稅務(wù)局“講規(guī)矩、有紀(jì)律”專題學(xué)習(xí)會(huì)發(fā)言1
“矩不正，不可為方;規(guī)不正，不可為圓”，黨有黨紀(jì)，國有國法，家有家規(guī)，人無規(guī)矩則廢，家無規(guī)矩則殆，黨無規(guī)矩則亂�！饵h章》第三十七條明文規(guī)定：“黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證。黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律，共產(chǎn)黨員必須自覺接受黨的紀(jì)律的約束”。中國共產(chǎn)黨自成立之日起，就素以守紀(jì)律、講規(guī)矩為建黨之基、立黨之本、興黨之源，早在黨的一大通過的《中國共產(chǎn)黨的第一個(gè)綱領(lǐng)》中，就明確提出：在全黨建立統(tǒng)一的組織和嚴(yán)格的紀(jì)律，要求每一個(gè)入黨的人和每一個(gè)共產(chǎn)黨員都必須承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程，擁護(hù)黨的政治主張。毛澤東同志說：“加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無不勝”、“紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證，沒有紀(jì)律，黨就無法率領(lǐng)群眾和軍隊(duì)進(jìn)行勝利的斗爭�！编囆∑酵菊f：“我們這么大一個(gè)國家，怎樣才能團(tuán)結(jié)起來、組織起來呢?一靠理想，二靠紀(jì)律�！奔o(jì)律和規(guī)矩是“緊箍咒”，是“護(hù)身符”，是每個(gè)黨員人生路上的“安全帶”。說：“加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策”，“黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩�！弊鳛榈囟慄h員干部，不論在什么地方，在哪個(gè)崗位上工作，都要增強(qiáng)黨性立場和政治意識(shí)，經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)。要嚴(yán)守政治紀(jì)律，在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面守好規(guī)矩，讓“守紀(jì)律、講規(guī)矩”成為一名地稅黨員應(yīng)盡的政治本分。
一、守紀(jì)律、講規(guī)矩是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的時(shí)代要求
(一)守紀(jì)律、講規(guī)矩是新的時(shí)代條件下管黨治黨的必然要求。黨的十八大以來，“八項(xiàng)規(guī)定”、《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》、《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等一系列黨紀(jì)黨規(guī)相繼出臺(tái)，嚴(yán)格的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，成為新形勢下全面從嚴(yán)治黨的重要舉措。站在黨和國家全局的高度，圍繞“加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策”、“嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首要是嚴(yán)明政治紀(jì)律”、“嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律，增強(qiáng)組織紀(jì)律性”、“創(chuàng)新黨內(nèi)法規(guī)制度，把各項(xiàng)紀(jì)律和規(guī)矩立起來”、“使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線”等主題，發(fā)表了一系列重要論述，強(qiáng)調(diào)治理一個(gè)國家、一個(gè)組織、一個(gè)社會(huì)，關(guān)鍵是要立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩，要求各級(jí)黨組織把嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩放到重要位置來抓，努力在全黨營造守紀(jì)律、講規(guī)矩的氛圍。
