黃岡市殘疾人優(yōu)惠待遇實(shí)施辦法
第一條 為了保障殘疾人合法權(quán)利，弘揚(yáng)中華民族扶殘助殘的人道主義精神，促進(jìn)殘疾人平等地參與社會生活，共享社會物質(zhì)文化發(fā)展進(jìn)步的成果，根據(jù)《湖北省殘疾人優(yōu)惠待遇規(guī)定》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 凡居住在本市，符合國務(wù)院規(guī)定的殘疾人標(biāo)準(zhǔn)，并持有《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人，享受本辦法的優(yōu)惠待遇。
第三條 民政部門應(yīng)優(yōu)先將殘疾人納入社會保障和救濟(jì)范圍。凡符合國務(wù)院《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》規(guī)定條件的殘疾人，經(jīng)征得本人同意由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府優(yōu)先實(shí)行集中供養(yǎng)；符合社會救濟(jì)條件的殘疾人，由民政部門給予救濟(jì)，對重度殘疾、一戶多殘等農(nóng)村特困殘疾人，民政部門要優(yōu)先納入農(nóng)村特困救助范圍給予重點(diǎn)救濟(jì)。
符合城市居民最低生活保障條件的殘疾人及其家庭成員，民政部門應(yīng)優(yōu)先給予最低生活保障，對有特殊困難的殘疾人家庭可重點(diǎn)救助，適當(dāng)提高其低保補(bǔ)差水平。
第四條 對農(nóng)村殘疾人免除鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村籌資籌勞負(fù)擔(dān)。
第五條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其它經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)依法按不低于本單位在職職工人數(shù)1.5%的比例安排殘疾人就業(yè)，并為其選擇適當(dāng)?shù)墓しN和崗位。達(dá)不到規(guī)定比例的，按規(guī)定繳納殘疾人就業(yè)保障金。各級勞動保障部門要積極配合殘疾人聯(lián)合會監(jiān)督用人單位依法按比例安排殘疾人就業(yè)，對不按比例安排殘疾人就業(yè)的單位要采取行政約束措施。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織錄用、解除或終止殘疾職工勞動合同，必須按《勞動法》、《殘疾人保障法》的規(guī)定辦理，并報(bào)當(dāng)?shù)貧埣踩寺?lián)合會備案。
企業(yè)改制職工身份置換，對殘疾職工的轉(zhuǎn)崗安置費(fèi)或一次性補(bǔ)償費(fèi)要足額到位，對因公致殘職工必須按照《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第六條 各級人事、勞動保障部門及殘疾人聯(lián)合會應(yīng)向殘疾人提供公益性的就業(yè)服務(wù)，免費(fèi)進(jìn)行職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)訓(xùn)練等服務(wù)。
城鎮(zhèn)街道辦事處和社區(qū)應(yīng)積極開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的崗位，如停車場、報(bào)刊亭、電話亭、公廁、按摩場所以及打掃環(huán)境衛(wèi)生、綠化環(huán)境等崗位，凡適宜殘疾人就業(yè)的應(yīng)優(yōu)先安排殘疾人就業(yè)。
第七條 鼓勵(lì)、扶持殘疾人自愿組織起來從業(yè)或自謀職業(yè)。對申請從事個(gè)體經(jīng)營的殘疾人，工商行政管理部門應(yīng)減免注冊登記費(fèi)、市場管理費(fèi)、個(gè)體工商戶管理費(fèi)；政府其他各職能部門對殘疾人從業(yè)應(yīng)給予支持并減免相關(guān)項(xiàng)目工本費(fèi)、管理費(fèi)。
殘疾人個(gè)體從事勞務(wù)、修理、修配和其他服務(wù)性業(yè)務(wù)所取得的收入，免征營業(yè)稅、增值稅；從事商業(yè)經(jīng)營月銷售額達(dá)不到5000元的，經(jīng)國稅部門核準(zhǔn)，免征增值稅。
民營企業(yè)集中安置殘疾人就業(yè)達(dá)到福利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)向民政部門申請取得《社會福利企業(yè)》證書，凡符合享受稅收優(yōu)惠條件的，可向稅務(wù)部門申請減免稅，稅務(wù)部門應(yīng)按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
第八條 對家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生或經(jīng)濟(jì)困難的殘疾人子女接受義務(wù)教育，免費(fèi)提供教科書，免收雜費(fèi)，補(bǔ)助生活費(fèi)。對在特殊教育學(xué)校寄宿的貧困殘疾學(xué)生納入學(xué)校所在地城市生活最低保障范圍。
市內(nèi)普通高級中學(xué)、中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、高等院校及成人教育機(jī)構(gòu)在招生時(shí)，應(yīng)當(dāng)錄取符合國家規(guī)定錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生。殘疾考生和在校殘疾學(xué)生可免試體育，聽力殘疾考生可免試外語聽力，并以不低于當(dāng)年考生或在校學(xué)生平均體育成績、外語聽力成績的分?jǐn)?shù)計(jì)入考試總成績。
