貢井區(qū)農(nóng)林農(nóng)機(jī)水利局
關(guān)于“放心肉”工程的實(shí)施方案
我局根據(jù)《自貢市人民政府關(guān)于全面實(shí)施放心肉工程的通知》(自府發(fā)〔〕號文)和《貢井區(qū)人民政府關(guān)于全面實(shí)施放心肉工程的意見》(貢府發(fā)〔〕號文)精神,為切實(shí)保障廣大人民群眾的肉食品安全,將“放心肉”工程的各項(xiàng)工作落到實(shí)處,使我區(qū)畜牧業(yè)朝著穩(wěn)定、健康的方向發(fā)展,為繁榮地方經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn),特制定我局“放心肉”工程實(shí)施方案。
一、目的意義
近來,隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人們生活水平和質(zhì)量不斷提高,畜產(chǎn)品供應(yīng)已從數(shù)量型轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量型,食肉的安全與衛(wèi)生已逐漸成為人們普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題,染(帶)疫問題更是成為直接影響畜產(chǎn)品品質(zhì)的至關(guān)重要的因素。我國已經(jīng)加入WTO,畜牧業(yè)要與國際慣例接軌,畜產(chǎn)品的質(zhì)量和安全就更加成為必須加以重視和關(guān)注的重大問題。因此,在全區(qū)實(shí)施“放心肉”工程,切實(shí)提高和改善畜產(chǎn)品衛(wèi)生安全質(zhì)量,不僅能夠保障全區(qū)人民吃肉安全,還將為促進(jìn)我區(qū)畜產(chǎn)品外銷,繁榮和發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)。
二、建設(shè)內(nèi)容
畜牧部門要加強(qiáng)動物防疫監(jiān)督和動物防疫檢疫工作,確保上市肉品無規(guī)定疫病。從二二八月十六日起,在筱溪農(nóng)貿(mào)市場開始啟動“放心肉”工程,九月底前在全區(qū)范圍內(nèi)全面實(shí)施。凡上市銷售(含調(diào)運(yùn)、外銷)的動物產(chǎn)品必須經(jīng)過動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫合格的產(chǎn)品。
()上市豬肉產(chǎn)品受檢率達(dá)%;
()切實(shí)搞好全區(qū)動物防疫工作,確保全區(qū)上市的豬肉產(chǎn)品是沒有國家規(guī)定檢疫對象病的合格產(chǎn)品;
()畜牧部門要認(rèn)真抓好“自貢市放心肉準(zhǔn)入”專用印章的管理、發(fā)放和使用。凡確定的每個“放心肉”示范市場,都要掛牌和公告實(shí)施“放心肉”工程的主要內(nèi)容、做法,接受廣大群眾的監(jiān)督。公布監(jiān)督舉報(bào)電話,并實(shí)行動物防疫監(jiān)督首問責(zé)任制和先行責(zé)任賠償與追償制度。
()畜牧部門要配合工商、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)等部門切實(shí)搞好市場準(zhǔn)入制、銷售點(diǎn)信譽(yù)憑證制、賠償制,認(rèn)真履行職責(zé),將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
三、綜合措施
(一)組織措施
為了保證全區(qū)“放心肉”工程的順利實(shí)施,區(qū)農(nóng)林農(nóng)機(jī)水利局成立“放心肉”工程領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)農(nóng)林農(nóng)機(jī)水利宋家德局長任組長,區(qū)畜牧站站長董仲書任副組長,區(qū)各鎮(zhèn)獸防站站長、區(qū)檢疫站站長為成員,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和督促檢查。
