民主生活會主要指黨員在支部、黨小組以交流思想，開展批評與自我批評為主要形式的組織活動制度。支部書記和委員除了參加黨小組(或支部)黨員組織生活會以外，還要專門召開支部委員會的民主生活會。這是在改革開放的新形勢下，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)建設(shè)，有效地增強(qiáng)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，保證黨的路線、方針、政策和決議的正確貫徹執(zhí)行的重要措施。因此，這里著重介紹支部委員會的組織生活會。這是小編為大家準(zhǔn)備的局領(lǐng)導(dǎo)民主生活會會議記錄，歡迎瀏覽。
時 間：20XX年6月10日上午
地 點(diǎn)：市教育局二樓會議室
與會人員：文XX 游XX 葉XX 別XX
楊XX 張XX 盛XX 陳XX
劉XX 孫XX 朱XX 陸XX
謝XX 鄒XX 李XX(民主黨派)
陳XX 謝XX 劉 XX 舒XX
周 XX
特 邀：李XX 市委常委、宣傳部長
何XX 市委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動
督導(dǎo)組第十小組組長
主 持 人：唐XX 市教育局黨委副書記、紀(jì)委書記
記 錄 員：劉XX
局黨委副書記、紀(jì)委書記：唐XX
根據(jù)《仙桃市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段工作方案》的總體部署，市教育局領(lǐng)導(dǎo)班子遵循“認(rèn)真提煉問題，深刻剖析根源、科學(xué)制定整改措施”的原則，真實(shí)梳理出影響和制約教育科學(xué)發(fā)展的突出問題和基層群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題和迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)問題，以及領(lǐng)導(dǎo)班子在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀及黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，認(rèn)真分析了產(chǎn)生問題的根源，研究制定了相應(yīng)的整改措施，推動學(xué)習(xí)實(shí)踐活動深入開展。首先，將我局廣泛征求意見建議的時間及形式向各位代表進(jìn)行通報。
一是網(wǎng)上問卷。4月30日我們在網(wǎng)上發(fā)布征求意見函，共收集建議信息300多條。集中整理意見建議25條。
二是發(fā)放征求意見函。4月29日發(fā)放征求意見函并回收1000份，集中整理意見建議60多條。
三是開展走訪調(diào)研活動。我們把調(diào)研的過程變成一次摸家底、算細(xì)賬、找問題、明思路的過程，科學(xué)制定調(diào)研計(jì)劃，周密部署調(diào)研行動，扎實(shí)開展了各項(xiàng)調(diào)研。緊扣當(dāng)前影響和制約我市教育發(fā)展的體制機(jī)制問題，確定了“義務(wù)教育均衡發(fā)展”、“普職教育協(xié)調(diào)發(fā)展”、“教師隊(duì)伍素質(zhì)全面發(fā)展”等三大專題，以三大專題統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)教育大調(diào)研。按照“領(lǐng)導(dǎo)掛帥、專家負(fù)責(zé)、骨干參與”的原則，由局黨委成員帶隊(duì)，各參學(xué)單位主要負(fù)責(zé)人參與，組建了30人的工作專班，分成4個小組，圍繞三大專題，開展了為期1個月的調(diào)研。我們堅(jiān)持深入基層，深入一線，與校長座談，與老師交流，走遍了城鄉(xiāng)每一所學(xué)校，了解了教育教學(xué)各環(huán)節(jié)存在的突出問題。共召開座談會26次，走訪基層群眾500多人，征集意見30多條。形成了調(diào)研報告，完成了10多萬字的《仙桃市義務(wù)教育均衡發(fā)展工作實(shí)施方案》，已報送省教育廳審定;形成了《整合中職教育資源，促進(jìn)普職協(xié)調(diào)發(fā)展》、《優(yōu)化教師資源配置，促進(jìn)農(nóng)村教育發(fā)展》、《實(shí)施績效考核，提高教育質(zhì)量》、《關(guān)愛留守兒童，促進(jìn)教育公平》等專題報告;擬定了《當(dāng)前教育工作急需解決的六個問題》，提請市委、市政府研究解決。