(二)守紀(jì)律、講規(guī)矩是一名共產(chǎn)黨員應(yīng)盡的政治本分。紀(jì)律是剛性的規(guī)矩，規(guī)矩是自我約束的紀(jì)律，黨紀(jì)國法是看得見的規(guī)矩，而優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例是歲月的陳釀、時(shí)間的沉淀，是看不見但摸得著的規(guī)矩。紀(jì)律和規(guī)矩是底線，是紅線，守紀(jì)律講規(guī)矩檢驗(yàn)的是一名共產(chǎn)黨員的黨性和忠誠度。作為一名黨員干部，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，是義不容辭的政治本分。要時(shí)刻不忘對黨應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，嚴(yán)守黨的政治規(guī)矩，永遠(yuǎn)聽黨話，一生跟黨走。要認(rèn)真學(xué)習(xí)，強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，提高理論素質(zhì)，把“守紀(jì)律講規(guī)矩”培養(yǎng)成為工作、生活中的自覺行為。要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)關(guān)于政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的論述，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，重溫入黨誓詞，牢記黨員權(quán)利和義務(wù)，不斷強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，讓守紀(jì)律講規(guī)矩真正成為一名黨員應(yīng)有的政治本色，做嚴(yán)明政治紀(jì)律、嚴(yán)守政治規(guī)矩的表率�！耙�(guī)矩”二字筆劃不多，但要把它寫在心上、落實(shí)到行動(dòng)中卻并不容易。我們地稅黨員肩負(fù)著“為國聚財(cái)、為民收稅”的神圣使命，必須奉公守法、遵紀(jì)守規(guī)，在為民服務(wù)、為官做人、處事待人方面過好親情關(guān)、面子關(guān)、利益關(guān)，工作中，要堅(jiān)決服從組織安排，與黨委、政府和上級(jí)部門保持一致，做到一把尺子量到底，一個(gè)聲音一個(gè)調(diào)，保持政治定力，堅(jiān)決與違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的人和事作斗爭。
(三)守紀(jì)律講規(guī)矩是履行“為國聚財(cái)、為民收稅”神圣使命的現(xiàn)實(shí)需要。地稅部門的黨員處在“為國聚財(cái)、為民收稅”的最前沿，面對面與群眾打交道，說話辦事體現(xiàn)黨和政府的形象，代表黨和政府的立場，待人處事一言一行折射出黨的整體素質(zhì)，直接影響著廣大群眾對黨的直觀認(rèn)識(shí)和客觀評價(jià)。在履職盡責(zé)過程中，要把“守紀(jì)律、講規(guī)矩”體現(xiàn)在依法治稅、依法行政的每一個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿于每一個(gè)細(xì)節(jié)。每個(gè)地稅黨員都要明紀(jì)律、懂規(guī)矩，不斷加強(qiáng)對紀(jì)律和規(guī)矩的學(xué)習(xí)，提高守紀(jì)律、講規(guī)矩的思想認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確理解和全面把握其科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，強(qiáng)化對紀(jì)律和規(guī)矩的敬畏之心，增強(qiáng)守紀(jì)律、講規(guī)矩的自覺性和堅(jiān)定性，讓守紀(jì)律、講規(guī)矩內(nèi)化為黨員干部的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺。要堅(jiān)持把守紀(jì)律、講規(guī)矩貫穿于稅收征收管理、稅務(wù)行政執(zhí)法和納稅服務(wù)全過程，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，規(guī)范執(zhí)法行為，樹立地稅良好形象。
二、把握好前提、根本、核心、關(guān)鍵，做“守紀(jì)律、講規(guī)矩”的合格地稅黨員
(一)守紀(jì)律、講規(guī)矩，前提是勤學(xué)習(xí)、知要義。守紀(jì)律、講規(guī)矩，首先要知紀(jì)律、懂規(guī)矩。只有加強(qiáng)對紀(jì)律和規(guī)矩的學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確理解、全面把握其科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，明白哪些事能做、哪些事不能做、哪些事該怎樣做，才能增強(qiáng)守紀(jì)律、講規(guī)矩的自覺性和堅(jiān)定性。要通過認(rèn)真系列講話和中央、省委、市委有關(guān)會(huì)議精神，提高對守紀(jì)律、講規(guī)矩的思想認(rèn)識(shí)，從靈魂深處認(rèn)清其重要意義，內(nèi)化為自身需求，切實(shí)樹牢紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)。要通過深入學(xué)習(xí)黨章、國法、黨紀(jì)，清晰把握守紀(jì)律、講規(guī)矩的內(nèi)容要求，知曉政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的核心要義和重點(diǎn)要求，真正讓紀(jì)律和規(guī)矩入腦入心，明確行動(dòng)方向，保持行動(dòng)自覺。要通過持之以恒抓黨性教育和黨的基本知識(shí)教育，不斷提高黨員的政治覺悟和黨性自覺，讓每個(gè)黨員都堅(jiān)定守紀(jì)律、講規(guī)矩的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺。