區(qū)農(nóng)林農(nóng)機(jī)水利局成立“放心肉”工程技術(shù)組,具體負(fù)責(zé)技術(shù)方案的制定和各項(xiàng)措施、管理制度的落實(shí)。區(qū)“放心肉”工程技術(shù)小組由區(qū)畜牧站站長董仲書同志任組長,各鎮(zhèn)畜牧站站長、區(qū)飼料工業(yè)辦、區(qū)動物防疫監(jiān)督所有關(guān)技術(shù)人員為成員,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)動物防疫監(jiān)督所。
(二)技術(shù)措施
“放心肉”工程技術(shù)上涉及動物防疫的免疫、檢疫、消毒、監(jiān)測、監(jiān)督等方面,具體措施是:
、完善動物免疫制度,提高免疫質(zhì)量。增強(qiáng)牲畜免疫力,減少和防止疫病發(fā)生是“放心肉”工程最重要的措施。全區(qū)要堅(jiān)持牲畜社會化防疫制度,完善管理辦法,落實(shí)防疫經(jīng)費(fèi),努力提高和保證牲畜免疫密度及質(zhì)量。
全區(qū)要繼續(xù)按照《自貢市動物防疫實(shí)施細(xì)則》規(guī)定,堅(jiān)持豬瘟和W病的強(qiáng)制免疫、免疫證和耳標(biāo)管理制度,上圈生豬免疫密度常保持在%以上,同時堅(jiān)持農(nóng)村圈舍春秋兩次集中消毒與平時農(nóng)戶自已消毒結(jié)合的辦法搞好圈舍消毒工作。
、加強(qiáng)檢疫管理,做到“定點(diǎn)屠宰,到點(diǎn)檢疫,有宰必檢”。
檢疫是發(fā)現(xiàn)疫病、消滅疫源、防止疫病傳播的重要措施,具有保障畜禽安全和產(chǎn)品質(zhì)量,維護(hù)人體健康的重要意義。全區(qū)要加強(qiáng)檢疫員的培訓(xùn),努力提高其實(shí)際操作技能,強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫。
產(chǎn)地檢疫要嚴(yán)格實(shí)行檢疫申報(bào)制度,使離開飼養(yǎng)地(以鎮(zhèn)為單位)的動物檢疫達(dá)%。
屠宰檢疫要嚴(yán)格實(shí)行“定點(diǎn)屠宰,到點(diǎn)檢疫,有宰必檢”。全區(qū)動物防疫監(jiān)督要加強(qiáng)屠宰點(diǎn)動物防疫條件的審查,嚴(yán)格“兩證一章”管理。各屠宰點(diǎn)必須設(shè)置動物檢疫工作室,配備快速檢疫診斷等檢疫設(shè)備設(shè)施,規(guī)范行為,同時加大肉品持證率達(dá)%。
實(shí)施精、深加工動物產(chǎn)品包裝加封檢疫標(biāo)志制度,切實(shí)加強(qiáng)動物檢疫管理。
、加強(qiáng)動物疫情監(jiān)測,及時掌握防疫狀況。
監(jiān)測是發(fā)現(xiàn)疫情,消除隱患和反應(yīng)動物防疫狀況的重要措施,也是科學(xué)制定防疫計(jì)劃和對策的重要依據(jù)。要堅(jiān)持“定期普查與重點(diǎn)監(jiān)測相結(jié)合的動物疫情監(jiān)測制度,強(qiáng)化“一般疫情月報(bào),重大疫情急報(bào)”的疫情報(bào)告制度。
區(qū)動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)要對危害嚴(yán)重的動物疫病開展實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測工作,凡不執(zhí)行監(jiān)測任務(wù)的動物飼養(yǎng)場、加工廠將停止或注銷核發(fā)的《動物防疫合格證》,停止出具動物及其產(chǎn)品合格證明。近期監(jiān)測的重點(diǎn)疫。贺i瘟、口蹄疫、偽狂犬病、結(jié)核、布氏桿菌病等。
、搞好圈舍 、場所消毒,努力凈化環(huán)境。
