根據(jù)國家的統(tǒng)一部署,春運(yùn)時(shí)間從月日起至月日結(jié)束,計(jì)天。為認(rèn)真做好全縣春運(yùn)工作,確保春運(yùn)期間群眾出行安全,民工有序流動(dòng),重點(diǎn)物資、節(jié)日供應(yīng)物資運(yùn)輸暢通,保障全縣人民在歡樂、祥和的氣氛中歡度新春佳節(jié),特制定本方案:
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“以客為主,兼顧貨運(yùn),安全有序,方便快捷”的原則,在自治縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,交通、公路、農(nóng)機(jī)、運(yùn)管等有關(guān)部門切實(shí)履行道路交通管理職責(zé),壓事故、保暢通,為廣大人民群眾的出行提供安全、良好的交通環(huán)境,預(yù)防重、特大交通事故的發(fā)生,確保國家財(cái)產(chǎn)和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、工作目標(biāo)
全縣春運(yùn)道路交通安全工作要通過采取超常手段強(qiáng)化源頭管理、路面巡邏監(jiān)控和定點(diǎn)執(zhí)勤、嚴(yán)管、嚴(yán)查、嚴(yán)處各類交通違法行為,確保道路交通安全暢通、治安秩序良好。春運(yùn)期間力爭實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):一是杜絕群死群傷特大惡性道路交通事故和特大交通事故;二是不發(fā)生因管理不力而造成的嚴(yán)重交通堵塞,特別是和國道線;三是不發(fā)生影響惡劣的涉路群體性治安事件;四是公安交警隊(duì)伍無“三亂”和突出的違法違紀(jì)問題。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化協(xié)調(diào)機(jī)制
我縣處于三省交界,春節(jié)期間客流量大,流時(shí)集中,春運(yùn)組織工作任務(wù)非常艱巨。為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我縣春運(yùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),縣人民政府成立春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員名單如下:
(略)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)全縣春運(yùn)綜合協(xié)調(diào)工作。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和各有關(guān)部門要相應(yīng)的成立春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門的春運(yùn)安全檢查和管理工作,單位負(fù)責(zé)人要親自抓,確保春運(yùn)各項(xiàng)措施的全面落實(shí)和順利進(jìn)行。
四、實(shí)施步驟
春運(yùn)工作分三步組織實(shí)施。一階段:月日——月日為準(zhǔn)備動(dòng)員階段。二階段:月——月日為組織實(shí)施階段。三階段:月日——月日為總結(jié)評(píng)比階段。
五、工作措施
(一)嚴(yán)格把好車輛安全技術(shù)檢測(cè)關(guān)。縣政府要組織公安、交通、海事、農(nóng)機(jī)等部門在月日前務(wù)必對(duì)參加春運(yùn)的各類運(yùn)輸交通工具(設(shè)施)、各項(xiàng)安全規(guī)章制度、措施、駕駛員資格等,進(jìn)行一次全面的大檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)整改,確保運(yùn)輸工具和設(shè)施安全投入使用。春運(yùn)中,公安、交通部門要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸設(shè)備日常維修的監(jiān)督和檢查,確保車船及其相關(guān)設(shè)施處于良好的技術(shù)狀態(tài)。其他臨時(shí)參加春運(yùn)的車輛如旅游客車、黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體用于運(yùn)送單位內(nèi)部人員或民工的客車,堅(jiān)持“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,按春運(yùn)道路交通安全的有關(guān)規(guī)定對(duì)車輛進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng),確保車輛技術(shù)狀況良好,確保行車安全。