(二)守紀(jì)律、講規(guī)矩，根本是立制度、筑防線。境界再高，意志再堅(jiān)定，也有松懈的時(shí)候。地稅黨員長期堅(jiān)持做到守紀(jì)律、講規(guī)矩，需要個(gè)人持之以恒的理性自覺、自律意識(shí)，更需要行之有效的剛性化制度的強(qiáng)制和約束，才能始終保持利劍高懸、警鐘長鳴，讓每一名黨員干真正敬畏紀(jì)律、敬畏規(guī)矩，筑牢思想和行動(dòng)防線。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，查找規(guī)矩、紀(jì)律不夠完善的地方，進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏、建章立制，解決好規(guī)矩失之于寬、紀(jì)律失之于軟等問題，切實(shí)把規(guī)矩立起來，把紀(jì)律嚴(yán)起來。要重點(diǎn)圍繞政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，尤其是對照“五個(gè)必須”“五個(gè)決不允許”要求，結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步明化標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化要求，在底線的基礎(chǔ)上標(biāo)出紅線、劃出明線，使其更具針對性和可執(zhí)行性。要圍繞知、行、督、究等過程管理，構(gòu)建守紀(jì)律、講規(guī)矩的貫徹執(zhí)行、督查督辦、追責(zé)問責(zé)等制度體系，尤其要加大對不守紀(jì)律、不講規(guī)矩行為的查處力度，避免制度紀(jì)律成為紙老虎、稻草人，真正讓每個(gè)黨員干部時(shí)刻繃緊紀(jì)律和規(guī)矩這根弦，形成思想和行動(dòng)自覺。
(三)守紀(jì)律、講規(guī)矩，核心是講忠誠、明立場。忠誠是守紀(jì)律、講規(guī)矩的第一要義。指出，“講規(guī)矩是對黨員干部黨性的重要考驗(yàn)，是對黨員干部對黨忠誠度的重要檢驗(yàn)”。守紀(jì)律、講規(guī)矩，核心就是要對黨忠誠、立場堅(jiān)定。對黨忠誠是最根本、最重要的政治紀(jì)律，是最大的政治、最根本的規(guī)矩。要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明地?fù)碜o(hù)黨的方針政策，堅(jiān)定不移地執(zhí)行黨的決策部署，不折不扣地落實(shí)黨的要求任務(wù)，不置疑、不折騰、不變通，堅(jiān)決維護(hù)黨的形象和權(quán)威。要始終堅(jiān)定黨的信仰，以黨的信仰為個(gè)人信仰，在任何情況下都做到政治信仰不變，黨的主義不變，相信“中國夢”能成真，相信共產(chǎn)主義能實(shí)現(xiàn)，并始終向著這個(gè)目標(biāo)努力奮斗，為實(shí)現(xiàn)黨的信仰貢獻(xiàn)自己的一份力量。要始終堅(jiān)守黨的宗旨，忠誠于黨，就要自覺踐行黨全心全意為人民服務(wù)、立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，始終堅(jiān)持民生為本、人民利益至上，想問題、做決策、干工作時(shí)都要始終做到心系群眾、情牽群眾，想群眾所想，做群眾所盼，解群眾所需，在乎群眾評價(jià)，珍惜群眾口碑，力求群眾滿意。
(四)守紀(jì)律、講規(guī)矩，關(guān)鍵是抓落實(shí)、作表率。風(fēng)成于上，俗化于下。強(qiáng)調(diào)，“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，在守紀(jì)律、講規(guī)矩上作表率�！敝挥蓄I(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抓落實(shí)、作表率，守紀(jì)律、講規(guī)矩才能蔚然成風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭加強(qiáng)對紀(jì)律和規(guī)矩的學(xué)習(xí)，在明紀(jì)律、懂規(guī)矩上走在普通干部群眾之前;帶頭將紀(jì)律、規(guī)矩落實(shí)到行動(dòng)中，在守紀(jì)律、講規(guī)矩上行在普通干部群眾之先;帶頭維護(hù)黨的紀(jì)律和規(guī)矩，敢于向違反紀(jì)律、規(guī)矩的人和事亮劍，在樹紀(jì)律、護(hù)規(guī)矩上做在普通干部群眾之上。領(lǐng)導(dǎo)干部做守紀(jì)律、講規(guī)矩的表率，要始終把實(shí)踐作為唯一的標(biāo)尺，既要把守紀(jì)律、講規(guī)矩的要求落實(shí)到心有所畏、言有所戒、行有所止上，又要把守紀(jì)律、講規(guī)矩的目的落實(shí)到促進(jìn)發(fā)展、改善民生上，自覺把人民利益置于一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，自覺在守紀(jì)律、講規(guī)矩的框架和背景下扎實(shí)工作、主動(dòng)作為，切實(shí)發(fā)揮黨員干部的表率作用，真正凝聚起廣大干部群眾的智慧和力量，適應(yīng)新常態(tài)，爭創(chuàng)新業(yè)績，實(shí)現(xiàn)新作為。
