*政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山在籌備中央紀(jì)委六次全會(huì)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，反腐敗斗爭(zhēng)要力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松，持續(xù)保持遏制腐敗高壓態(tài)勢(shì)，厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。
兩天前的這個(gè)時(shí)間，也是一條與中央紀(jì)委相關(guān)的消息，被迅速推送到人們的智能手機(jī)上??“中央批準(zhǔn)中央紀(jì)委對(duì)中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)全覆蓋”。
對(duì)剛剛過(guò)去的2015年而言，“全覆蓋”，算得上是全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵詞之一。
“打虎”全覆蓋??“天涯無(wú)凈土”，31個(gè)省區(qū)市均有中管干部“落馬”
2015年11月11日11時(shí)許，中央紀(jì)委發(fā)布消息：北京市委副書記呂錫文涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織調(diào)查。呂錫文成為十八大以來(lái)北京市落馬的“首虎”，也成為實(shí)現(xiàn)對(duì)31個(gè)省區(qū)市“打虎”全覆蓋的標(biāo)志性人物。
就在此之前19個(gè)小時(shí)，中央紀(jì)委剛剛公布了上海“首虎”艾寶俊落馬的消息。
從去年11月2日至13日的12天時(shí)間里，有6名省部級(jí)官員被宣布立案調(diào)查。而在去年10月召開(kāi)的十八屆五中全會(huì)上，一次性確認(rèn)開(kāi)除10名中央委員和候補(bǔ)中央委員黨籍，更是史無(wú)前例。
在去年年初召開(kāi)的十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上，強(qiáng)調(diào)，查處腐敗問(wèn)題，必須堅(jiān)持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松。
其實(shí)，所謂的“打虎”全覆蓋并非反腐的終點(diǎn)，它只是從一個(gè)側(cè)面證明了“天涯無(wú)凈土”、“反腐無(wú)禁區(qū)”，決不意味著“打虎”要松勁手軟。
2015年12月27日17時(shí)許，中央紀(jì)委發(fā)布消息：“中國(guó)聯(lián)通原黨組書記、董事長(zhǎng)，現(xiàn)中國(guó)電信黨組書記、董事長(zhǎng)常小兵涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織調(diào)查�！�
至此，中央紀(jì)委2015年對(duì)外發(fā)布的紀(jì)律審查消息中，接受組織調(diào)查的中管干部人數(shù)最終定格在了37人。
從全國(guó)范圍來(lái)看，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)去年無(wú)論是立案件數(shù)還是處分人數(shù)，在前兩年持續(xù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上繼續(xù)大幅增長(zhǎng)，均創(chuàng)改革開(kāi)放以來(lái)同期歷史峰值，其中11個(gè)省處分人數(shù)增幅超過(guò)50%。
巡視全覆蓋??對(duì)31個(gè)省區(qū)市、中管國(guó)有重要骨干企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)巡視全覆蓋
2015年，中央巡視組開(kāi)展了3輪巡視，共巡視了83個(gè)單位黨組織，繼完成對(duì)31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)全覆蓋后，又實(shí)現(xiàn)了對(duì)中管國(guó)有重要骨干企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)的巡視全覆蓋。
至此，黨的十八大以來(lái)，中央已經(jīng)開(kāi)展8輪巡視，共派出100組次巡視組，巡視149家單位黨組織。中央紀(jì)委立案審查的中管干部案件中，有超過(guò)一半的問(wèn)題線索來(lái)自于巡視。
巡視監(jiān)督的力量來(lái)自于黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這一系列數(shù)字的背后，充分體現(xiàn)了以*同志為黨中央堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心和頑強(qiáng)意志。
黨的十八大以來(lái)，面對(duì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，黨中央加強(qiáng)對(duì)巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)，決定實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋，劍指問(wèn)題，做一次“全面體檢”。中央政治局常委會(huì)聽(tīng)取每一輪巡視匯報(bào)，中央政治局會(huì)議審議巡視專題報(bào)告，每次都發(fā)表重要講話，作出重要指示、提出明確要求。