(二)建立交通安全管理責(zé)任制,嚴(yán)格責(zé)任追究。為切實(shí)抓好春運(yùn)工作,按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,層層簽訂春運(yùn)工作和道路交通安全責(zé)任狀,縣政府同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村簽訂責(zé)任狀,明確管理責(zé)任。同時(shí)要認(rèn)真落實(shí)交警大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、包片、包線,執(zhí)勤交警包點(diǎn)、包路段的負(fù)責(zé)制。一是要落實(shí)好客運(yùn)車輛戶籍化管理責(zé)任。所有納入戶籍化管理的車輛聯(lián)系單位或民警每周要與所聯(lián)系車輛的車主、駕駛?cè)恕⑹燮眴T聯(lián)系一次,提出工作要求,檢查落實(shí)情況,并與客運(yùn)企業(yè)車主、駕駛?cè)撕炗喗煌ò踩?zé)任狀,督促駕駛?cè)俗⒁庑熊嚢踩。路面交警在路檢路查中,對(duì)轄區(qū)客運(yùn)車輛實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,將檢查客運(yùn)車輛的詳細(xì)記錄存檔。二是要落實(shí)好客運(yùn)站場監(jiān)管責(zé)任。公安交警部門要在春運(yùn)前與客運(yùn)企業(yè)法人簽訂安全管理責(zé)任狀,督促各客運(yùn)經(jīng)營單位與駕駛?cè)撕炗喆哼\(yùn)交通安全責(zé)任狀。督促客運(yùn)站場安全檢查員對(duì)參加春運(yùn)的客運(yùn)車輛進(jìn)行日檢,不合格的車輛不排班,不發(fā)車。公安交警部門要在春運(yùn)開始前聯(lián)合安監(jiān)、交通、運(yùn)管等部門對(duì)所有的客運(yùn)站場開展一次安全檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)客運(yùn)站場管理中存在的問題,要及時(shí)向當(dāng)?shù)卮哼\(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)公安機(jī)關(guān)春運(yùn)辦匯報(bào)。三是加強(qiáng)對(duì)廣大駕駛員、乘務(wù)員的宣傳教育工作,使其自覺做到不超時(shí)、不超載、不超速,不疲勞駕駛,消除事故隱患。四是縣公安交警、運(yùn)管、農(nóng)機(jī)等有關(guān)部門要堅(jiān)持禁止非法改裝車、拼裝車、農(nóng)用車、報(bào)廢車、拖拉機(jī)以及不符合安全要求的其他車輛參加營運(yùn)。六是要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任甸追究制度。對(duì)因工作措施不落實(shí)、源頭管理和路面監(jiān)控不到位,因失職、瀆職導(dǎo)致生產(chǎn)群死群傷重、特大交通交通事故的,要依法追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
(三)加大執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)查嚴(yán)處交通違法行為。一是公安機(jī)關(guān)要制定勤務(wù)工作方案,把主要警力部署到路面,確保轄區(qū)路段,尤其是重點(diǎn)路段安全暢通。二是縣設(shè)立的春運(yùn)交通安全檢查服務(wù)站和臨時(shí)春運(yùn)執(zhí)勤點(diǎn),要對(duì)過往客運(yùn)車輛進(jìn)行逐車登記檢查。春運(yùn)交通安全檢查服務(wù)站要實(shí)行全天小時(shí)勤務(wù)制度,以防范和杜絕違法車輛出入境,防摯分客運(yùn)業(yè)主節(jié)前包車超載現(xiàn)象。三是運(yùn)輸企業(yè)要做好車站、碼頭違禁物品的檢查工作,嚴(yán)禁旅客攜帶易燃、易爆和危險(xiǎn)品乘坐車船出行。四是對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)行為要從嚴(yán)查處。凡客運(yùn)車輛嚴(yán)重超載和非客運(yùn)車輛載客的,依照《治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定給予處罰。四是要嚴(yán)格落實(shí)違法行為不消除不放行原則,嚴(yán)禁只罰款不糾違行為。
(四)抓好縣、鄉(xiāng)、村公路和等外公路的交通安全管理工作。認(rèn)真按照《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于立即在全區(qū)開展整治農(nóng)用運(yùn)輸車輛非法載客專項(xiàng)行動(dòng)的緊急通知》(桂政辦電[]號(hào))要求,建立和落實(shí)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村干部包路段、包車輛、包駕駛員的人盯人、人盯車、人盯路的監(jiān)管責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)用運(yùn)輸車輛違法載客和客車超載的監(jiān)管力度。一是組織公安、安監(jiān)、交通、農(nóng)機(jī)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組成聯(lián)合整治工作組,深入農(nóng)村,加大對(duì)縣、鄉(xiāng)道路和低等級(jí)公路的巡邏和防守力度,取締無牌無證車輛,嚴(yán)厲打擊非客運(yùn)車輛載客行為,避免發(fā)生重特大惡性事故。二是要加強(qiáng)山區(qū)道路交通安全管理,對(duì)不符合夜間(晚時(shí)至早時(shí))安全通行條件的公路必須設(shè)立禁行時(shí)段標(biāo)志,交通運(yùn)管、安監(jiān)部門對(duì)各客運(yùn)班線進(jìn)行一次清理,達(dá)不到夜間安全通行要求的,要堅(jiān)決停止?fàn)I運(yùn),并調(diào)整或取消客運(yùn)班線。三是要加大對(duì)存在事故隱患的路段治理管控力度,尤其是對(duì)尚未治理到位的危險(xiǎn)路段,要加強(qiáng)巡邏、守護(hù)等安全防范措施;對(duì)正在施工的路段要督促公路部門縮短工期,力爭在春運(yùn)前完工;不能完工的,當(dāng)?shù)卣?zé)令施工單位停止施工,恢復(fù)道路通行能力,或修建可供車輛雙向通行的便道。四是加強(qiáng)對(duì)公路沿線群眾集市貿(mào)易、聚會(huì)活動(dòng)的管理,取締貨車、農(nóng)用車、拖拉機(jī)載客行為,避免發(fā)生重、特大交通事故。