三、強(qiáng)化宣傳教育和執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，讓紀(jì)律和規(guī)矩在全體地稅黨員中入腦、入心、入行
(一)強(qiáng)化宣傳教育，堅(jiān)持正確引導(dǎo)。黨的紀(jì)律和規(guī)矩是全體黨員的行為規(guī)范和行動(dòng)準(zhǔn)則，只有牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，才能時(shí)刻保持清醒頭腦，主動(dòng)在遵章守紀(jì)上做到循規(guī)蹈矩，不闖“紅燈”。一是要組織“學(xué)”。市縣兩級(jí)地稅機(jī)關(guān)黨委、各基層黨支部要認(rèn)真組織全體地稅黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》和《條例》，學(xué)關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩的系列論述、關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的系列重要論述，切實(shí)增強(qiáng)全體地稅黨員對紀(jì)律和規(guī)矩的敬畏感。二是要突出“教”。要將紀(jì)律規(guī)矩教育貫穿黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育始終，通過編發(fā)廉政教育資料、邀請專家作專題講座、舉辦黨員干部培訓(xùn)班等方式，讓黨員真正領(lǐng)會(huì)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的深刻內(nèi)涵，領(lǐng)會(huì)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面與從嚴(yán)治黨之間的關(guān)系，不斷提高全體地稅黨員守紀(jì)律講規(guī)矩的主動(dòng)性和自覺性。三是要抓好“宣”。抓好黨的紀(jì)律規(guī)矩宣傳，創(chuàng)新方式方法，加快構(gòu)建多元化宣傳格局。要通過地稅內(nèi)部刊物、微信、QQ群、地稅文化長廊等渠道，開展守紀(jì)律、講規(guī)矩主題書畫巡展，創(chuàng)作主題作品，發(fā)揮廉政文化進(jìn)宣傳帶動(dòng)作用，推進(jìn)黨風(fēng)廉政和紀(jì)律規(guī)矩宣傳全覆蓋。四要注重“警”。堅(jiān)持以案明紀(jì)，在全體地稅黨員中深入開展警示教育，定期組織黨員干部集中觀看警示教育電教片，編印發(fā)放警示教育案例，組織黨員分批次開展實(shí)地參觀，使全體地稅黨員更加明白紀(jì)律底線，自覺做到不踩“紅線”，不碰高壓線。
(二)嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，引導(dǎo)黨員信守紀(jì)律和規(guī)矩�；覊m不掃不凈，紀(jì)律不緊不嚴(yán)。對違紀(jì)苗頭性、傾向性問題只有做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，才能真正落實(shí)“抓早抓小”、“把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面”的要求。紀(jì)檢監(jiān)察、督察內(nèi)審部門要把紀(jì)律規(guī)矩立起來，作為深化“三轉(zhuǎn)”方向，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，作為“三轉(zhuǎn)”的具體方法和工作目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé)，給紀(jì)律通上“高壓電”，使紀(jì)律既成為不可觸碰的紅線，成為抵制和預(yù)防腐敗的“鐵柵欄”，讓每個(gè)黨員自覺信守紀(jì)律和規(guī)矩。一是要注重完善責(zé)任追究機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步織密維護(hù)紀(jì)律的制度籠子。要進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)干部婚喪喜慶事宜暫行規(guī)定、干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度等規(guī)范黨員干部個(gè)人行為的相關(guān)制度，完善文風(fēng)會(huì)風(fēng)、考核表彰、公務(wù)接待、公務(wù)用車、廉政紀(jì)律、工作紀(jì)律等規(guī)范單位行為的相關(guān)制度，對責(zé)任落實(shí)、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究具體明確，進(jìn)一步增強(qiáng)制度的剛性約束。