*政治局10月12日召開會議，研究制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃重大問題，審議通過《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。**主持會議。
根據(jù)省局黨組部署要求，個私服務中心黨支部組織黨員、干部認真?zhèn)鬟_學習黨的十八屆四中全會精神。大家一致認為，在我國改革開放和的關鍵時期，黨中央以全會形式對依法治國作出重大決定，這是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一個重要里程碑，標志著我國建設進入了新的歷史階段。
全面推進依法治國，是落實黨的十八大和十八屆三中全會確立的目標任務的現(xiàn)實要求，是堅持和發(fā)展的本質要求和根本保障，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，是推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展、促進社會公平正義的根本要求;事關我們黨執(zhí)政興國，事關人民幸福安康，事關國家長治久安;對于全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興，對于全面深化改革、完善和發(fā)展制度，對于加強和改進黨的領導、提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，都具有重大而深遠的意義。
我們要自覺把思想、認識和行動統(tǒng)一到?jīng)Q定精神上來，統(tǒng)一到中央依法治國部署要求上來，在本職崗位上為深入推進法治國家作貢獻。結合實際，學習、貫徹好四中全會精神，需重點抓好以下幾個方面：
一、弘揚法治精神，增強法治觀念
法治興則國家興，法治衰則國家亂。歷史一再證明：什么時候重視法治、法治昌明，什么時候就國泰民安;什么時候忽視法治、法治松弛，什么時候就國亂民怨。一語中的：全面建成小康社會，全面深化改革，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須堅持依法治國，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供根本性、全局性、長期性的制度保障。
十八屆四中全會審議通過的《決定》，確定了全面推進依法治國的總目標，明確了依法治國的正確方向、規(guī)劃了總體布局，反映了我們黨治國理政思想的重大創(chuàng)新。要深刻理解堅持走道路是堅持和發(fā)展民主政治的重要內涵之一，深入學習全面推進依法治國的總目標和體系、工作布局的科學內涵，自覺樹立法治意識，使每個人都成為的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。
堅決克服領導干部固有習慣的人治思維，自覺樹立法治思維，切實解決當前存在有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象，下大力解決領導干部依法辦事觀念不強、能力不足、甚至以言代法、以權壓法、徇私枉法等問題。
二、規(guī)范辦事行為，依法依規(guī)履職
一是按法定職責辦事。按照省編辦及省局明確的職能，個私服務中心主要承擔為個體私營經(jīng)濟組織提供信息、法律、融資、人才交流等服務，協(xié)助有關部門開展個體私營經(jīng)濟組織的黨、團、工會組織建設;省個私協(xié)會也要在社團和章程的規(guī)范內開展工作。按照省局領導要求，我們要廣泛開展調查研究，弄清楚中心和協(xié)會是什么、干什么、怎么干，找準職能定位，厘清業(yè)務邊界，進一步明確工作方向和目標。要維護職能法定原則，堅持在職責范圍內活動，堅持權力制衡和有限公權力，防止隨意自我賦權現(xiàn)象。要貫徹事業(yè)單位崗位管理要求，從上到下建立明確的個人崗位責任制，做到職務與責任相統(tǒng)一，防止出現(xiàn)有人沒事干、有事沒人干的推諉扯皮現(xiàn)象。、
二是按規(guī)章制度辦事。要進一步查漏補缺，按照要精、要管用的原則，健全各項規(guī)章制度，形成用制度管權管人管事的良好機制，彌補制度缺陷，做到有章可循。制度的生命力在于執(zhí)行，要更加注重規(guī)章制度的執(zhí)行和落實，切實維護其嚴肅性和權威性，做到有令即行、有禁即止，堅決糾正失之于軟、失之于寬的問題。采取得力措施，切實解決自由散漫、混天熬日、不思進取，無所作為等軟懶散的痼疾頑癥，決不能讓制度形同虛設，形成“破窗效應”。
