一、指導思想和目的
戶口整頓要以穩(wěn)定大局、服務于經(jīng)濟建設為指導思想。通過戶口整頓，查清本轄區(qū)常住人口、暫住人口的底數(shù)和流動人口的情況和數(shù)據(jù)資料。按照《中華人民和國戶口登記條例》和有關戶口政策解決一些應報未報、應銷未銷的戶口問題，糾正戶口登記中重戶重口、漏戶漏口和登記項目差錯，為人口普查提供翔實的戶籍資料，進一步加強和完善戶籍管理工作。
二、工作重點
戶口整頓工作的重點是清理和掌握各戶籍管理區(qū)域內(nèi)常住人口、暫住人口和流動人口的情況和數(shù)據(jù)資料。對出生、死亡、遷出、遷入等未及時辦理有關手續(xù)的，要依照有關規(guī)定辦理申報戶口、注銷戶口等登記手續(xù)；對沒有申報戶口的超計劃生育的出生人口，要準予登記。
在農(nóng)村地區(qū)，要按照農(nóng)村戶口城市化管理的進程，健全戶籍管理制度。對無戶口人員，要積極采取措施給予落戶或恢復戶口。
在城鎮(zhèn)地區(qū)，要盡快落實新建房屋和新開發(fā)居民小區(qū)戶口管理的歸屬。對常住地與常住戶口登記不一致的，要逐人逐戶核對清楚，區(qū)別不同情況加以解決，一時不能解決的，必須登記造冊，掌握情況。
三、方法和步驟
（一）戶口整頓工作方法
戶口整頓工作采取入戶核對常住戶口和清理登記暫住人口的辦法進行。常住戶口核對要按照戶口登記項目，逐人逐戶逐項核對，要清理、登記和掌握本調(diào)查小區(qū)內(nèi)暫住人口的住宿地點、人數(shù)等情況，配合人口普查辦公室進行普查登記。已建立人口信息計算機管理系統(tǒng)的派出所，還要與計算機存儲內(nèi)容對照，努力做到調(diào)查小區(qū)內(nèi)不遺漏一人一戶，登記項目無差錯。戶口整頓的工作，大體分為三個階段，即準備階段、實施階段和復查驗收階段。
１、準備階段。主要是制定整頓工作方案，編寫宣傳提綱，組織好專門工作力量和劃分調(diào)查小區(qū)等工作。
２、實施階段。一是組織工作人員進行培訓。通過學習戶籍管理方面的法律、法規(guī)和政策，統(tǒng)一認識，飾加戶口整頓的工作人員明確戶口整頓的目的、方法和步驟。二是宣傳發(fā)動。召開各種會議，利用影視、報紙、書信等形式，廣泛宣傳人口普查和戶口整頓的重要性和必要性，清除群眾的思想疑慮，使廣大群眾理解、重視、支持和配合戶口整頓工作。三是調(diào)查摸底。按照普查區(qū)圖，落實工作責任制，摸清人戶分離人口和暫住人口的基本情況，同時通過訪查當?shù)蒯t(yī)院、接生員、計生員、查看婦女懷孕、生育登記簿，個別走訪老住房、老居民以及村（居）民委員會干部等，切實掌握各戶出生和死亡人數(shù)。四是入戶核對。充分發(fā)揮現(xiàn)有戶籍資料和訪查資料的作用，逐人逐項核對無誤，填好《戶口整頓調(diào)查登記表》。
３、復查驗收。通過召開老鄰居、老住戶、老居民等“三老”座談會，切實弄清入戶核對尚未弄清的疑難問題。戶口整頓的驗收，采取抽樣檢查，逐級驗收的辦法，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，切實把好質(zhì)量關。凡是走過場的要重新返工，本著缺什么補什么的原則進行補課。
（二）戶口整頓工作步驟
一階段，２０５月至７月底，在各級人口普查辦公室中設立戶口整頓工作組，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況制定切實可行的戶口整頓工作方案，選調(diào)和培訓戶口整頓工作人員�？h人口普查辦公室定于５月初進行戶口整頓試點工作。通過試點，摸索和總結(jié)我縣戶口整頓的工作經(jīng)驗，培訓我縣戶口整頓骨干。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口普查辦公室，在自治區(qū)試點工作結(jié)束后，要結(jié)合實際開展戶口整頓試點工作，培訓基層戶口整頓骨干，為全面開展戶口整頓工作打下良好基礎。，