要健全責(zé)任倒查追究機(jī)制，對具體問題分清責(zé)任，做到有錯(cuò)必糾。二是要敢于動(dòng)真碰硬。堅(jiān)持遵守紀(jì)律沒有特權(quán)，執(zhí)行紀(jì)律沒有例外，對不守紀(jì)律、不講規(guī)矩的行為絕不姑息。要圍繞“三個(gè)聚焦”，做到三個(gè)“嚴(yán)查嚴(yán)處”，即：聚焦稅收政策落實(shí)，嚴(yán)查嚴(yán)處損害納稅人利益行為;聚焦“四風(fēng)”，嚴(yán)查嚴(yán)處違反中央八項(xiàng)規(guī)定行為;聚焦履職盡職，嚴(yán)查嚴(yán)處黨員干部失職瀆職行為。堅(jiān)持以零容忍態(tài)度堅(jiān)決懲治腐敗，促使全體地稅黨員內(nèi)心信紀(jì)律、自覺守規(guī)矩。三是要堅(jiān)持點(diǎn)名道姓公開曝光。要把落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”和糾正“四風(fēng)”作為全市地稅系統(tǒng)紀(jì)律審查的重點(diǎn)，既要緊抓重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，又要注重日常監(jiān)管，持續(xù)開展明察暗訪，指名道姓公開曝光，讓全體地稅黨員在嚴(yán)格紀(jì)律中擔(dān)當(dāng)責(zé)任，在適應(yīng)嚴(yán)格約束下干事創(chuàng)業(yè)。
(三)倒逼主體責(zé)任，讓黨員干部嚴(yán)管紀(jì)律和規(guī)矩。加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，是落實(shí)從嚴(yán)治黨的必然要求，也是落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的重要內(nèi)容。全市地稅系統(tǒng)各級(jí)黨組織肩負(fù)著管黨治黨的政治責(zé)任，必須牢牢抓住紀(jì)律不放松，切實(shí)擔(dān)負(fù)起紀(jì)律建設(shè)主體責(zé)任，用紀(jì)律管住大多數(shù)，把從嚴(yán)治黨落實(shí)到基層。紀(jì)檢監(jiān)察部門要強(qiáng)化對黨的紀(jì)律執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，督促黨組(黨委)落實(shí)主體責(zé)任抓紀(jì)律。要嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究，對落實(shí)不力、出現(xiàn)違紀(jì)違法問題的黨組織和主要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)約談問責(zé)。要堅(jiān)持“一案三查”，對違反紀(jì)律規(guī)矩的部門和單位，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要強(qiáng)化全市地稅系統(tǒng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”常態(tài)化管理，認(rèn)真核查各級(jí)黨組織責(zé)任清單、履責(zé)清單、問責(zé)清單和問效成績單公開情況，及時(shí)實(shí)施約談問責(zé)，真正讓紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來。維護(hù)紀(jì)律和規(guī)矩是紀(jì)檢監(jiān)察部門的神圣職責(zé)，對此，市縣兩級(jí)地稅紀(jì)檢組要義不容辭地扛起嚴(yán)明黨的紀(jì)律規(guī)矩責(zé)任，切實(shí)用紀(jì)律和規(guī)矩這把尺子衡量全體地稅黨員的言行，努力讓守紀(jì)律講規(guī)矩成為全體地稅黨員的思想自覺和行動(dòng)自覺，防止廣大黨員從“破紀(jì)”走向“破法”。
黨員，只有一個(gè)上級(jí)，那就是組織。我們的地稅事業(yè)只有一個(gè)靠山，那就是千百萬的納稅人和廣大人民群眾。我們替人民行使權(quán)力，參與國家治理和社會(huì)管理，但必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下用權(quán)，必須在“守紀(jì)律、講規(guī)矩”的前提下收稅、帶隊(duì)、執(zhí)法、服務(wù)，這是稅收工作應(yīng)遵循的基本政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。對于每個(gè)地稅黨員來說，守紀(jì)律、講規(guī)矩是一種境界、一份責(zé)任，是一種約束、一份使命。在今后的工作、學(xué)習(xí)、生活中，全體地稅黨員要主動(dòng)增強(qiáng)思想和行動(dòng)自覺，嚴(yán)守紀(jì)律和規(guī)矩，共同營造上下同心同向、干群同頻共振的良好地稅政治生態(tài)，在稅收現(xiàn)代化進(jìn)程中書寫屬于我們的稅收人生!
