按照市委組織部《關于開好“三嚴三實”專題民主生活會的通知》(湛組通〔2015〕117號)要求，今年12月底前，機關、企事業(yè)單位及其內(nèi)設機構縣處級以上黨員領導干部年度民主生活會，要以踐行“三嚴三實”為主題進行。現(xiàn)提出開好專題民主生活會方案如下：
一、總體安排
按市委要求，市農(nóng)業(yè)局“三嚴三實”專題民主生活會擬作如下安排：
(一)會議時間：2015年12月28日，時間一天。
(二)會議地點：局五樓會議室
(三)出席人員:1.市紀委、市委組織部、市直工委領導;2.局黨組成員。
列席人員：局人事科科長
二、會議主題
認真貫徹黨章要求和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》等黨內(nèi)規(guī)章，深入系列重要講話精神特別是關于“三嚴三實”專題教育的重要指示，緊緊圍繞“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”要求，聯(lián)系班子和個人實際深入查擺問題，嚴肅認真開展批評和自我批評，將黨員領導干部“八小時”以外表現(xiàn)情況納入民主生活會重要內(nèi)容，堅持真理、修正錯誤，立規(guī)執(zhí)紀、抓好整改，確保專題民主生活會開出高質(zhì)量、取得好效果，努力推動形成積極向上、干事創(chuàng)業(yè)、風清氣正的政治生態(tài)，扎實推進改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作。
三、工作步驟
(一)會前準備。
1. 深化學習研討成果。深入關于黨員領導干部踐行“三嚴三實”的新思想新觀點新要求，學習黨章和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等規(guī)章制度，牢固樹立“三嚴三實”檢驗標尺，準確把握踐行“三嚴三實”基本要求。領導班子和班子成員要對參加專題黨課、專題學習研討情況進行回顧梳理，重點看是否掌握了“三嚴三實”的核心要義、認清了不嚴不實的嚴重危害、強化了從嚴從實的行為規(guī)范，查漏補缺、鞏固成果，打牢開好專題民主生活會的思想基礎。
2.廣泛征求意見建議。采取座談走訪、利用網(wǎng)絡平臺等多種方式，廣泛征求黨組織、黨員群眾和黨代會代表等方面的意見，并分別向領導班子和黨員領導干部本人反饋。領導班子要查找踐行“三嚴三實”方面存在的突出問題，班子成員要把自己擺進去，主動認領問題。主要負責同志和其他班子成員要深入基層一線，認真聽取下級組織、分管領域和黨員群眾的意見建議。要注重從涉及群眾切身利益的具體工作中，從群眾反映領導干部工作生活的細節(jié)小事中，篩查問題、找準癥結。
3.參加專題組織生活會。處級以上黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會，聽取群眾意見，帶頭談“三嚴三實”學習體會，促進全體黨員踐行“三嚴三實”要求，發(fā)揮先鋒模范作用。
4. 深入開展談心談話。主要負責同志同班子每個成員必談，班子成員相互之間必談，班子成員與分管部門主要負責同志之間必談。要談遵規(guī)守矩上的差距與不足，談自身和對方不嚴不實問題的具體表現(xiàn)，談改進提高的意見建議，談透問題、溝通思想，營造開好專題民主生活會的良好氛圍。
5.認真撰寫領導班子和班子成員對照檢查材料。領導班子和班子成員要對自身存在的修身做人、用權律己、干事創(chuàng)業(yè)等方面的不嚴不實問題，遵守黨的政治紀律、政治規(guī)矩和組織紀律方面的問題，深查細找，認真梳理;對落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任的情況進行認真剖析，查找梳理存在的問題;從理想信念、黨性修養(yǎng)、權力觀、地位觀、利益觀和道德品行等方面，進行黨性分析，深入剖析根源、認清問題實質(zhì)，提出整改的具體措施。在此基礎上，領導班子撰寫對照檢查材料，班子成員形成發(fā)言提綱。要發(fā)揮正反典型鏡鑒作用，對照先進典型的精神境界，反省立根固本的差距，檢視黨性鍛煉的不足;汲取周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃、蘇榮及朱明國、萬慶良、周鎮(zhèn)宏、陳弘平等反面典型的深刻教訓，認清放松自我修養(yǎng)、理想信念滑坡的嚴重危害。
