為貫徹落實《國務(wù)院批轉(zhuǎn)公安部關(guān)于解決當(dāng)前戶口管理工作中幾個突出問題意見的通知》(國發(fā)〔1998〕24號)，現(xiàn)結(jié)合我省實際情況，提出以下實施意見：
?、實行嬰兒落戶隨父隨母自愿的政策
(一)今后，新出生的嬰兒可以在父親或母親常住戶口所在地的戶口登記機關(guān)申報常住戶口。具體辦理手續(xù)是：由申報人憑新生兒《出生醫(yī)學(xué)證明》、新生兒父母結(jié)婚證明、父或母的居民戶口簿、居民身份證等合法有效證件到新生兒擬落戶地的公安派出所辦理落戶手續(xù)。
(二)對過去出生的人口長期以來未落戶或已經(jīng)隨母落戶、現(xiàn)又要求在城鎮(zhèn)隨父落戶的未成年人口(年齡未滿18周歲)，允許其隨父落戶，但應(yīng)優(yōu)先解決學(xué)齡前兒童隨父落戶問題。對其中需要辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非戶口的，應(yīng)在計劃指標內(nèi)加以解決。具體辦理手續(xù)是：憑《出生醫(yī)學(xué)證明》和父母的結(jié)婚證明、居民戶口簿、居民身份證等合法有效證件，由申報人向擬落戶地的公安派出所提出申請，經(jīng)派出所責(zé)任區(qū)民警調(diào)查核實后，填寫《申請落戶審批表》，公安派出所對出生人口未落戶的要上報縣(市、區(qū))公安機關(guān)審批;對出生人口已經(jīng)落戶的，公安派出所上報縣(市、區(qū))公安機關(guān)審核后，報市、州公安機關(guān)審批。
(三)衛(wèi)生部門要嚴格執(zhí)行國家和省有關(guān)政策，強化服務(wù)意識，簡化手續(xù)，保證每個活產(chǎn)嬰兒都能及時領(lǐng)到《出生醫(yī)學(xué)證明》。
二、進一步放寬解決夫妻分居問題的戶口政策
(一)解除“非農(nóng)業(yè)戶口”夫妻互投的婚齡、年齡等條件限制。投靠人如系“非農(nóng)業(yè)戶口”并已履行了結(jié)婚登記手續(xù)、在投靠的配偶所在城鎮(zhèn)居住的無工作單位或已辦理離退休手續(xù)的人員，根據(jù)本人自愿的原則允許其在投靠的配偶所在城鎮(zhèn)落戶。具體辦理手續(xù)是：由申報人憑原戶口所在地戶口和糧食關(guān)系證明、結(jié)婚證明和居民身份證的原件、復(fù)印件等合法有效證件，向擬落戶地的公安派出所提出申請，由派出所責(zé)任區(qū)民警調(diào)查核實后，如實填寫《非農(nóng)業(yè)人口申請落戶審批表》，報縣(市、區(qū))公安機關(guān)審批。
(二)放寬辦理夫妻互投“農(nóng)轉(zhuǎn)非”戶口的政策，取消過去的年齡40歲和工齡20年的條件限制。長春、吉林兩市夫妻互投辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”戶口應(yīng)嚴格掌握結(jié)婚后并在城市居住滿3年、其他城市應(yīng)掌握結(jié)婚并在投靠的配偶所在城市居住滿2年的條件。審批辦法按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
三、放寬老人投靠子女落戶的條件限制
男性超過60周歲、女性超過55周歲身邊無子女需到城鎮(zhèn)投靠子女的公民，可以到其子女的戶口所在地落戶。對因工作調(diào)動等原因在其他地區(qū)離休、退休的人員，需要返回原工作單位所在地或者原籍投靠配偶、子女的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先予以解決。具體辦理手續(xù)是：由申報人憑居民身份證(含復(fù)印件)等合法有效證件、原戶口所在地的戶口和糧食關(guān)系證明、本人申請，向擬落戶地的公安派出所提出申請，由派出所責(zé)任區(qū)民警調(diào)查核實后，填寫《申請落戶審批表》，屬非農(nóng)業(yè)戶口的由縣(市、區(qū))公安機關(guān)審批;屬農(nóng)業(yè)戶口的由縣(市、區(qū))公安機關(guān)審核后，報市、州公安機關(guān)審批。
四、在城市投資、興辦實業(yè)、購買商品房人員及與其共同居住的直系親屬的戶口政策
凡在城市有合法固定的住所、合法穩(wěn)定的職業(yè)或者生活來源，在長春、吉林兩市居住滿5年、其他城市居住滿3年并符合有關(guān)規(guī)定的，可準予落戶。投資的具體標準由當(dāng)?shù)卣Y(jié)合本地實際情況制定。具體辦理手續(xù)是：憑居民身份證等合法有效證件、原戶口所在地戶口和糧食關(guān)系證明、本人申請、驗資證明、工商營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證明，向擬落戶的公安派出所提出申請，由派出所責(zé)任區(qū)民警調(diào)查核實后，填寫《申請落戶審批表》，連同上述證明材料一并報送縣(市、區(qū))公安機關(guān)審核后，由市、州公安機關(guān)審批并簽發(fā)戶口準遷證。
各地要按照國發(fā)〔1998〕24號文件和本實施意見的精神，本著“放寬政策，簡化手續(xù)，方便群眾，結(jié)果公開”的原則，制定具體的實施辦法。今后，對在城鎮(zhèn)落戶的人員，任何地方不得以任何理由收取城市增容費和類似增容費的費用。各級公安機關(guān)要嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，凡符合戶口政策的要及時給予落戶。在國務(wù)院有關(guān)部門相關(guān)政策出臺之前，對干部、工人調(diào)動過程中涉及的戶口遷移問題，按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