四是開展主題活動。5月14日，組織全體機(jī)關(guān)干部赴張溝鎮(zhèn)紅星村開展義務(wù)勞動、走訪慰問、送肥下鄉(xiāng)、召開群眾座談會等活動，用節(jié)省的機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)近20萬元支援紅星村修建組級公路、引進(jìn)城區(qū)自來水、興建村部。
五是開展“黨員干部談心周”活動。6月3日至6月9日，局黨委成員之間、局黨委委員與所分管科室和部門的黨員之間、黨員與群眾之間開展談心活動。談心活動配對70多對，共談心150人次。
六是召開多種層次的座談會。5月15日，圍繞“教師隊(duì)伍素質(zhì)提高工程及如何搞好暑期集訓(xùn)”召開二級單位負(fù)責(zé)人、市直學(xué)校校長和教學(xué)骨干座談會;5月16日和21日，圍繞“辦學(xué)行為、師德師風(fēng)建設(shè)、義務(wù)教育均衡發(fā)展”召開“兩代表一委員”、社區(qū)負(fù)責(zé)人、優(yōu)秀校長、班主任、教師代表座談會;6月4日，圍繞“局領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題、在工作履職方面存在問題、在堅(jiān)持以人為本，增強(qiáng)服務(wù)意識方面存在的問題、在自身建設(shè)，特別是黨性黨風(fēng)黨紀(jì)等方面存在的問題”召開“專題民主生活會征求意見座談會”，共收集意見建議60多條。
以上是我局扎實(shí)進(jìn)行查找問題、分析問題產(chǎn)生根源的一些做法，下面請彭XX同志代表班子作剖析報告。
一、班子主要領(lǐng)導(dǎo)作剖析報告
局黨委書記、局長：彭XX
(一)教育成果
城鄉(xiāng)教育整體改善，呈現(xiàn)出8大亮點(diǎn)：①條件改善;②安全教育日趨完善;③孝雅教育響譽(yù)全國;④陽光體育成效顯著;⑤教育行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn);⑥學(xué)生資助力度加大;⑦高考、中考超越歷史;⑧教育改革不斷深入。
(二)找出問題差距、分析產(chǎn)生原因，制定初步構(gòu)想。
A.存在的主要問題(深層次問題)：
a.城鄉(xiāng)學(xué)校之間發(fā)展失衡，導(dǎo)致?lián)裥ｏL(fēng)盛行，農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校的建設(shè)亟待加強(qiáng)。
(1)校舍、裝備水平不均衡，農(nóng)村學(xué)校校舍簡陋，仍存在安全隱患，另外，教育裝備不達(dá)標(biāo)。
(2)師資配備不均衡，大量優(yōu)質(zhì)師資向城市集中，農(nóng)村教師素質(zhì)較低，村小體、音、美、英課程基本沒有開設(shè)。
(3)學(xué)生受教育的程度不均衡，相當(dāng)農(nóng)村學(xué)生在思想、動手、審美等方面的能力與城區(qū)學(xué)生有差距。
(4)生源分布的不均衡，農(nóng)村優(yōu)質(zhì)生源向城區(qū)學(xué)校集中，導(dǎo)致部分學(xué)校吃不飽，部分學(xué)校受不了。
b.應(yīng)試教育勢頭強(qiáng)勁，導(dǎo)致學(xué)生課業(yè)過重，素質(zhì)教育的推進(jìn)亟待加強(qiáng)，主要表現(xiàn)在“四個突出”上。
(1)不遵守作息時間的問題突出。主要是延長在校時間，加大作業(yè)量。
(2)不按標(biāo)準(zhǔn)開足開齊課程的問題較為突出。主要是加重文化課的負(fù)擔(dān)，制約學(xué)生的全面發(fā)展。
(3)亂編亂發(fā)資料的問題突出。主要是教師亂編亂印資料，加重了學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)和家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
(4)各種學(xué)科競賽繁雜的現(xiàn)象突出。僅上半年，青少年中心、教科院組織的競賽就有10多個項(xiàng)目，導(dǎo)致教師亂編資料，學(xué)校亂收費(fèi)，組織單位亂發(fā)補(bǔ)助，如實(shí)驗(yàn)二小“英才杯”競賽，有很多家長反應(yīng)。
c.學(xué)校的德育工作弱化，導(dǎo)致青少年違法犯罪時有發(fā)生，未成年人思想道德建設(shè)急需增強(qiáng)。主要表現(xiàn)在“三個不夠”上：
(1)不夠重視學(xué)生的心理健康教育。
(2)不夠重視學(xué)生行為習(xí)慣的培養(yǎng)。在教育上點(diǎn)子不多，文法不新，教化不力，教師的行為影響不夠，導(dǎo)致極少數(shù)學(xué)生發(fā)生犯罪現(xiàn)象。
