一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立科學(xué)發(fā)展觀，以市場為導(dǎo)向，以質(zhì)量和效益為中心，以促進(jìn)農(nóng)民增收為主線，進(jìn)一步強化以工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出農(nóng)業(yè)項目建設(shè)，加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，學(xué)先進(jìn)，趕先進(jìn)，立足南通，進(jìn)位爭先，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色化、規(guī)模化、高效化、外向化和集約化，不斷推進(jìn)農(nóng)村的城鎮(zhèn)化和農(nóng)民的非農(nóng)化，不斷開展全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的新局面。
二、發(fā)展目標(biāo)
推進(jìn)糧油穩(wěn)定發(fā)展和蔬菜優(yōu)質(zhì)化，全縣優(yōu)質(zhì)糧食播種面積萬畝，糧食產(chǎn)量萬噸；雙低油菜播栽面積萬畝以上，總產(chǎn)萬噸；蔬菜設(shè)施栽培面積.萬畝。
推進(jìn)蠶桑生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和畜禽生產(chǎn)規(guī)�；�、集約化，全縣桑園面積萬畝，蠶繭產(chǎn)量.萬噸；生豬飼養(yǎng)量萬頭，其中三元雜交商品豬占%以上；家禽飼養(yǎng)量萬羽，出欄萬羽，產(chǎn)禽蛋萬噸；山羊飼養(yǎng)量萬只，出欄萬只；水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積.萬畝，水產(chǎn)品總產(chǎn)量.萬噸。
推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)，全縣新（擴）建投資額超萬的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)個，投資額超萬元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)個。
推進(jìn)“三資”開發(fā)農(nóng)業(yè)，全縣吸引“三資”開發(fā)農(nóng)業(yè)投資總額億元，其中縣外民資億元，新批注冊外資額萬美元，注冊外資到賬額萬美元。
推進(jìn)農(nóng)村剩余勞力轉(zhuǎn)移，全縣新增農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移萬人，非農(nóng)收入在農(nóng)民收入增長中份額達(dá)%以上。
推進(jìn)優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)，全縣新增無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品個以上，品牌農(nóng)產(chǎn)品超市銷售額億元。
推進(jìn)農(nóng)民收入快速增長，全縣農(nóng)業(yè)增加值增長%，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)%以上，農(nóng)民人均純收入增長.%。
三、工作重點
、充分利用挖掘資源潛力，大力培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)
資源是決定項目農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展的重要條件，按照市場需求，充分發(fā)揮和挖掘資源潛力，因地制宜，分類指導(dǎo)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，規(guī)模農(nóng)業(yè)，高效農(nóng)業(yè)，特色農(nóng)業(yè)，實行區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn)，建立和培育十大特色產(chǎn)業(yè)，即：優(yōu)質(zhì)稻米、弱筋小麥、雙低油菜、蠶桑、家禽、家畜、水產(chǎn)、蔬菜、海洋特色產(chǎn)業(yè)和綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。在保證糧食安全生產(chǎn)能力的前提下，大力推進(jìn)建立優(yōu)質(zhì)稻米、弱筋小麥、“雙低油菜”三大產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范基地。，全縣在河北里下河地區(qū)建立萬畝無公害優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地，在河?xùn)|、河南地區(qū)建設(shè)萬畝優(yōu)質(zhì)弱筋小麥生產(chǎn)基地和萬畝“雙低”油菜生產(chǎn)基地；推廣種植弱筋小麥“寧麥號”、“揚麥號”；油菜推廣“秦油號”；玉米大力推廣種植“蘇玉”；水稻推廣抗條紋葉枯病的“揚粳”，淘汰俊性差的“武育粳號”。按照穩(wěn)定面積、主攻單產(chǎn)、提高品質(zhì)、產(chǎn)業(yè)配套的發(fā)展思路，全力提升蠶桑主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加大桑園基礎(chǔ)建設(shè)投入力度，大力組織實施桑園更新改造和填平補齊新擴工程，加快老桑更新步伐，著力消除水旱互包，在河北里下河適度發(fā)展新擴成片桑園，穩(wěn)定桑園面積萬畝。大力推廣蠶桑新品種、小蠶飼育自動加溫補濕器，小蠶育率%以上、方格簇使用率%以上。實施桑園合理套夾種，提高夾種指數(shù)，提高桑園綜合經(jīng)濟效益。大力培育家禽、家畜產(chǎn)業(yè)，加大畜禽品種改良力度，大力推行無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),穩(wěn)步發(fā)展規(guī)模化、集約化經(jīng)營。規(guī)模蛋雞養(yǎng)殖場良種普及率達(dá)%，二元母豬存欄提高%，三元商品瘦肉豬出欄提高%，食草動物肉鵝、羊子等存欄提高%以上。同時圍繞無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求，規(guī)范畜禽生產(chǎn)環(huán)節(jié)，強化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控，擴大市場份額，全縣經(jīng)認(rèn)證的無公害畜禽產(chǎn)品占生產(chǎn)總量的%以上。大力提升蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展檔次，全縣蔬菜播種面積增加～.萬畝，發(fā)展設(shè)施栽培面積確保.萬畝，力爭萬畝。充分利用河道溝塘，大力培育水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，全縣河豚養(yǎng)殖萬尾、鰻魚養(yǎng)殖萬尾、鱘魚養(yǎng)殖萬尾、雙季蝦養(yǎng)殖畝以及萬多畝的“四大家魚”的養(yǎng)殖。大力培育海洋特色產(chǎn)業(yè)，開發(fā)利用淺海灘涂發(fā)展紫菜、貝類養(yǎng)殖，全海水養(yǎng)殖面積萬畝，其中紫菜養(yǎng)殖.萬畝，貝類養(yǎng)殖.萬畝。開發(fā)深度加工，著力提高紫菜產(chǎn)品的附加值。大力培育綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，圍繞改善優(yōu)化投資和人居環(huán)境，建設(shè)綠色生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加強城鎮(zhèn)綠化，完善綠色通道，實施鎮(zhèn)村綠化示范工程。全縣成片造林畝，新建完善農(nóng)田林網(wǎng)萬畝，四旁植樹萬株。，
