1月11日，全國科技工作會議在京召開。全國政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼在工作報告中指出，中國科技整體水平正在從量的增長向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變，已從以跟蹤為主轉(zhuǎn)向跟蹤、并跑、領(lǐng)跑并存的新階段。
萬鋼在報告中指出，2015年，中國國際科技論文數(shù)量穩(wěn)居世界第2位，被引次數(shù)從2010年的第8位攀升至第4位。其中，農(nóng)業(yè)、化學、材料等7個學科領(lǐng)域被引次數(shù)已升至世界第2位。國內(nèi)專利申請量和授權(quán)量已居世界第1位和第2位。
中國基礎(chǔ)研究國際影響力大幅提升。如屠呦呦獲得2015年諾貝爾生理學或醫(yī)學獎，王貽芳獲基礎(chǔ)物理學突破獎，潘建偉團隊的多自由度量子隱形傳態(tài)研究位列2015年國際物理學十大突破之首。
同時，中國戰(zhàn)略高技術(shù)顯著增加國家實力。天河二號超級計算機蟬聯(lián)“六連冠”，國產(chǎn)首架大飛機C919成功總裝下線，ARJ-21支線飛機實現(xiàn)商業(yè)運營;高分系列衛(wèi)星成功發(fā)射，在18個行業(yè)1100多家單位得到廣泛應(yīng)用;“華龍一號”首堆示范工程開工建設(shè)，CAP1400全面完成實驗驗證，高溫氣冷堆商業(yè)化示范進展順利。
我國研發(fā)支出占全球比重上升到20%，居全球第2位。國際科技論文占全球比重從9.9%上升到20.2%，居全球第2位。
萬鋼部署了的十項工作。一是發(fā)布實施國家“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃。二是進一步激勵大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。三是加快形成促進創(chuàng)新的體制機制。四是強化引領(lǐng)型發(fā)展的科技支撐。五是增強創(chuàng)新驅(qū)動源頭供給。六是實施新一輪國家技術(shù)創(chuàng)新工程。七是優(yōu)化、提升區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展水平。八是實施科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動。九是融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。十是推動政府職能由研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變。
會議由科技部黨組書記、副部長王志剛主持。
改革發(fā)宏聲 創(chuàng)新促發(fā)展——全國科技工作會議述評
剛剛過去的2015年是“十二五”收官之年，是科技體制改革銳意開拓、攻堅克難的推進之年，也是科技創(chuàng)新成果捷報頻傳、大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展的收獲之年。特別是，事關(guān)科技改革發(fā)展的全局性工作取得了重大突破，殊為不易。今天，全國科技工作會議在京召開，科技界當有信心展現(xiàn)一份漂亮的答卷。
回顧過去的一年，科技界成績斐然，亮點紛呈。
亮點之一：立足全局，加強頂層設(shè)計和系統(tǒng)謀劃。研究起草《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，明確了科技創(chuàng)新“三步走”的戰(zhàn)略目標和重大任務(wù)，可望成為新時期指導我國科技事業(yè)發(fā)展的又一個綱領(lǐng)性文件;凝練提出了“科技創(chuàng)新-2030重大項目”建議，以面向2030年的一批重大科技項目和重大工程，與現(xiàn)有科技重大專項形成梯次接續(xù)的系統(tǒng)布局。
亮點之二：突出問題導向，描繪了改革任務(wù)落實的總體“施工圖”。發(fā)布《深化科技體制改革實施方案》，系統(tǒng)部署32項改革舉措和143個政策點，增強了科技體制改革的整體性和協(xié)同性;修訂發(fā)布《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》，明確科技成果使用、處置、收益的制度安排，深入推進科技評價和獎勵制度改革，大大強化了對科技人員的激勵。
亮點之三：圍繞培育新動能，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。制定發(fā)布了眾創(chuàng)空間指導意見和工作指引，集成各類創(chuàng)新資源，啟動科技服務(wù)業(yè)區(qū)域和行業(yè)試點，推動了龍頭骨干企業(yè)、高校、科研院所的科技人員開展科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，更加有效地服務(wù)實體經(jīng)濟。
亮點之四：強化落實，深入推進科技計劃管理改革。建立國家科技計劃(專項、基金等)管理部際聯(lián)席會議制度，穩(wěn)步推進特邀咨評委、專業(yè)機構(gòu)遴選改建等重點工作;建立國家科技管理平臺統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)五大類科技計劃的統(tǒng)籌銜接;啟動4個重大專項管理改革試點，實施6個重點研發(fā)計劃試點專項。
“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來”。黨的十八屆五中全會確立了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，指出創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置，貫穿黨和國家一切工作，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用。中央經(jīng)濟工作會議提出，要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，依靠改革創(chuàng)新加快新動能成長和傳統(tǒng)動能改造提升。這既是新時期科技工作面臨的新挑戰(zhàn)，也是科技界的使命擔當。
今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年，也是進入創(chuàng)新型國家行列的關(guān)鍵之年。相信科技戰(zhàn)線的同志們以更加飽滿的熱情，繼續(xù)開拓進取，充分釋放科技創(chuàng)新潛力，加快實現(xiàn)發(fā)展動力轉(zhuǎn)換，提高科技工作的質(zhì)量和效率，為“十三五”開好局、起好步，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強力支撐。