消毒是殺滅病原微生物、切斷疫病傳播途徑的重要措施。全區(qū)各級要健全消毒管理制度,選擇高效、廣譜、環(huán)保的消毒藥物,采用春、秋兩季專業(yè)統(tǒng)一消毒與農(nóng)戶自行消毒相結(jié)合的方式對農(nóng)村生豬圈舍及飼養(yǎng)環(huán)境進(jìn)行消毒;對運(yùn)載動物及其產(chǎn)品的工具實(shí)行裝前卸后沖洗、消毒;對動物及其產(chǎn)品交易市場的臺案等實(shí)行上市前消毒;對屠宰場所每天清洗、消毒和定期全面消毒;對凍庫等清庫消毒;對病死動物及染疫產(chǎn)品強(qiáng)制進(jìn)行無害化處理率達(dá)%。
、強(qiáng)化監(jiān)督管理,實(shí)行“兩證一章”
實(shí)施“放心肉”工程最終目的是保證上市肉品沒有疫病,讓消費(fèi)者盡可放心食用。因此,“放心肉”工程實(shí)施必須接受群眾監(jiān)督。全區(qū)動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)要向社會公布動物防疫監(jiān)督電話,并實(shí)行首問責(zé)任制。凡入市肉品,一律經(jīng)準(zhǔn)入辦公室檢查加蓋“準(zhǔn)入”印章后到攤點(diǎn),主要任務(wù)是檢查“兩證一章”(即動物防疫合格證、動物產(chǎn)品檢疫合格證、檢疫驗(yàn)訖印章)和確認(rèn)上市肉品是否來自“放心肉”屠宰點(diǎn),現(xiàn)場檢查有無病害和灌注水,經(jīng)檢查合格后,由執(zhí)法人員加蓋“自貢市放心肉工程準(zhǔn)入專用章”,然后由經(jīng)營人員分送到經(jīng)營攤點(diǎn)。
(三)行政措施
《中華人民和國動物防疫法》、《四川省<中華人民和國動物防疫法>實(shí)施辦法》、《自貢市動物防疫實(shí)施細(xì)則》是實(shí)施“放心肉”工程的法律保障,全區(qū)必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行,做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,樹立良好的行政執(zhí)法形象,努力在全區(qū)推行好一系列的動物防疫管理制度:
實(shí)施《動物、動物產(chǎn)品檢疫證》管理制度,動物產(chǎn)品持證率達(dá)%。
實(shí)施《動物防疫合格證》管理制度,經(jīng)營者合格證發(fā)放證率達(dá)%。
實(shí)施《動物診療許可證》管理制度,規(guī)范動物診療秩序。
實(shí)施生豬免疫證和免疫標(biāo)記制度,切實(shí)保證免疫質(zhì)量,豬瘟免疫率常保持%以上。
實(shí)施《獸藥經(jīng)營許可證》管理制度,防止假劣獸藥和危害人體健康的藥品使用。
實(shí)施《自貢市飼料銷售技術(shù)人員培訓(xùn)合格證明書》,確保飼料經(jīng)營環(huán)節(jié)無假劣和不合格飼料產(chǎn)品銷售,保障畜禽安全生產(chǎn)。
實(shí)施異地引種檢疫申報(bào)管理制度,防止疫病傳入。
四、加強(qiáng)部門配合,加大巡視監(jiān)督力度。
畜牧部門在明確自身職責(zé)的同時,要加強(qiáng)同其他部門的協(xié)作,相互配合,形成合力,齊抓管,務(wù)求實(shí)效。區(qū)農(nóng)林農(nóng)機(jī)水利局“放心肉”工程領(lǐng)導(dǎo)小組,一方面要加強(qiáng)對全區(qū)動物防疫檢疫監(jiān)督檢查的力度,另一方面要抽出人員配合搞好由區(qū)“放心肉”工程領(lǐng)導(dǎo)小組組織的市場監(jiān)督檢查,對“放心肉”定點(diǎn)屠宰點(diǎn)、示范市場、準(zhǔn)入室、經(jīng)營戶等位置進(jìn)行定期和不定期的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查是否有“兩證一章”和“自貢市放心肉工程準(zhǔn)入專用章”,從而確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,為我區(qū)放心肉工程的全面實(shí)施做出畜牧部門應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
貢井區(qū)農(nóng)林農(nóng)機(jī)水利局
二二八月五日