(3)不夠重視留守學(xué)生的關(guān)愛。把留守學(xué)生問題看作是家庭問題、社會問題，沒有真正建立留守學(xué)生關(guān)愛機(jī)制。
d.從嚴(yán)治教方針貫徹不力，導(dǎo)致學(xué)校亂收費(fèi)，教師有償家教屢禁不止，辦學(xué)行為亟待加強(qiáng)。
(1)學(xué)校違規(guī)收費(fèi)屢禁不止。如早餐、校服等。
(2)教師有償家教屢禁止。如家養(yǎng)、家教等。
(3)學(xué)校亂發(fā)補(bǔ)貼的現(xiàn)象屢禁不止。
e.教育改革力度不大，導(dǎo)致教育發(fā)展的難點(diǎn)突破不夠，深化教育改革亟待加強(qiáng)。
(1)績效考核力度不大。
(2)教育研究流于形式。集體備課、校本教研有“作秀”之嫌。
(3)人事制度改革死水一潭，“憑關(guān)系進(jìn)人，靠路子調(diào)人”，的現(xiàn)象仍然存在
B.產(chǎn)生問題的主要原因：
(1)學(xué)習(xí)不夠。學(xué)習(xí)是思想的根基、是能力的源泉，理論學(xué)習(xí)說的多，用的少。
(2)研究不深。①聯(lián)系實(shí)際不緊，與實(shí)踐存在“兩張皮”現(xiàn)象;②深入基層不夠，既使下到學(xué)校，也只是走馬觀花，流于形式;③把握重點(diǎn)不準(zhǔn)。
(3)創(chuàng)新不足。思想解放不大膽，工作措施不得力。
(4)落實(shí)不力。一級布置一級，用會議代替落實(shí)，解決問題的氣魄與勇氣不夠。
C.推進(jìn)我市教育改革發(fā)展的基本構(gòu)想。4個方面。
a.以優(yōu)化教師資源配置為重點(diǎn)，解決義務(wù)教育均衡發(fā)展的問題。主要是解決好“擇�！迸c“擇師”的問題。
(1)嚴(yán)把教師入口關(guān)。教師聘用：資格要在大學(xué)本科以上，目標(biāo)是所缺學(xué)科，形式是社會公開招錄，去向是農(nóng)村學(xué)校。
(2)扎實(shí)開展轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。力爭每年培訓(xùn)50人，培訓(xùn)時間在半年至一年，費(fèi)用由學(xué)校出，工資照發(fā)。
(3)建立正常的流動機(jī)制。完善農(nóng)村教師進(jìn)城管理，進(jìn)城教師必須是城區(qū)所需學(xué)科的教師，而且要保持調(diào)出學(xué)校的工作穩(wěn)定。
(4)加大薄弱學(xué)校的整治力度�！半p十”方案向農(nóng)村學(xué)校傾斜，“一校制辦學(xué)”方案要盡快研究制定。實(shí)行一個法人代表，多個辦學(xué)實(shí)體，優(yōu)秀教師聯(lián)校支教，推動教育均衡發(fā)展。
b.促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為重點(diǎn)，解決好素質(zhì)教育推進(jìn)不力的問題。
(1)以孝雅教育為抓手，強(qiáng)化德育工作。在中小學(xué)生中深入開展“五個一”活動，把孝雅教育向深推進(jìn)。
(2)以體育中考為抓手，強(qiáng)化體育工作，提高學(xué)生身體素質(zhì)。
(3)以爭創(chuàng)藝術(shù)特色學(xué)校為抓手，強(qiáng)化衛(wèi)生藝術(shù)工作。要通過唱校園歌，跳校園舞，建全唱團(tuán)，成立書法、美術(shù)興趣小組，力爭做到校校有特色，班班有活動，人人有特長。
(4)以提高課堂效率為抓手，強(qiáng)化校本研究工作，切實(shí)提高課堂教學(xué)效率。
c.以師德師風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，解決好辦學(xué)行為不規(guī)范問題，一方面做到嚴(yán)管嚴(yán)查，另一方面要大樹特樹。要迅速將仙桃電視臺制作的《天下仙桃人》刻成光盤給學(xué)生播放，激勵其學(xué)習(xí)立志。
(1)疏堵結(jié)合，合理整治，有序推進(jìn)。
(2)局黨委成員包點(diǎn)蹲校治理亂印亂用資料問題。
(3)實(shí)行一票否決制度，大力整治學(xué)校亂收費(fèi)。
d.以機(jī)制體制創(chuàng)新為重點(diǎn)，解決教育內(nèi)部活力不足的問題。
(1)深化績效工資改革，人事科要迅速制定指導(dǎo)意見，績效工資的30%真正與績效掛鉤，與工資掛鉤，與年度考核評定掛鉤。
(2)深化職稱改革。積極與人事部門協(xié)商，對學(xué)校專業(yè)技術(shù)崗位進(jìn)行明確界定，做到有崗則評，有崗則聘。
(3)深化校長選用制度改革。實(shí)行競聘制，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部任期制度。
