為深入學(xué)系列重要講話精神，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，進(jìn)一步解決黨員隊(duì)伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題，黨中央今年在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育(以下簡稱“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育)，按照中央、省、市的工作要求，結(jié)合建委實(shí)際，制定實(shí)施方案如下。
一、總體要求
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是繼黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育之后，深化黨內(nèi)教育的又一次重要實(shí)踐，也是推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。通過學(xué)習(xí)教育，組織黨員深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和系列重要講話精神，引導(dǎo)廣大黨員做講政治有信念、講規(guī)矩有紀(jì)律、講道德有品行、講奉獻(xiàn)有作為的合格共產(chǎn)黨員�！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不是一次活動(dòng)，要突出正常教育，區(qū)分層次，有針對(duì)性地解決問題，用心用力，抓細(xì)抓實(shí)，真正把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做，落腳點(diǎn)是做合格共產(chǎn)黨員。要把黨的思想建設(shè)放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用系列重要講話精神武裝全黨為根本任務(wù)，教育引導(dǎo)黨員自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，提高黨性覺悟;進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定正確政治方向;進(jìn)一步樹立清風(fēng)正氣，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩;進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨觀念，勇于擔(dān)當(dāng)作為，在工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中起先鋒模范作用，為黨在思想上政治上行動(dòng)上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一夯實(shí)基礎(chǔ)，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要增強(qiáng)針對(duì)性，用學(xué)來指導(dǎo)做、用做來檢驗(yàn)學(xué)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，“學(xué)”要帶著問題學(xué)，“做”要針對(duì)問題改。著力解決一些黨員理想信念模糊動(dòng)搖的問題，主要是對(duì)共產(chǎn)主義缺乏信仰，對(duì)缺乏信心，精神空虛，推崇西方價(jià)值觀念，熱衷于組織、參加封建迷信活動(dòng)等;著力解決一些黨員黨的意識(shí)淡化的問題，主要是看齊意識(shí)不強(qiáng)，不守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，在黨不言黨、不愛黨、不護(hù)黨、不為黨，組織紀(jì)律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時(shí)交納黨費(fèi)，不完成黨組織分配的任務(wù)，不按黨的組織原則辦事等;著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題，主要是利己主義嚴(yán)重，漠視群眾疾苦、與民爭利、執(zhí)法不公、吃拿卡要、假公濟(jì)私、損害群眾利益，在人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅時(shí)臨危退縮等;著力解決一些黨員精神不振的問題，主要是工作消極懈怠，不作為、不會(huì)為、不善為，逃避責(zé)任，不起先鋒模范作用等;著力解決一些黨員道德行為不端的問題，主要是違反社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，不注意個(gè)人品德，貪圖享受、奢侈浪費(fèi)等。要持之以恒糾正“四風(fēng)”，抓好不嚴(yán)不實(shí)突出問題整改，推動(dòng)黨的作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。
開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要堅(jiān)持正面教育為主，用科學(xué)理論武裝頭腦;堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，知行合一;堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注重實(shí)效;堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下;堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)。要以黨支部為基本單位，以“三會(huì)一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實(shí)黨員教育管理制度為基本依托，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部、普通黨員的不同情況作出安排。要給基層黨組織結(jié)合實(shí)際開展學(xué)習(xí)教育留出空間，發(fā)揮黨支部自我凈化、自我提高的主動(dòng)性，防止大而化之，力戒形式主義。