稅務(wù)局“講規(guī)矩、有紀(jì)律”專題學(xué)習(xí)會(huì)發(fā)言2
我們要想成為政治上的明白人，首要的一點(diǎn)是講規(guī)矩、有紀(jì)律，這是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。講規(guī)矩、有紀(jì)律是黨要管黨、從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的必然要求，是馬克思主義政黨的內(nèi)在屬性�！皼]有規(guī)矩，不成方圓”，黨章是全黨必須嚴(yán)格遵循的總章程;黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律的剛性約束。作為黨員，應(yīng)時(shí)刻做到遵黨章，守黨規(guī)。在全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨的大背景下，同樣需要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，以此嚴(yán)格約束自己的言行，明確政治方向、堅(jiān)定政治立場、擔(dān)負(fù)政治責(zé)任，自覺在思想上、政治上、組織上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)黨中央的絕對權(quán)威，時(shí)刻以一個(gè)共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，不說不利于黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的話，不做不利于黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的事，以遵規(guī)守紀(jì)的模范行為，為中國共產(chǎn)黨增添光彩，為群眾做表率。
一個(gè)黨員只有從內(nèi)心深處高度認(rèn)同黨的宗旨、性質(zhì)、主張，自覺按照黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，自覺遵守黨章黨規(guī)和黨的一系列規(guī)章制度，將其內(nèi)化于心，外化為行，才能成為一個(gè)高尚的人，一個(gè)對社會(huì)有用的人。黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，完成黨的任務(wù)的保證。黨組織和黨員必須自覺遵守黨章，嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律，自覺接受黨的紀(jì)律約束，遵守國家法規(guī)，使自身成為一名合格的共產(chǎn)黨員。
通過這一次的“講規(guī)矩、有紀(jì)律”專題學(xué)習(xí)會(huì)，今后一定要自覺嚴(yán)格按規(guī)矩辦事，按紀(jì)律辦事，時(shí)刻繃緊紀(jì)律和規(guī)矩這根弦，使守紀(jì)律、講規(guī)矩內(nèi)化于心、外化于行，成為一種自覺行為。
今年年初，在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上針對黨內(nèi)出現(xiàn)的嚴(yán)重腐敗問題，語重心長地指出，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要守紀(jì)律、講規(guī)矩，務(wù)必做到“五個(gè)必須”和“五個(gè)決不允許”。之后，舉國上下迅速掀起了“守紀(jì)律、講規(guī)矩”專題教育活動(dòng)熱潮。通過學(xué)及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“守紀(jì)律、講規(guī)矩”的重要論述，我深刻認(rèn)識(shí)到，“守紀(jì)律、講規(guī)矩”勢在必行，作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須內(nèi)化于心、外化于行。
一、內(nèi)化于心：必須知道什么是紀(jì)律?什么是規(guī)矩?
紀(jì)律就是規(guī)則，是指要求人們遵守業(yè)已確定的程序、執(zhí)行命令，履行自己職責(zé)的一種行為規(guī)范，是用來約束人們行為的規(guī)章、制度和守則的總稱。簡而言之，紀(jì)律就是人們共同遵守的行為規(guī)范。
規(guī)矩原是古代的兩種建筑制圖工具，規(guī)是畫圓形的工具，即圓規(guī);矩是畫方形的工具，即直角尺。其本意是：有了規(guī)和矩兩種畫圖工具，才能畫出正規(guī)的建筑圖形。這就是人們常說的“沒有規(guī)矩不成方圓”，后來逐漸引申到法律等各個(gè)領(lǐng)域，表示各個(gè)行業(yè)或領(lǐng)域的規(guī)則和秩序。簡而言之，規(guī)矩就是規(guī)范人們行為的一種標(biāo)度。
強(qiáng)調(diào)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部守紀(jì)律、講規(guī)矩最主要的是嚴(yán)守政治紀(jì)律，嚴(yán)守政治規(guī)矩。那么什么是政治紀(jì)律?什么是政治規(guī)矩?
政治紀(jì)律是指各個(gè)不同時(shí)期根據(jù)黨的政治任務(wù)的要求，對各級(jí)黨組織和黨員的政治活動(dòng)和政治行為的基本要求，是各級(jí)黨組織和黨員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動(dòng)方面必須遵守的剛性約束。
政治規(guī)矩是一個(gè)新詞，對此有過總體論述。具體包括四個(gè)方面：第一，黨章是全黨必須遵守的總章程，是總規(guī)矩;第二，黨的紀(jì)律是剛性約束，政治紀(jì)律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動(dòng)方面必須遵守的剛性約束;第三，國家法律是黨員干部必須遵守的規(guī)矩;第四，黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。
從概念層面講，黨的政治規(guī)矩的外延要比黨的政治紀(jì)律更大，紀(jì)律是看得見的成文規(guī)矩，優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例是看不見的、不成文的、相對柔性的規(guī)矩，同樣需要遵守。
二、內(nèi)化于心：必須知道為什么要守紀(jì)律、講規(guī)矩?