(五)加大對(duì)影響春運(yùn)交通安全的事故多發(fā)點(diǎn)段、危險(xiǎn)路段的管控整治力度。對(duì)事故多發(fā)點(diǎn)段和危險(xiǎn)路段中尚未整改的,安全隱患大,不整改將會(huì)嚴(yán)重影響春運(yùn)交通安全的路段,公安、公路管理部門要制定具體的治理措施和管理意見,盡快解決。必要時(shí),可以對(duì)這些路段實(shí)行交通管制,禁止車輛通行,以確保安全。
(六)強(qiáng)化治安管理,創(chuàng)造良好環(huán)境?h政府要組織公安等有關(guān)部門和社會(huì)力量采取切實(shí)有效的措施,強(qiáng)化交通沿線和車站、碼頭和周邊地區(qū)的治安管理。要集中力量對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)線路和重點(diǎn)部位進(jìn)行綜合治理,嚴(yán)防恐怖主義分子、分裂主義分子和極端主義分子的各種破壞行為,嚴(yán)厲打擊“車匪路霸”和危及行車安全的各種犯罪活動(dòng)。規(guī)范客運(yùn)市場,整頓運(yùn)輸秩序,打擊拉客、倒客、“宰”客、倒賣車票、欺行霸市等非法活動(dòng),維護(hù)旅客的合法權(quán)益。
(七)強(qiáng)化道路交通安全宣傳工作。公安機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各有關(guān)單位要按照“五進(jìn)”工作要求,積極開展春運(yùn)道路交通安全宣傳“五進(jìn)”工作。一是交警部門在春運(yùn)開始前要深入各運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站場和車隊(duì)聯(lián)組,組織駕駛?cè)松弦惶么哼\(yùn)交通安全教育課。二是要主動(dòng)與有關(guān)新聞單位聯(lián)系,充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體的作用,廣泛宣傳春運(yùn)工作的重要意義、目的和各項(xiàng)要求,動(dòng)員社會(huì)各界和廣大交通參與者自覺遵守交通法律法規(guī),同做好春運(yùn)道路交通安全工作。三是要制作春運(yùn)交通安全宣傳資料,發(fā)放到廣大車主、駕駛?cè)撕透骺瓦\(yùn)經(jīng)營單位、各站場。要利用發(fā)放宣傳資料、出動(dòng)流動(dòng)宣傳車等方式加大對(duì)農(nóng)村客運(yùn)交通參與者的宣傳力度,教育廣大農(nóng)民朋友不乘坐違規(guī)車輛。四是要利用懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標(biāo)語等形式在主要路口、路段以及客運(yùn)車輛、警車上懸掛或張貼交通安全宣傳標(biāo)語,營造濃厚的宣傳氛圍。五是各春運(yùn)安全檢查服務(wù)站要設(shè)立交通安全宣傳版報(bào),使之成為交通安全的宣傳點(diǎn)、工作點(diǎn)。六是及時(shí)向社會(huì)公布對(duì)影響春運(yùn)交通安全違法行為的打擊處理情況。對(duì)春運(yùn)工作中涌現(xiàn)的維護(hù)春運(yùn)交通安全的先進(jìn)單位和個(gè)人要及時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì),在社會(huì)上形成遵章守法良好輿論氛圍。通過多種形式,對(duì)廣大群眾和學(xué)生進(jìn)行交通安全教育,用深入淺出的方式、交通事故案例教育和警示廣大群眾、學(xué)生提高安全意識(shí),做到不搭乘超載、有故障或違規(guī)的車輛。
(八)切實(shí)做好疾病流行的防控工作。冬春季是呼吸道傳染疾病的易發(fā)季節(jié),春運(yùn)期間人員流量大,密度高,易于疾病傳播,交通部門和運(yùn)輸企業(yè)要以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,切實(shí)做好疾病流行防控工作。要努力克服春運(yùn)期間客流量大所帶來的各種困難,認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)做好車站、碼頭和運(yùn)輸工具的日常清潔衛(wèi)生、消毒和通風(fēng)工作,配備必要的設(shè)施和設(shè)備,有效預(yù)防和控制非典型性肺炎、人禽流感等各類呼吸道傳染疾病的發(fā)生和傳播。
(九)加強(qiáng)情報(bào)信息的收集整理、反饋、傳遞。春運(yùn)期間,各地要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和專人負(fù)責(zé)相關(guān)信息的收集、傳遞、上報(bào)工作,發(fā)生嚴(yán)重交通阻塞或重、特大交通事故等重大情況的要及時(shí)向縣春運(yùn)辦報(bào)告。