通過“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，切實(shí)增強(qiáng)委系統(tǒng)黨員的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，加強(qiáng)理論武裝、加強(qiáng)紀(jì)律約束、加強(qiáng)榜樣引導(dǎo)、加強(qiáng)責(zé)任考核，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，凝聚力量、激發(fā)干勁，為建設(shè)鄂東特大城市提供堅(jiān)強(qiáng)的政治、思想和組織保證。
二、學(xué)習(xí)教育內(nèi)容
(一)學(xué)黨章黨規(guī)，堅(jiān)定理想信念
著眼明確基本標(biāo)準(zhǔn)、樹立行為規(guī)范，黨員要逐條逐句通讀黨章，全面理解黨的綱領(lǐng)，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務(wù)和權(quán)利，堅(jiān)定理想信念，對(duì)黨絕對(duì)忠誠。教育和引導(dǎo)廣大黨員講政治、識(shí)大局、守紀(jì)律、講規(guī)矩，樹立道德高線，實(shí)踐黨員標(biāo)準(zhǔn)，不斷錘煉黨性。針對(duì)黨員隊(duì)伍中存在的理想信念模糊動(dòng)搖的問題，黨的意識(shí)、黨員意識(shí)淡化的問題，宗旨意識(shí)淡薄的問題，精神不振、消極懈怠、不作為、不會(huì)為、不善為的問題，不守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，陽奉陰違、口無遮攔、妄議中央大政方針的問題，不按規(guī)定參加組織生活、不按時(shí)交納黨費(fèi)、不完成黨組織分配的任務(wù)等問題，對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)檢視自己和改進(jìn)自己，使黨的紀(jì)律鐫刻在全體黨員心中，成為檢驗(yàn)對(duì)黨忠誠的試金石。
黨員要通讀《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，黨支部要組織研討。在做好通讀和研討的同時(shí)，各單位根據(jù)單位實(shí)際和黨員特點(diǎn)，補(bǔ)充相關(guān)資料作為學(xué)習(xí)內(nèi)容。
各級(jí)黨組織班子成員特別是主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真學(xué)習(xí)研讀毛澤東同志《黨委會(huì)的工作方法》，學(xué)習(xí)掌握科學(xué)的工作方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，學(xué)習(xí)掌握其中蘊(yùn)含的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，提高領(lǐng)導(dǎo)能力和水平，全面加強(qiáng)班子的思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)。
(二)系列重要講話精神，加強(qiáng)理論武裝
著眼加強(qiáng)理論武裝、統(tǒng)一思想行動(dòng)，教育委系統(tǒng)黨員深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)系列重要講話的豐富內(nèi)涵和核心要義，掌握貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法。系列重要講話要同學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，堅(jiān)定自信、理論自信、制度自信，把系列重要講話精神落實(shí)到全市城鄉(xiāng)改革發(fā)展和“十三五”發(fā)展的全過程，提升為系統(tǒng)整體工作水平。
要組織黨員系統(tǒng)系列重要講話精神。在做好學(xué)習(xí)研討的同時(shí)，各單位根據(jù)單位實(shí)際和黨員特點(diǎn)，補(bǔ)充相關(guān)資料作為學(xué)習(xí)內(nèi)容。
(三)明確標(biāo)準(zhǔn)，做合格黨員
著眼黨和國家事業(yè)的新發(fā)展對(duì)黨員的新要求，堅(jiān)持以知促行，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員。引導(dǎo)黨員強(qiáng)化政治意識(shí)，保持政治本色，把理想信念時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)為行動(dòng)的力量;堅(jiān)定自覺地在思想上政治上行動(dòng)上同以*同志為黨中央保持高度一致，經(jīng)常主動(dòng)向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，做政治上的明白人;踐行黨的宗旨，保持公仆情懷，牢記共產(chǎn)黨員永遠(yuǎn)是勞動(dòng)人民的普通一員，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù);加強(qiáng)黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，心存敬畏、手握戒尺，廉潔從政、從嚴(yán)治家，筑牢拒腐防變的防線;始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取的精氣神，平常時(shí)候看得出來，關(guān)鍵時(shí)刻沖得上去，在“十三五”規(guī)劃開局起步、決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)、園博園建設(shè)和創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市中奮發(fā)有為、建功立業(yè)。