(二)會議要求。
要嚴肅認真開展批評和自我批評，具體做到以下兩個方面：
1.自我批評要敢于解剖自己。主要負責同志要代表班子作對照檢查，帶頭開展自我批評。要聚焦對黨忠誠、干凈干事、敢于擔當，突出政治紀律和政治規(guī)矩，聯(lián)系思想、工作、生活和作風實際，聯(lián)系個人成長進步經(jīng)歷，聯(lián)系黨的群眾路線教育實踐活動整改措施落實情況，把自身存在的問題講清楚，把問題根源講透徹，把整改措施講具體。自我批評要襟懷坦白、見人見事，不能遮遮掩掩、泛泛而談。
2.相互批評要坦誠相見。主要負責同志和班子成員都要本著對組織、對同志、對事業(yè)高度負責的精神，直截了當開展批評，指出具體問題、提出改進建議。相互批評要有的放矢、切中要害，用事例說話，防止不痛不癢、蜻蜓點水，不搞無原則紛爭。對批評意見要正確對待、虛心接受，形成互動交流的良好氛圍，達到團結?批評?團結的目的。
(三)會議議程。
專題民主生活會由局黨組書記主持，議程有4項：
1.黨組書記對專題民主生活會準備情況進行說明;
2.黨組書記代表黨組通報班子對照檢查材料;
3.黨組書記帶頭進行自我批評，并接受其他班子成員的批評。黨組成員依次開展自我批評，逐一接受其他班子成員的批評;
4.上級領導講話和評價。
(四)會后工作。
1.建立整改清單。結合民主生活會開展批評情況，對查擺出來的問題進行再梳理，將教育實踐活動尚未整改到位的“四風”問題一并納入整改內(nèi)容，形成整改清單。要聚焦具體問題，細化措施，做到整改進程和整改效果可檢查、可監(jiān)督。問題整改要分類施策，可以馬上解決的，要立行立改;需要一段時間加以解決的，要制定持續(xù)改進的具體措施，規(guī)定完成時限;需要組織協(xié)調(diào)解決的，要明確牽頭單位、責任人。整改清單兌現(xiàn)情況要采取適當方式在一定范圍公開，接受黨員群眾監(jiān)督。
2.開展專項整治。對黨員群眾反映強烈的不嚴不實突出問題，要集中力量，開展治理�？h級黨委要把基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題作為專項整治重點內(nèi)容，逐項排查，明確責任，強化措施，對那些頂風違紀、貪腐謀私、徇私枉法的，堅決予以查處。對那些發(fā)生在基層、根子在上面的問題，要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，上下聯(lián)動、合力解決。
3.強化立規(guī)執(zhí)紀。根據(jù)查擺和解決不嚴不實問題情況，結合本地本單位實際，進一步完善制度規(guī)定。要嚴格黨內(nèi)政治生活制度，嚴肅政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律。加強對遵紀守規(guī)情況的日常監(jiān)督和定期檢查，嚴肅查處違規(guī)違紀行為，推動踐行“三嚴三實”要求制度化、常態(tài)化、長效化。
4.做好情況匯報。會后15天內(nèi)，民主生活會召開情況要向上級紀委、黨委組織部門報告，并在適當范圍通報。上報材料包括會議原始記錄、綜合報告、整改清單和主要負責同志的發(fā)言稿等。同時，向市直機關工委報送民主生活會會議方案和會后情況報告。
四、材料準備
(一)會前梳理并形成市農(nóng)業(yè)局領導班子專題民主生活會征求意見綜合，及去年專題民主生活會整改方案落實的簡要情況。
(二)會簽收集、編印領導班子及黨員領導干部對照檢查材料。
(三)會后收集上報會議原始記錄、綜合報告、整改清單和主要負責同志的發(fā)言稿上報。
(四)會后起草領導班子專題民主生活會整改方案并上報。
(五)會后起草《市農(nóng)業(yè)局專題民主生活會情況匯報》，并上報。
以上材料按會議時間要求完成，并按程序報批。
