2月6日，國家衛(wèi)生計生委印發(fā)《“十三五”全國計劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,專家就“十三五”全國計劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行解讀，歡迎閱讀!
“十三五”全國計劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃解讀一
兩孩政策實施如何保障?
??合理配置婦幼保健等資源妥善解決延長生育假待遇保障
《規(guī)劃》將“實施好全面兩孩政策”列入了主要任務(wù)。
《規(guī)劃》提出，要加強(qiáng)部門協(xié)同，合理配置婦幼保健、兒童照料、學(xué)前和中小學(xué)教育、社會保障等資源，滿足新增公共服務(wù)需求。引導(dǎo)和鼓勵社會力量舉辦非營利性婦女兒童醫(yī)院、普惠性托兒所和幼兒園等服務(wù)機(jī)構(gòu)。增強(qiáng)社區(qū)幼兒照料等服務(wù)功能，加快推進(jìn)公共場所和用人單位母嬰服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
在休假制度方面，《規(guī)劃》也提出，推動落實產(chǎn)假、哺乳假等制度，妥善解決延長生育假、配偶陪產(chǎn)假等獎勵假的待遇保障。
☞生育服務(wù)水平有何改善?
??將加強(qiáng)再生育技術(shù)服務(wù)保障
在提升婦幼健康計劃生育服務(wù)水平方面，《規(guī)劃》提出，將加強(qiáng)婦幼保健計劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)孕產(chǎn)婦與新生兒危急重癥救治能力建設(shè)。
《規(guī)劃》還強(qiáng)調(diào)，要全面推行住院分娩補(bǔ)助制度，向孕產(chǎn)婦提供生育全過程的基本醫(yī)療保健服務(wù)�？刂品轻t(yī)學(xué)指征剖宮產(chǎn)率，提高母乳喂養(yǎng)率。
此外，《規(guī)劃》中還特別提出，將加強(qiáng)再生育技術(shù)服務(wù)保障，鼓勵全面兩孩政策目標(biāo)人群較為集中的地區(qū)設(shè)置再生育或高危孕產(chǎn)婦門診。
☞計劃生育家庭能享受啥政策?
??在社會保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面予以傾斜
《規(guī)劃》提出，要加大對計劃生育家庭扶助力度，對全面兩孩政策實施前的獨(dú)生子女家庭和農(nóng)村計劃生育雙女家庭，繼續(xù)實行現(xiàn)行各項獎勵扶助政策，在社會保障、集體收益分配、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)等方面予以傾斜。
另外，《規(guī)劃》還強(qiáng)調(diào)，要建立計劃生育特殊家庭信息檔案，全面落實聯(lián)系人制度，協(xié)調(diào)完善經(jīng)濟(jì)扶助、養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、精神慰藉等扶助關(guān)懷政策，不斷提高這些家庭的生活水平。
☞未來計生工作怎么干?
??加強(qiáng)村級專干隊伍建設(shè)規(guī)范社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理
對于強(qiáng)化計劃生育基層基礎(chǔ)工作，《規(guī)劃》也制定出了詳細(xì)的路線圖。
《規(guī)劃》提出要健全鄉(xiāng)級計生辦或設(shè)立衛(wèi)生計生辦，按照常住人口比例配備專職工作人員，強(qiáng)化計劃生育管理職能。建立健全衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法體系。
另外，要加強(qiáng)村級專干隊伍建設(shè)，協(xié)助落實計劃生育政策、做好人口信息統(tǒng)計以及承擔(dān)健康教育等相關(guān)公共衛(wèi)生計生服務(wù)工作。妥善解決好村級專干報酬待遇、養(yǎng)老保障等問題。
“十三五”全國計劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃解讀二
《規(guī)劃》明確，要堅持依法行政、文明執(zhí)法，全面推進(jìn)政務(wù)公開，規(guī)范社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理。
依據(jù)《規(guī)劃》，到2020年，全國總?cè)丝谠?4.2億人左右，年均自然增長率在6‰左右,出生人口性別比下降到112以下。計劃生育家庭獎勵扶助制度全面落實,家庭發(fā)展支持體系較為完善，新型人口文化廣泛傳播,鼓勵按政策生育的制度體系和社會環(huán)境基本形成。婦幼健康服務(wù)體系更加健全，人人享有計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)基本實現(xiàn)。計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核體系和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步完善，計劃生育多元共治新格局基本建立，計劃生育治理能力全面提升。
此外，《規(guī)劃》還強(qiáng)調(diào)了以下九項主要任務(wù)：實施好全面兩孩政策;強(qiáng)化計劃生育基層基礎(chǔ)工作;提升婦幼健康計劃生育服務(wù)水平;提升婦幼健康計劃生育服務(wù)水平;提高計劃生育家庭發(fā)展能力;綜合治理出生人口性別比偏高問題;完善流動人口服務(wù)管理工作機(jī)制;加強(qiáng)信息化建設(shè)和戰(zhàn)略政策研究;持續(xù)深入開展宣傳倡導(dǎo);深化國際合作與交流。
在上述任務(wù)的部署中，《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)將引導(dǎo)和鼓勵社會力量舉辦非營利性婦女兒童醫(yī)院、普惠性托兒所和幼兒園等服務(wù)機(jī)構(gòu);加強(qiáng)婦幼保健計劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)孕產(chǎn)婦與新生兒危急重癥救治能力建設(shè)。全面推行住院分娩補(bǔ)助制度，向孕產(chǎn)婦提供生育全過程的基本醫(yī)療保健服務(wù)�？刂品轻t(yī)學(xué)指征剖宮產(chǎn)率,提高母乳喂養(yǎng)率。加強(qiáng)再生育技術(shù)服務(wù)保障,鼓勵全面兩孩政策目標(biāo)人群較為集中的地區(qū)設(shè)置再生育或高危孕產(chǎn)婦門診。
