總 綱
一、十二五發(fā)展背景
（一）發(fā)展現(xiàn)狀
截止末，雙吉街道預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資.億元，同比增長%；完成招商引資.億元，同比增長%；完成綜合治稅６００萬元，同比增長%；完成商品零售總額萬元，同比增長％；完成工業(yè)產(chǎn)值.億元，同去持平。
從指標(biāo)完成及雙吉綜合發(fā)展情況看，問題和優(yōu)勢并存，問題有三個(gè)方面：一是發(fā)展速度慢。吉航維修公司作為雙吉地域的主要經(jīng)濟(jì)支撐，產(chǎn)值長期徘徊在億元左右，近三來呈現(xiàn)負(fù)增長，而且目前看不到有好轉(zhuǎn)跡象；全區(qū)域范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)總量嚴(yán)重不足，注冊(cè)工商戶家，而且多數(shù)未達(dá)起征點(diǎn)，地方稅收總額不超萬元；居民收入水平低，均不足萬元。二是基礎(chǔ)設(shè)施差。由于地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，地處"村中城"城市建管資金長期投入不足或沒有投入，導(dǎo)致街路破損、棚戶區(qū)大量存在，無路燈、無綠化，并進(jìn)而引發(fā)環(huán)境臟亂、秩序混亂。三是服務(wù)功能弱。雙吉作為連接城鄉(xiāng)的重要通道，沒有很好地起到吸納集聚人口，服務(wù)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)的引領(lǐng)作用。
（二）發(fā)展環(huán)境優(yōu)勢分析
優(yōu)勢一：發(fā)展空間大。雙吉是為周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)及經(jīng)開區(qū)提供重要生產(chǎn)生活服務(wù)的區(qū)域，服務(wù)人口多達(dá)萬，服務(wù)企事業(yè)單位多達(dá)家；雙吉地域內(nèi)有可供開發(fā)土地面積近萬平方米，其中萬平方米為工業(yè)用地；隨著哈達(dá)灣地區(qū)大中型工業(yè)企業(yè)的逐步外遷，雙吉將成為離城市中心最近的工業(yè)企業(yè)布局地。
優(yōu)勢二：產(chǎn)業(yè)門類全。吉航公司具有較強(qiáng)的機(jī)械加工能力；吉林航校與鐵路配件廠合資興建的精密機(jī)械加工基地也很具規(guī)模；域內(nèi)平方米以上大型商業(yè)企業(yè)兩家；各類銀行五家；入駐的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)三家。這對(duì)一個(gè)人口只有.萬人的地域來講，已經(jīng)顯得很熱鬧。
優(yōu)勢三：投資門檻低。由于距離中心城市遠(yuǎn)，所以房價(jià)低、租金低、投資成本也低。特別是隨著去"雙吉商貿(mào)中心"的落成，周邊很多農(nóng)民到這里投資創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮了很好的小城鎮(zhèn)集聚功能。
優(yōu)勢四：交通便捷。離高速公路入口只有七分鐘的車程，域內(nèi)還有尚待啟用的飛機(jī)場和鐵路專用線。水電氣等設(shè)施也一應(yīng)俱全。
二、十二五時(shí)期雙吉區(qū)域發(fā)展總體構(gòu)想
（一）指導(dǎo)思想
按照科學(xué)發(fā)展觀和全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，雙吉街道"十二五"時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。堅(jiān)持在性中存生存，在特色中求發(fā)展，緊緊把握雙吉區(qū)域優(yōu)勢，以加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力為目標(biāo)，努力在特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)等方面有新的發(fā)展，穩(wěn)步實(shí)施十二五規(guī)劃，加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。
（二）堅(jiān)持原則
--轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。
--加快發(fā)展，兼顧質(zhì)量效益。
--把握機(jī)遇，轉(zhuǎn)變區(qū)域發(fā)展。
--營造環(huán)境，促進(jìn)改革開放。
--以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)。
（三）發(fā)展定位
建設(shè)聚合、吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的特色新城；建設(shè)以維修制造為主、依托吉航優(yōu)勢的北部工業(yè)新區(qū)；建設(shè)為周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)提供生產(chǎn)生活服務(wù)的商業(yè)中心。
區(qū)。
三、三大發(fā)展板塊
（一）聚合、吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的特色新城。
、發(fā)展優(yōu)勢
長春東博會(huì)上，雙吉街道與中航洛陽瑞塞和吉林瑞融房地產(chǎn)開發(fā)公司簽訂了"雙吉地區(qū)綜合改造"項(xiàng)目，總投資億元，可實(shí)施多個(gè)項(xiàng)目開發(fā)，通過對(duì)雙吉地區(qū)進(jìn)行綜合整治，可帶來整體區(qū)域變化。，