三、主要安排
1.個(gè)人自學(xué)和集體學(xué)習(xí)。黨員對(duì)規(guī)定的學(xué)習(xí)文件都要認(rèn)真學(xué)習(xí)，讀原著、學(xué)原文、悟原理，增強(qiáng)自學(xué)的針對(duì)性和實(shí)效性。黨支部要規(guī)范“三會(huì)一課”，堅(jiān)持組織生活的正常機(jī)制，組織黨員進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，研討黨章黨規(guī)黨紀(jì)和系列重要講話的豐富內(nèi)涵，分析實(shí)際工作中遇到的具體問題。要對(duì)照黨章黨規(guī)和系列重要講話精神組織開展專題學(xué)習(xí)和討論，在思想上檢查黨性意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，在工作上檢查開拓進(jìn)取夠不夠，在作風(fēng)上檢查聯(lián)系群眾實(shí)不實(shí)，在廉潔上檢查紀(jì)律意識(shí)有沒有。明確紀(jì)律規(guī)范，提高組織生活的政治性。各級(jí)黨組織要以黨員日常教育管理為基本依托，落實(shí)黨員教育規(guī)劃，建立黨員學(xué)習(xí)教育的長效機(jī)制。
2.圍繞專題學(xué)習(xí)討論�！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育以黨支部為基本單位，以組織生活為基本形式。黨支部每季度召開全體黨員會(huì)議，圍繞專題組織討論。立足單位實(shí)際，結(jié)合按時(shí)繳納黨費(fèi)、按時(shí)參加組織生活等黨員義務(wù)的履行情況和黨建工作責(zé)任制的落實(shí)情況，深入研討本單位黨員黨性意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)的具體表現(xiàn)和危害，研究解決的辦法和措施;結(jié)合本單位的中心工作，研討合格黨員標(biāo)準(zhǔn)在本單位的具體體現(xiàn)和立足崗位做合格黨員的實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，要與廣大黨員一道，研討學(xué)習(xí)教育的心得體會(huì)。
3.創(chuàng)新方式講黨課。各單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的具體要求為黨員上黨課，黨課一般在支部范圍內(nèi)進(jìn)行。緊緊圍繞世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”，突出堅(jiān)定理想信念這個(gè)根本要求，講清“兩學(xué)一做”的時(shí)代內(nèi)涵和具體要求。鼓勵(lì)和指導(dǎo)黨支部書記、普通黨員聯(lián)系實(shí)際講黨課，運(yùn)用身邊實(shí)例現(xiàn)身說法，強(qiáng)化互動(dòng)交流、答疑釋惑，增強(qiáng)黨課的吸引力和感染力。推動(dòng)微信黨課、網(wǎng)絡(luò)黨課等新媒體在黨員學(xué)習(xí)教育中的作用發(fā)揮。積極邀請(qǐng)相關(guān)專家作專題輔導(dǎo)報(bào)告。“七一”前后，黨支部要結(jié)合紀(jì)念建黨95周年，集中安排黨課。
4.召開黨支部專題組織生活會(huì)。年底前，黨支部召開專題組織生活會(huì)。支部班子及其成員對(duì)照職能職責(zé)，進(jìn)行黨性分析，查擺在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題。要面向黨員和群眾廣泛征求意見，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，針對(duì)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)提出整改措施。組織全體黨員對(duì)支部班子的工作、作風(fēng)等進(jìn)行評(píng)議。
5.開展民主評(píng)議黨員。以黨支部為單位召開全體黨員會(huì)議，組織黨員開展民主評(píng)議。按照個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)、組織評(píng)定的程序，對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)議。結(jié)合民主評(píng)議，支部班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部綜合民主評(píng)議情況和黨員日常表現(xiàn)，確定評(píng)議等次，對(duì)優(yōu)秀黨員予以表揚(yáng);對(duì)有不合格表現(xiàn)的黨員，按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，區(qū)別不同情況，穩(wěn)妥慎重給予組織處置。