接受中、高等教育的貧困殘疾學(xué)生和貧困殘疾人子女，優(yōu)先享受助學(xué)金和助學(xué)貸款。
對考上高等院校的殘疾學(xué)生，由戶籍所在地殘聯(lián)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條 各級衛(wèi)生部門要將農(nóng)村貧困殘疾人納入新型合作醫(yī)療體系。農(nóng)村貧困殘疾人參加合作醫(yī)療，繳納個(gè)人負(fù)擔(dān)的農(nóng)村合作醫(yī)療基金確有困難的，由縣（市、區(qū)）和所在鄉(xiāng)
（鎮(zhèn)）人民政府共同籌措資金解決。殘疾人憑殘疾人證就醫(yī)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道衛(wèi)生院免收掛號費(fèi)；縣以上公立醫(yī)院減免20%的床位費(fèi)、大型儀器設(shè)備檢查費(fèi)和手術(shù)費(fèi)；民政部門要將城鎮(zhèn)低保戶、農(nóng)村特困戶、特困優(yōu)撫對象中的重度精神病人以及符合救助條件的城鄉(xiāng)特困殘疾人家庭納入大病醫(yī)療救助范圍。
第十條 殘疾人按照國家制定的殘疾人康復(fù)計(jì)劃，到指定的康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、安裝假肢以及進(jìn)行聾兒培訓(xùn)等康復(fù)訓(xùn)練，按規(guī)定免費(fèi)提供眼球晶體、假肢、助聽器等用具用品，生活確有困難的，各級政府應(yīng)籌資予以救濟(jì)補(bǔ)助。殘疾人康復(fù)配套資金，各級財(cái)政應(yīng)按有關(guān)規(guī)定納入同級財(cái)政預(yù)算。
第十一條 殘疾人憑殘疾人證進(jìn)入體育館（場）、文化館、圖書館、博物館、公園、動物園、風(fēng)景區(qū)、城市公廁等公共場所免收門票。對盲人、雙下肢殘疾人和重度智力殘疾、精神病殘疾人，允許一名陪護(hù)人員免費(fèi)進(jìn)入上述公共場所陪護(hù)。上述場所舉辦商業(yè)性文體活動時(shí)除外。
盲人、下肢和雙上肢殘疾的殘疾人憑殘疾人證免費(fèi)乘坐城市市內(nèi)公交車，并設(shè)置專用座位。
殘疾人自用車在公共停車場免費(fèi)停放。
盲人讀物郵件，郵政部門免費(fèi)寄遞。
第十二條 各級法律援助機(jī)構(gòu)對符合法律援助條件的殘疾人應(yīng)積極提供法律援助服務(wù)，切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)利。凡是涉及殘疾人申請追索贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、勞動報(bào)酬、工傷賠償及撫恤金等法律事務(wù)的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)予優(yōu)先受理。
建議人民法院積極審理殘疾人因合法權(quán)益受到侵害而提起訴訟的案件，在訴訟活動中依法給予殘疾當(dāng)事人應(yīng)有的照顧，殘疾當(dāng)事人交納訴訟費(fèi)確有困難的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定準(zhǔn)予緩交或減免。
經(jīng)濟(jì)困難的殘疾人辦理公證時(shí)，減半收取公證費(fèi)。
第十三條 因城市建設(shè)規(guī)劃需拆遷殘疾人房屋時(shí)，應(yīng)當(dāng)本著方便殘疾人生活的原則妥善進(jìn)行安置。發(fā)放拆遷臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)和停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)時(shí)，對貧困殘疾人按高于規(guī)定20%的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
第十四條 殘疾人憑殘疾人證安裝電話、有線電視、入互聯(lián)網(wǎng)、用電入戶、自來水初裝等，凡申請安裝地點(diǎn)與戶口所在地一致的，安裝單位應(yīng)給予免收人工費(fèi)；聾啞、盲人個(gè)人計(jì)算機(jī)上網(wǎng)免收開戶費(fèi)，手機(jī)短信實(shí)行優(yōu)惠包干收費(fèi)。
第十五條 違反《殘疾人保障法》、《湖北省實(shí)施〈殘疾人保障法〉辦法》、《湖北省殘疾人優(yōu)惠待遇規(guī)定》和本辦法，侵害殘疾人合法權(quán)益的，按照殘疾人保障法和實(shí)施辦法的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
違反本辦法應(yīng)當(dāng)給予殘疾人優(yōu)惠待遇而未給予的，由相關(guān)行政主管部門監(jiān)督，并責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告、1000元以下的罰款或者給予行政處分。
縣以上殘疾人聯(lián)合會負(fù)責(zé)對本辦法的實(shí)施進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，并有權(quán)建議相關(guān)行政主管部門對違反本辦法的單位和個(gè)人予以行政處罰或者行政處分。
第十六條 各縣（市、區(qū)）人民政府可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定實(shí)施本辦法的具體辦法。
第十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