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有明白守紀(jì)律、講規(guī)矩的重要性、必要性和緊迫性，才能增強(qiáng)守紀(jì)律、講規(guī)矩的責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感。
(一)守紀(jì)律、講規(guī)矩是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針的需要。十八大以來，針對黨內(nèi)出現(xiàn)的嚴(yán)重腐敗問題，提出了全面從嚴(yán)治黨的新要求。他在不同場合多次強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，講話既直擊要害、振聾發(fā)聵，又語重心長、發(fā)人深省。前一段時(shí)間，中紀(jì)委王岐山書記到河南調(diào)研，講的最多的就是把紀(jì)律放在前面，真正做到“紀(jì)”在“法”前，用紀(jì)律管住大多數(shù)。今年以來，系統(tǒng)內(nèi)外各級(jí)黨組織先后都開展了“守紀(jì)律、講規(guī)矩”集中教育和培訓(xùn)活動(dòng)，目的就是要進(jìn)一步提高黨員干部對黨的紀(jì)律、規(guī)矩的思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)而達(dá)到思想自覺和行動(dòng)自覺。各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有做到守紀(jì)律、講規(guī)矩，才能保證全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針的落實(shí)。
(二)守紀(jì)律、講規(guī)矩是推進(jìn)國稅事業(yè)健康發(fā)展的需要。毛澤東同志指出：加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無不勝。古人云：上下同欲者勝。省國稅局張國均局長指出：守紀(jì)律、講規(guī)矩是共產(chǎn)黨人的基本要求，也是做好一切工作的出發(fā)點(diǎn)和衡量標(biāo)準(zhǔn)。國稅事業(yè)發(fā)展的無數(shù)事實(shí)證明，要想收好稅、帶好隊(duì)、執(zhí)好法、服好務(wù)，必須要以嚴(yán)明的紀(jì)律做保障，也只有嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，國稅事業(yè)才能健康發(fā)展。
(三)守紀(jì)律、講規(guī)矩是確保黨員干部政治生命安全的需要。黨的十八大以來，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處了多起腐敗大案要案和違反中央八項(xiàng)規(guī)定的典型案例。從通報(bào)的情況看，這些案例都是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩所致，從而葬送了自己的政治生命，給本人和家人留下了無數(shù)悔恨。在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上指出：保持高壓態(tài)勢不放松，查處腐敗問題，必須堅(jiān)持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，把反腐利劍舉起來，形成強(qiáng)大震懾。面對如此嚴(yán)峻的形勢，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，才能不出問題，才能確保政治生命安全。
(四)守紀(jì)律、講規(guī)矩是解決國稅現(xiàn)實(shí)問題的需要。從區(qū)局整體情況看，守紀(jì)律、講規(guī)矩的總體是好的，主流是好的，但也存在一些不容忽視的問題。一是表現(xiàn)在在政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上，有少數(shù)人形勢研判不清，思想麻痹大意，紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)淡薄;有個(gè)別人信仰喪失，方向迷失，偏離主業(yè)，不求上進(jìn);有少數(shù)人信口開河、妄評亂議;有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部好人思想嚴(yán)重，擔(dān)當(dāng)精神不夠，對科室存在的不遵守工作紀(jì)律、考勤紀(jì)律和廉政紀(jì)律的現(xiàn)象睜一只眼、閉一只眼。二是表現(xiàn)在組織紀(jì)律上，有少數(shù)人目無組織，自由散漫，對領(lǐng)導(dǎo)的講話置若罔聞，對組織安排的工作落實(shí)不力，工作質(zhì)效低下;有個(gè)別人不服從組織安排，工作相互推諉;也有個(gè)別人不聽從組織勸誡，自以為是，我行我素;還有部分支部組織生活弱化，不組織黨員落實(shí)“三會(huì)一課”制度。