(4)深化辦學(xué)管理體制改革。建立“一個法人代表，多個辦事實(shí)體，教師交流使用”的辦學(xué)模式。
(5)深化教師聘用制度。
二、代表幫助班子查找分析問題
市電教館支部書記：別XX
總體上說局黨委是在真心實(shí)意的實(shí)踐教育科學(xué)發(fā)展觀。
建議：①抓義務(wù)教育均衡發(fā)展要認(rèn)真實(shí)施，一步一步按計(jì)劃落實(shí)到位。
②重視加強(qiáng)高中學(xué)校的建設(shè)，做到高中教育普及，高中的裝備仍然較低。
③要重視教育信息化建設(shè)。
市實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長：游XX
三點(diǎn)感受：
①以彭局長為首的班子令人感動，構(gòu)想膽大令人震驚。
②班子務(wù)實(shí)的作風(fēng)令人敬佩。彭局長發(fā)言在《仙桃日報》的三篇報道既總結(jié)了我市教育的成果，又為下一步發(fā)展進(jìn)行了謀略。
③班子的創(chuàng)新意識之強(qiáng)令人佩服。
建議：①教育均衡發(fā)展的方案要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上決策。
②均衡發(fā)展不是平均發(fā)展，要注意把強(qiáng)校的亮點(diǎn)打亮，把薄弱學(xué)校攻強(qiáng)。
③孝雅教育要打造成全市的品牌，向深度發(fā)展。
④教師的培訓(xùn)，英語學(xué)科教學(xué)要慎重。
⑤要加強(qiáng)校長的培訓(xùn)力度，提高校長素質(zhì)。
⑥要在打造名師、留住教師上多思考，多謀劃。
三、班子個人查找自身問題
市教育局黨委副書記、副局長：徐紅XX
一、主要問題及根源
1、政治理論學(xué)習(xí)不夠深入，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠全面，理解不透;
2、工作布置多，檢查督辦少;
3、主動查找問題，自我批評不夠;
4、進(jìn)取心不強(qiáng)，工作上創(chuàng)新不夠。
二、整改措施
1、全面加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
2、加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識。
3、創(chuàng)新工作思想與方法，力求突破工作難點(diǎn)。
4、課業(yè)負(fù)擔(dān)的問題及德育工作問題，要建立“紀(jì)律保障”
a.統(tǒng)一思想，形成共識
b.加強(qiáng)德育隊(duì)伍建設(shè)，以績效提高工作效率，如少先隊(duì)輔導(dǎo)員、校團(tuán)委書記的績效工資問題
c.繼續(xù)以“孝雅”為抓手，提高學(xué)生素質(zhì)，使其真正形成品牌
d.重視留守學(xué)生的教育與管理
e.加大檢查評估力度，使各項(xiàng)教育活動落到實(shí)處
市教育局黨委委員、副局長：舒XX
一、收獲
1、思想上對發(fā)展有了新的認(rèn)識;
2、思路上對發(fā)展理念有了新的認(rèn)識;
3、方式方法上有了新的理解。
二、問題
1、解放思想的意識不夠強(qiáng);
2、工作上缺乏用戰(zhàn)略眼光來考慮問題;
3、工作作風(fēng)上解決問題的力度不夠，如留守學(xué)生、食堂管理的問題等。
三、整改
1、學(xué)習(xí)擺在首位，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí);
2、推進(jìn)分管工作又好又快發(fā)展;
3、加強(qiáng)工作的規(guī)范化管理，維護(hù)教育形象;
4、嚴(yán)格自律，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
市教育局黨委委員、副局長：胡XX
一、收獲
認(rèn)識進(jìn)一步明確。
二、問題
1、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)有待加強(qiáng)，指導(dǎo)上有問題;
2、進(jìn)取精神不強(qiáng)，有“船到碼頭車到站”的思想;
3、工作欠深入、欠細(xì)心;
4、抓政策宣傳和考風(fēng)考紀(jì)的力度不強(qiáng)。
三、措施
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高自己的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平;
2、深入基層，深入實(shí)際，為群眾排憂解難;
3、廉潔自律，增強(qiáng)服務(wù)意識。