三是按規(guī)則程序辦事。沒有規(guī)矩，不成方圓。進一步完善民主決策議事程序，重大事項必須經(jīng)過調查研究，集思廣益，會議討論，民主決策，防止個人說了算，防止工作失誤。加強請示報告，防止越職越權擅作主張。善于運用法治思維和法治方式解決矛盾和問題，確保各項工作依法、合規(guī)。
三、深入改進作風，維護法紀權威
要把作風建設緊緊抓在手上，以問題為導向，從細處入手，從實處著力，解決好敏感、突出問題，切實改作風、正行風。
一是穩(wěn)妥做好山東工商教育報征訂發(fā)行工作。局領導非常重視和關注這份報紙，多次明確指示，要不斷提高辦報質量，改進征訂發(fā)行工作。在當前情況下，報紙發(fā)行工作面臨嚴峻挑戰(zhàn)和困難，我們要在黨組領導關心下，爭取省局機關部門、各市和社會的認同和支持，發(fā)揮市、縣個私協(xié)會主力軍作用，主動溝通協(xié)調，開拓發(fā)行思路，在不違背上級紀律規(guī)定、不硬性攤派指標、不強制訂閱的前提下，穩(wěn)步推進征訂發(fā)行工作，以保持數(shù)量，提高質量，繼續(xù)發(fā)揮好報紙的積極社會影響。同時防止出現(xiàn)投訴、舉報等違規(guī)違紀現(xiàn)象。
二是嚴格規(guī)范會費收取管理使用。當前，全省多數(shù)地方已經(jīng)明確或實際停止了會費收取，這對協(xié)會的生存和發(fā)展帶來很大影響。按照社團和章程規(guī)定，協(xié)會收取會費合規(guī)有據(jù)，不能簡單認為會費收取不合法，不能看到個別違規(guī)問題就否定這項工作，更不能隨意停止會費收取。要通過完善會員入會制度、改進會費收取方式、加大服務會員力度、發(fā)展行業(yè)組織、開展深入細致的宣傳解釋工作等措施，培植和增加新的費源，摒棄簡單粗暴陳舊的收費方式，防止和糾正強制收費、搭車收費行為。加大對基層協(xié)會會費收、管、用各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，嚴肅會費收取紀律、嚴格會費管理使用制度，防止風險發(fā)生。
三是積極支持社團管理改革。按照社團清理規(guī)范要求，行政機關與協(xié)會脫鉤、公務人員辭任協(xié)會兼職，對協(xié)會地位、作用和開展工作影響很大。在協(xié)會改革的大趨勢下，我們要適應形勢要求，堅決落實好有關規(guī)定，盡快調整補充領導成員，完善社團法人治理結構，修改章程，積極研究探索協(xié)會在新形勢下健康、規(guī)范發(fā)展的新路徑、新辦法。同時，積極推進協(xié)會組織依法治理，加強自我管理和約束，把各級協(xié)會建成組織健全、制度完善、權責明確、運行規(guī)范的社會主體，促進其健康有序發(fā)展。
四、搞好法律服務，共建法治社會
做好個體私營企業(yè)法律服務工作，是全面推進依法治國，建設法治社會的重要方面。個私中心(協(xié)會)按照職責和任務，結合近幾年的工作實踐，主要抓好以下幾點：
一要深入開展法治宣傳教育。利用自辦的網(wǎng)站、報紙等媒體，廣泛宣傳黨的十八屆四中全會精神，學習黨和國家有關非公有制經(jīng)濟發(fā)展的路線方針政策和法律法規(guī)，引導個體私營企業(yè)依法誠信經(jīng)營，履約踐諾，健康成長。當前中國經(jīng)濟進入“新常態(tài)”，企業(yè)發(fā)展面臨生產(chǎn)經(jīng)營、環(huán)保、安全、社會和諧、發(fā)展轉型等多方面的要求和挑戰(zhàn)，要引導企業(yè)家像重視生產(chǎn)經(jīng)營一樣重視守法誠信，要像重視規(guī)避經(jīng)營風險一樣重視規(guī)避法律風險，由靠經(jīng)驗管理轉向靠科學管理，由靠關系發(fā)展轉向靠法治發(fā)展，提升民營企業(yè)法律意識和規(guī)范民營企業(yè)法律行為，讓廣大個體私營業(yè)者自覺守法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。
二要建設法治化營商環(huán)境。要充分發(fā)揮協(xié)會聯(lián)系廣泛、會員眾多、熟悉行業(yè)情況等優(yōu)勢，發(fā)揮好親商活商富商作用，著力打造誠信守法、透明高效、公平公正、競爭有序、互利共贏的法治化營商環(huán)境。同時要主動作為靠前服務、著力搭建平臺和集聚資源，爭取黨委政府的支持，爭取司法機關的協(xié)助，爭取行政部門的配合，爭取廣大民營企業(yè)的支持，做到依法經(jīng)營和依法維權兩手抓，形成合力建設良好的法治環(huán)境。