三是表現(xiàn)在工作紀(jì)律上，有少數(shù)人工作紀(jì)律松散，存在遲到、早退、曠工等問題，上班時(shí)間從事炒股、網(wǎng)購、網(wǎng)聊等與工作無關(guān)的事;有少數(shù)人會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)松散，開會(huì)遲到早退，會(huì)上拿著手機(jī)不停地玩。四是表現(xiàn)在群眾工作紀(jì)律上，有少數(shù)人優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)淡薄，對納稅人最后一公里服務(wù)不到位。五是表現(xiàn)在廉政紀(jì)律上，仍有個(gè)別人不作為亂作為，不收手不收斂。六是表現(xiàn)在財(cái)經(jīng)紀(jì)律上，存在執(zhí)行制度不嚴(yán)和核銷把關(guān)不嚴(yán)等問題。這些問題務(wù)必引起高度重視，從表面上看是小問題，從本質(zhì)上看都是不守紀(jì)律和不守規(guī)矩的表現(xiàn)，必須在后期的專項(xiàng)教育活動(dòng)下重手予以解決。
三、外化于行：爭做守紀(jì)律、講規(guī)矩的表率
作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，除了要把及系統(tǒng)內(nèi)外各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于守紀(jì)律、講規(guī)矩的重要論述內(nèi)化于心以外，更重要的是要外化于行，要爭做守紀(jì)律、講規(guī)矩的表率。
(一)增強(qiáng)規(guī)矩意識(shí)，做遵紀(jì)守法的表率。指出：“矩不正，不可為方;規(guī)不正，不可為圓�！泵鎸π滦蝿荩h員領(lǐng)導(dǎo)干部要重溫黨章黨規(guī)、國家法律法規(guī)、系統(tǒng)內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度及優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，要把紀(jì)律和規(guī)矩作為做人做事的標(biāo)尺，視為不可逾越的紅線，做到心有所畏，言有所戒，行有所止。具體要做到“八個(gè)堅(jiān)持和八個(gè)自覺”，即：堅(jiān)持做到忠誠于黨，自覺維護(hù)中央權(quán)威;堅(jiān)持做到令行禁止，自覺維護(hù)政令暢通;堅(jiān)持做到謹(jǐn)言慎行，自覺反對妄評亂議;堅(jiān)持做到服從組織，自覺執(zhí)行組織決定;堅(jiān)持做到民主決策，自覺遵守組織原則;堅(jiān)持做到弘揚(yáng)正氣，自覺制止不良風(fēng)氣;堅(jiān)持做到五湖四海，自覺遠(yuǎn)離團(tuán)團(tuán)伙伙;堅(jiān)持做到不越權(quán)限，自覺依法履職履責(zé)。
(二)增強(qiáng)自律意識(shí)，做以上率下的表率。古人云：“其身正，不令則行;其身不正，雖令則不從”。俗話說：村看村，戶看戶，群眾看的是干部。因此，作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，必須以身作則，從自身做起，從小事做起，從此刻做起，從時(shí)刻做起。上級(jí)黨組織要求做到的首先帶頭做到，要求下級(jí)做到的自己帶頭做到，要求下級(jí)不做的帶頭不做，從大處著眼，從小處著手，自覺查找個(gè)人在政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、會(huì)議紀(jì)律等方面存在的問題，認(rèn)真剖析原因，從思想深處反省，限期整改，從方方面面做以上率下的表率。
(三)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，做敢于擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺�。�?zé)任是一種政治擔(dān)當(dāng)，責(zé)任是一種政治態(tài)度，責(zé)任是一種政治立場。具體到工作中，作為領(lǐng)導(dǎo)，就是要在其位，謀其政，既要落實(shí)主體責(zé)任，又要落實(shí)好監(jiān)督責(zé)任，對苗頭性，傾向性的問題，既要“咬耳朵”、“扯袖子”、“提領(lǐng)子”，更要敢當(dāng)“黑臉包公”，敢于動(dòng)真碰硬，敢于追責(zé)問責(zé)，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。做到守土有責(zé)，守土負(fù)責(zé)，守土盡責(zé)，引導(dǎo)干部職工看好自己的門，管好自己的人;作為黨員，就是要擔(dān)當(dāng)起以身作則的責(zé)任，自覺遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德;作為稅務(wù)公職人員，既要擔(dān)當(dāng)起收好稅的主要責(zé)任，又要擔(dān)當(dāng)起為納稅人盡職盡責(zé)服務(wù)的責(zé)任;作為家庭成員，就是要擔(dān)當(dāng)起給家人幸福的責(zé)任。