黨的十八屆三中全會(huì)決定明確指出，改進(jìn)中央和省區(qū)市巡視制度，做到對(duì)地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。
按照地方、部門、央企、金融、事業(yè)等五個(gè)板塊類型，中央巡視已完成三個(gè)板塊的巡視，巡視全覆蓋的步伐進(jìn)一步加快。
與此同時(shí)，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組還注重統(tǒng)籌謀劃，深入推進(jìn)全國(guó)巡視“一盤棋”工作格局。在前兩年對(duì)省區(qū)市巡視工作開(kāi)展專項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上，2015年中央巡視辦又分兩批組織開(kāi)展對(duì)9個(gè)省區(qū)市巡視工作的專項(xiàng)檢查，實(shí)現(xiàn)了專項(xiàng)檢查全覆蓋。
派駐全覆蓋??對(duì)139家中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐監(jiān)督全覆蓋
日前，中央印發(fā)《關(guān)于全面落實(shí)中央紀(jì)委向中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的方案》，中央紀(jì)委共設(shè)置47家派駐機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)對(duì)139家中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)全覆蓋。
這是我們黨的歷史上首次實(shí)現(xiàn)派駐監(jiān)督全覆蓋，也是新時(shí)期全面從嚴(yán)治黨、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的必然要求。
實(shí)現(xiàn)全面派駐后，派駐監(jiān)督覆蓋的中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)單位增加了87個(gè)，但派駐機(jī)構(gòu)卻從改革前的52家減少到47家。
這“一增一減”的背后，是堅(jiān)持走內(nèi)涵式發(fā)展道路，對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督體制的重大創(chuàng)新。
黨的十八屆三中全會(huì)決定要求：“全面落實(shí)中央紀(jì)委向中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，實(shí)行統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一管理。派駐機(jī)構(gòu)對(duì)派出機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，履行監(jiān)督職責(zé)�！�
12月，中央制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)中央紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見(jiàn)》，為派駐全覆蓋確定了時(shí)間表和路線圖。
2015年1月，經(jīng)中央審批同意，中央紀(jì)委在中央辦公廳等對(duì)黨和國(guó)家政治生活有重要影響的中央和國(guó)家機(jī)關(guān)新設(shè)7家派駐機(jī)構(gòu)，其中5家實(shí)行綜合派駐，為實(shí)現(xiàn)派駐全覆蓋創(chuàng)新了方法、探索了路徑。
近一年來(lái)的實(shí)踐證明，“吃一家飯、管多家事”的綜合派駐，派駐機(jī)構(gòu)地位相對(duì)超脫，能夠有效解決監(jiān)督“抹不開(kāi)面子”的問(wèn)題，增強(qiáng)派駐監(jiān)督的相對(duì)獨(dú)立性和有效性。
《方案》從充分發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)作用出發(fā)，圍繞強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)創(chuàng)新制度安排，采取綜合派駐和單獨(dú)派駐相結(jié)合的機(jī)構(gòu)設(shè)置形式。實(shí)現(xiàn)全面派駐后，共設(shè)置47家派駐紀(jì)檢組，其中綜合派駐27家，負(fù)責(zé)監(jiān)督119個(gè)部門和單位。
從紀(jì)律審查，到巡視監(jiān)督，再到派駐監(jiān)督，一個(gè)個(gè)“全覆蓋”的實(shí)現(xiàn)，是全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新成效新進(jìn)展的一個(gè)縮影，彰顯了黨中央堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定立場(chǎng)，增強(qiáng)了人民群眾對(duì)我們黨的信心、信任和信賴，厚植了我們黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局去年10月至11月在22個(gè)省區(qū)市開(kāi)展了全國(guó)黨風(fēng)廉政建設(shè)民意調(diào)查，結(jié)果顯示：91.5%的群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效表示滿意，90.7%的群眾對(duì)遏制腐敗現(xiàn)象表示有信心，90.6%的群眾認(rèn)為當(dāng)前腐敗案件高發(fā)勢(shì)頭得到遏制，三項(xiàng)指標(biāo)均首次超過(guò)90%，與往年相比有大幅提高。
