一、大力發(fā)展旅游業(yè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)
(一)大力發(fā)展旅游業(yè)的指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以實(shí)現(xiàn)旅游強(qiáng)區(qū)為目標(biāo),以實(shí)施“人文、綠色、科技”奧運(yùn)理念為主線,以加強(qiáng)旅游業(yè)的品牌化、規(guī);⒕W(wǎng)絡(luò)化和國際化為主要內(nèi)容,重點(diǎn)建設(shè)南北兩條旅游走廊和六大特色旅游區(qū)域,營造大環(huán)境,開放大市場,全方位樹立“北京根祖,溶洞王國”的房山旅游整體形象,大力開發(fā)推介名牌旅游產(chǎn)品,增強(qiáng)旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和輻射功能,力爭六內(nèi)使旅游業(yè)成為全區(qū)重要的支柱產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)由旅游資源大區(qū)向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的跨越。
(二)旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)。以前,全區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)要以%以上的速度遞增,旅游綜合收入占全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值%以上。今后六,全區(qū)旅游業(yè)要逐步樹立旅游強(qiáng)區(qū),首都重點(diǎn)旅游休閑度假區(qū)形象;創(chuàng)“一流的設(shè)施,一流的服務(wù),一流的管理,一流的秩序”形象。
二、加強(qiáng)規(guī)劃管理,確保旅游業(yè)健康有序發(fā)展
(三)加強(qiáng)規(guī)劃管理。全區(qū)旅游業(yè)要堅(jiān)持“突出特色、統(tǒng)一規(guī)劃、嚴(yán)格保護(hù)、科學(xué)管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的原則,做好旅游資源評(píng)估和規(guī)劃工作,正確處理自然景觀與人文景觀保護(hù)、研究與利用的關(guān)系,協(xié)調(diào)眼前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的關(guān)系。區(qū)計(jì)劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、建設(shè)、土地、文物、水利、市政、環(huán)保等部門的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和景區(qū)發(fā)展規(guī)劃要符合《房山區(qū)旅游業(yè)總體規(guī)劃》(以下簡稱《總體規(guī)劃》)和《房山區(qū)“十五”旅游業(yè)發(fā)展計(jì)劃綱要》(以下簡稱《計(jì)劃綱要》)的要求。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。旅游資源豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點(diǎn)旅游景區(qū)(點(diǎn))要依據(jù)《總體規(guī)劃》和《計(jì)劃綱要》的要求制定控制性詳細(xì)規(guī)劃。區(qū)各有關(guān)部門要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旅游景區(qū)(點(diǎn))制定的控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān),防止對(duì)旅游資源的建設(shè)性破壞。區(qū)計(jì)劃、規(guī)劃等部門在審核旅游建設(shè)項(xiàng)目時(shí),要依據(jù)《北京市旅游管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,征求區(qū)旅游主管部門的意見。
(五)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)旅游建設(shè)項(xiàng)目的開發(fā)管理,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的建設(shè)要堅(jiān)決予以制止,切實(shí)促進(jìn)全區(qū)旅游業(yè)高水平開發(fā)和可持續(xù)發(fā)展。
三、實(shí)施名牌戰(zhàn)略,大力開發(fā)特色產(chǎn)品
(六)建設(shè)旅游文化名城。發(fā)揮良鄉(xiāng)衛(wèi)星城連接市區(qū),輻射全區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和歷史文化優(yōu)勢,以建筑為形,以文化為魂,使悠久的歷史文化與現(xiàn)代文明有機(jī)融合。良鄉(xiāng)衛(wèi)星城規(guī)劃建設(shè)要充分體現(xiàn)房山的文化特色,積極構(gòu)筑濃厚的文化氛圍,塑造城市旅游景觀,努力把良鄉(xiāng)建設(shè)成旅游文化名城。同時(shí),要切實(shí)加強(qiáng)周口店、琉璃河、大石窩、韓村河等旅游文化名鎮(zhèn)的建設(shè)。
(七)建設(shè)精品旅游景區(qū)。調(diào)動(dòng)各方面的積極性,切實(shí)加強(qiáng)康體休閑度假區(qū)、山水觀光度假區(qū)、根祖文化和宗教文化旅游區(qū)、巖溶洞穴觀光區(qū)、高山避暑度假區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光區(qū)六大特色旅游區(qū)域建設(shè),形成具有不同吸引力的各具特色的旅游區(qū)域。在六大特色旅游區(qū)域建設(shè)中要重點(diǎn)實(shí)施“”名牌戰(zhàn)略,打造一批品位高、特色鮮明的旅游精品,即:建設(shè)好周口店北京人遺址、云居寺、石花洞三個(gè)世界級(jí)旅游區(qū);建設(shè)好十渡、上方山、金陵遺址、西周燕都遺址、韓村河景村五個(gè)國家級(jí)旅游區(qū);建設(shè)好青龍湖、白草畔、圣米石塘三個(gè)市級(jí)旅游區(qū)。,