固原市委常委、政府副市長馬必鋼在固原市征兵工作電視電話會(huì)議上的講話
（二Ｏ一二年十月十六日）
一、認(rèn)清形勢任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)征兵工作責(zé)任感和緊迫感
當(dāng)前，我國領(lǐng)土和海洋權(quán)宜爭端問題日益突出，國內(nèi)民族分裂分子、極端宗教勢力猖獗，重大自然災(zāi)害等非傳統(tǒng)安全威脅增多，維護(hù)國家安全和發(fā)展利益，離不開強(qiáng)大的國防和軍隊(duì)。征兵工作是各級黨委、政府的重要職責(zé)，是加強(qiáng)國防和軍隊(duì)建設(shè)的基礎(chǔ)工程。近年來，我市適齡青年報(bào)名應(yīng)征積極性逐年下降，上站體檢比例達(dá)不到規(guī)定要求，部分縣（區(qū)）要進(jìn)行二次動(dòng)員，“當(dāng)兵冷”、“征兵難”問題日趨突出，整體兵員素質(zhì)受到影響，形勢不容樂觀。當(dāng)前征兵遇到的這些問題是發(fā)展中的問題、前進(jìn)中的困難，大家要堅(jiān)定信心，隨著固原經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展特別是區(qū)、市政策的跟進(jìn)配套，征兵的有利因素會(huì)越來越多。我們黨即將召開十八大，值此重要敏感時(shí)期，社會(huì)安穩(wěn)壓力增大，征兵工作面臨的形勢會(huì)更加復(fù)雜。各級各部門要站在加強(qiáng)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)、維護(hù)國家安全穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度，圍繞“選拔好入伍的、服務(wù)好在伍的、安置好退伍的”目標(biāo)要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行新《兵役法》及相關(guān)法規(guī)，完善配套政策，實(shí)現(xiàn)依法征兵，推進(jìn)健康發(fā)展。各級宣傳、教育、公安、衛(wèi)生、紀(jì)檢監(jiān)察、民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等部門要積極支持配合征兵工作。各級兵役機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，更新思想觀念，改進(jìn)工作方法，積極研究解決征兵工作中遇到的困難和問題，確保征兵工作順利開展。
二、配套落實(shí)政策，積極為征兵工作營造良好的環(huán)境氛圍
實(shí)踐證明，征兵好不好，貴在政策引導(dǎo)；政策行不行，關(guān)鍵看能否調(diào)動(dòng)積極性。今年自治區(qū)出臺(tái)了征兵政策，市委、市政府、軍分區(qū)也及時(shí)研究制定了配套措施，初步形成了上下銜接、配套完備的兵役政策體系。但由于今年是政策實(shí)行的第一年，在執(zhí)行落實(shí)中可能還存在著這樣那樣的問題，各級要繼續(xù)按照“征集好入伍的、服務(wù)好在伍的、安置好退伍的”要求，進(jìn)一步完善貫徹落實(shí)措施，為激發(fā)適齡青年應(yīng)征入伍積極性、促進(jìn)征兵工作健康發(fā)展提供有力保證。一是要把政策完善好。各縣（區(qū)）要緊密結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)圍繞義務(wù)兵優(yōu)待金、高原兵補(bǔ)助、自主就業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助、加強(qiáng)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)、規(guī)范工作經(jīng)費(fèi)保障渠道、落實(shí)工作問責(zé)等方面，抓緊完善貫徹落實(shí)區(qū)、市配套政策的具體措施，進(jìn)一步搞好細(xì)化延伸。同時(shí)，針對拒服兵役增多的現(xiàn)象，各縣（區(qū)）要依據(jù)現(xiàn)有法規(guī)，研究制定更利于操作、更符合實(shí)際的處罰辦法，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律手段，在上學(xué)、就業(yè)、經(jīng)濟(jì)等方面制定更加詳細(xì)的強(qiáng)硬措施，以維護(hù)兵役法規(guī)的嚴(yán)肅性，保證應(yīng)征公民依法履行兵役義務(wù)。二是要把政策宣傳好。對國家、軍隊(duì)和地方制定的優(yōu)待激勵(lì)政策，要作為國防教育和征兵宣傳的重點(diǎn)內(nèi)容，特別是我市出臺(tái)的征兵配套政策，各級宣傳部門要積極發(fā)揮作用，調(diào)動(dòng)全市各種宣傳資源，加大宣傳力度，搞好宣傳解讀，真正讓征兵的好政策做到家喻戶曉、人人皆知，讓適齡青年和家長切實(shí)明白當(dāng)兵在政治上受優(yōu)待、發(fā)展上有前途、經(jīng)濟(jì)上不吃虧。