉案民警的直接責(zé)任外，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要作出深刻檢查，問題嚴(yán)重的按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和中央《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、公安部《關(guān)于公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)。