市教育局黨委委員、市政府教育督導(dǎo)室主任：秦治華
一、存在的問題
1、學(xué)習(xí)方面存在問題，認(rèn)識不足，理解不深入;
2、工作上主動不夠，創(chuàng)新不夠，進(jìn)取心不強(qiáng);
3、深入基層解決實(shí)際問題不夠。如：小科教師不備而教，隨意性大;對留守學(xué)生的關(guān)心不夠等。
二、改進(jìn)措施
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)自己，努力使自己成為一名知識型工會領(lǐng)導(dǎo);
2、勤奮工作，盡職盡責(zé)，努力做一名務(wù)實(shí)的工會領(lǐng)導(dǎo);
3、嚴(yán)于律已，以身作則，努力做一名勤政的工會領(lǐng)導(dǎo)。
市教育局黨委委員、市政府教育督導(dǎo)室副主任：程XX
一、問題
1、黨委辦公室的工作沒有真正走上正軌;
2、成職教育工作的成效不夠明顯;
3、電教工作特色不夠鮮明;
4、新農(nóng)村建設(shè)駐點(diǎn)工作舉步維艱;
5、聯(lián)系點(diǎn)的工作被動應(yīng)付。
二、原因
1、工作不夠大膽;
2、工作不夠主動;
3、工作不夠扎實(shí)。
三、整改打算
1、進(jìn)一步增強(qiáng)工作的信心;
2、進(jìn)一步改變工作作風(fēng);
3、進(jìn)一步抓好重點(diǎn)工作。
市教育局黨委副書記、紀(jì)委書記：唐XX
一、問題
1、政策理論學(xué)習(xí)不夠;
2、全局意識不夠強(qiáng);
3、創(chuàng)新意識不足;
4、深入基層不夠;
5、黨風(fēng)黨紀(jì)需進(jìn)一步加強(qiáng)。
二、今后努力方向
1、努力學(xué)習(xí)政治理論;
2、實(shí)事求是，與時俱時;
3、牢固樹立群眾觀點(diǎn)，強(qiáng)化為人民服務(wù)的宗旨意識;
4、從自身做起，切實(shí)落實(shí)工作效果;
5、增強(qiáng)大局為重意識。
四、聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)講話
市委常委、宣傳部長：李XX
很受啟發(fā)、很受教育，大家提的建議很好，要收集整理。教育局班子總結(jié)客觀，查擺問題深刻，分析準(zhǔn)確，整改思路可行。在這里還提四個要求、建議：
1、教育戰(zhàn)線各級班子成員要增強(qiáng)自豪感和責(zé)任感。
①從教育群體看，教育是我市最大的實(shí)體，財(cái)政列管人員有16000多人。
②從崗位職業(yè)看，教育崗位是各級黨委列管的、人民羨慕的皇糧崗位，教師職業(yè)是最高尚的職業(yè)，教師是塑造人類靈魂的人，教育成果與人類進(jìn)步的文明成果為伍，在完成中創(chuàng)新。
③從作用和地位看，仙桃教育代表著仙桃的未來，今天的教育是未來仙桃的經(jīng)濟(jì)，城市的競爭是人才的競爭，人的精氣神要靠教育來塑造。
2、教育戰(zhàn)線要把推進(jìn)均衡教育放在全部工作的首位
目前，師資、生源、裝備、程度等不均衡，應(yīng)試教育抓得很好，但素質(zhì)教育發(fā)展不行，是一個頑癥。均衡教育也不是搞平均主義，是對學(xué)生負(fù)責(zé)，對家庭負(fù)責(zé)，對社會負(fù)責(zé)，對仙桃的未來負(fù)責(zé)的新教育。
3、要把師資隊(duì)伍素質(zhì)的提升放在特別突出的位置
①對教師隊(duì)伍要有計(jì)劃地開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對教師應(yīng)該進(jìn)行考試考核，以提高他們的執(zhí)教能力。
②要加強(qiáng)師德規(guī)范教育�！皩W(xué)高為師，身正為范”。教師的人生觀、世界觀、價值觀要教育提升;教師的政策觀念、法律意識的學(xué)習(xí)要加強(qiáng);教師的理論學(xué)習(xí)、政治學(xué)習(xí)要加強(qiáng)，政治理論素質(zhì)要提升。
③要把校長的培養(yǎng)選拔擺在重要位置。對校長的要求應(yīng)該是六個詞：政治過硬、作風(fēng)正派、業(yè)務(wù)精良、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)融人、廉潔奉公。
4、要把改革創(chuàng)新作為推動仙桃教育科學(xué)發(fā)展的不竭動力
市教育局黨委委員、紀(jì)委書記：唐XX
整改的構(gòu)想操作性強(qiáng)
要求：
1、各支部要召開黨支部會和召開專題會;
2、下午在仙桃一中召開黨委擴(kuò)大會議，提請審議;
3、教育局領(lǐng)導(dǎo)班子的剖析報告，還請各界人士進(jìn)行評議。