三是要把政策落實(shí)好。政策出臺(tái)后，關(guān)鍵在于落實(shí)。各縣（區(qū)）各有關(guān)部門要認(rèn)真執(zhí)行國家、自治區(qū)和市上的優(yōu)惠政策，不得變通、不得拖延、更不得打折扣，切實(shí)維護(hù)廣大官兵的合法權(quán)益，使他們及其家屬充分感受到黨和政府的溫暖，解除后顧之憂，確保安心服役。要把退役士兵優(yōu)惠政策落實(shí)納入民生工程，想方設(shè)法兌現(xiàn)，解決好遺留問題。民政部門要和兵役機(jī)關(guān)一道制定落實(shí)政策的具體實(shí)施辦法，特別是自主就業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金，要指定專人負(fù)責(zé)、建立專戶發(fā)放，確保每一名退役士兵返鄉(xiāng)后就能及時(shí)享受，防止出現(xiàn)新的拖欠問題引發(fā)社會(huì)矛盾。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)為征兵工作提供有力的支持保障
征兵工作涉及軍地多個(gè)部門，涉及社會(huì)方方面面。各級各部門要強(qiáng)化職責(zé)意識(shí)，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，加大工作力度，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，努力開創(chuàng)征兵工作新局面。一是要密切協(xié)作配合。征兵工作是軍地雙方的共同責(zé)任，要加強(qiáng)協(xié)作，按照分工嚴(yán)格把關(guān)。公安部門要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政審的辦法，重點(diǎn)考查掌握應(yīng)征青年的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，防止政治不合格、品行不端和有劣跡的青年征入部隊(duì)。衛(wèi)生部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉掌握體檢標(biāo)準(zhǔn)和方法，規(guī)范操作流程，確保體檢結(jié)果客觀準(zhǔn)確。教育部門要充分利用教育信息資源，嚴(yán)格網(wǎng)上學(xué)歷審查，確保新兵文憑真實(shí)可靠。兵役機(jī)關(guān)要搞好征兵組織籌劃，規(guī)范征兵秩序，做到忙而不亂。二是要嚴(yán)格責(zé)任追究。要將征兵工作納入各級政府、相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)管理考核范圍，實(shí)行問責(zé)制�？h、鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)同志要主動(dòng)關(guān)心過問征兵工作，分管同志要親自抓、具體管，及時(shí)研究解決遇到的困難和問題。今年對完成任務(wù)好、成績突出的單位要大力表彰和宣揚(yáng)；對完不成征兵任務(wù)的單位，取消當(dāng)年“雙擁模范城”、“黨管武裝先進(jìn)單位”、“征兵工作先進(jìn)單位”等評選資格，縣（區(qū)）政府主管領(lǐng)導(dǎo)要向市委、市政府作出檢查。對身體責(zé)任退兵的，衛(wèi)生部門要嚴(yán)肅追究承檢醫(yī)院的組織責(zé)任、主檢醫(yī)生的具體責(zé)任。對出現(xiàn)政治退兵的，嚴(yán)肅追究政審部門責(zé)任。三是要加大督導(dǎo)檢查。今冬征兵開始后，在宣傳發(fā)動(dòng)、體檢政審、審批定兵等關(guān)鍵環(huán)節(jié)要派出軍地聯(lián)合工作組，深入征兵一線進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)和檢查督導(dǎo)。市民政部門要與兵役機(jī)關(guān)聯(lián)合，協(xié)調(diào)人大、監(jiān)察等部門開展一次征兵執(zhí)法執(zhí)紀(jì)大檢查，重點(diǎn)檢查征兵政策法規(guī)、優(yōu)撫安置等落實(shí)情況，對落實(shí)不到位的單位要進(jìn)行通報(bào)批評，限期改正，切實(shí)以良好的導(dǎo)向推動(dòng)征兵政策法規(guī)落實(shí)，堅(jiān)決維護(hù)政策法規(guī)的嚴(yán)肅性。
同志們，做好征兵工作是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，軍地各級要站在維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的高度，團(tuán)結(jié)奮斗，密切協(xié)作，改革創(chuàng)新，扎實(shí)工作，圓滿完成新年度征兵工作任務(wù)，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。