6.做好黨務(wù)干部培訓(xùn)。要對(duì)基層黨組織書記、委員普遍進(jìn)行培訓(xùn)，幫助其掌握工作方法，明確工作要求，重點(diǎn)是提高責(zé)任意識(shí)和工作能力，交流如何豐富黨支部活動(dòng)內(nèi)容和建設(shè)服務(wù)型黨支部的經(jīng)驗(yàn)做法。組織經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，分享心得體會(huì)，學(xué)習(xí)先進(jìn)單位的典型特色做法和整改經(jīng)驗(yàn)。提高各級(jí)黨組織圍繞中心開展工作的能力水平。
7.選樹先進(jìn)典型，立足崗位做貢獻(xiàn)。教育引導(dǎo)黨員銘記黨員身份，積極為黨工作，努力為城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。結(jié)合紀(jì)念建黨95周年，選樹和表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者，強(qiáng)化示范引領(lǐng)，向典型看齊，促共同提高。推動(dòng)重點(diǎn)崗位黨員掛牌上崗、亮明身份，促進(jìn)黨員模范履行崗位職責(zé)，敬業(yè)修德，奉獻(xiàn)社會(huì)。
8.領(lǐng)導(dǎo)干部作表率。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中走在前面、深學(xué)一層，嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學(xué)習(xí)討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評(píng)議。要召開黨組會(huì)，專題學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和系列重要講話;要以黨組中心組等形式組織集中研討，深化學(xué)習(xí)效果。年度民主生活會(huì)要以“兩學(xué)一做”為主題，領(lǐng)導(dǎo)班子要把自己擺進(jìn)去，查找存在的問題。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育在委黨組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由政工科牽頭組織實(shí)施，紀(jì)檢組、辦公室、群工部配合做好相關(guān)工作。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化落實(shí)。委屬各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的第一責(zé)任人，要認(rèn)真組織、周密安排，確保學(xué)習(xí)教育取得實(shí)實(shí)在在的效果。各級(jí)黨組織應(yīng)根據(jù)本單位工作實(shí)際，按照嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、切實(shí)可行、簡便有效的原則，充分調(diào)動(dòng)基層黨組織的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，制定本單位學(xué)習(xí)教育工作方案。
(二)強(qiáng)化組織保障。加大對(duì)軟弱渙散黨組織進(jìn)行規(guī)范整頓的工作力度，抓班子建隊(duì)伍，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織負(fù)責(zé)人;結(jié)合基層黨建工作責(zé)任制的落實(shí)，夯實(shí)基層黨組織的黨建工作責(zé)任;開展黨組織關(guān)系排查，摸清“口袋黨員”、長期與組織失去聯(lián)系的黨員情況，理順黨員組織關(guān)系，努力使每位黨員都納入黨組織有效管理，參加學(xué)習(xí)教育。
(三)分類指導(dǎo)，突出特色。委屬各級(jí)黨組織和黨員要把開展學(xué)習(xí)教育與推動(dòng)全市城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，既要堅(jiān)持總體要求，又要結(jié)合單位實(shí)際，開展形式多樣的學(xué)習(xí)教育。尊重和發(fā)揮基層的首創(chuàng)精神，要依靠支部和黨員創(chuàng)造性地組織設(shè)計(jì)并開展學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的針對(duì)性，提高集體研討的實(shí)效性，不開無意義的會(huì)議，不搞無價(jià)值的形式主義和文牘主義。
(四)輿論引導(dǎo)，營造氛圍。要充分利用宣傳媒體，對(duì)于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中涌現(xiàn)出的好做法及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)于先進(jìn)典型和事跡及時(shí)做好宣傳，營造開展學(xué)習(xí)教育的良好氛圍。要引導(dǎo)黨員自覺把黨章黨規(guī)和系列重要講話精神轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，思想同心、目標(biāo)同向、工作同力、落實(shí)同步，以實(shí)實(shí)在在的成績展示學(xué)習(xí)效果。
(五)考核評(píng)價(jià)。委黨組將對(duì)委屬各級(jí)黨組織“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展情況和黨組織負(fù)責(zé)人抓“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育取得實(shí)效。
