5月29日,四川省召開工作視頻會部署實施《四川省調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項補貼政策實施方案》。在全省范圍內(nèi),將原先農(nóng)業(yè)“三項補貼”合并為“農(nóng)業(yè)支持保護補貼”,政策目標調(diào)整為支持耕地地力保護和糧食適度規(guī)模經(jīng)營,將實施“耕地地力保護補貼”和“糧食適度規(guī)模經(jīng)營補貼”,尤其向種糧大戶等傾斜。
按照新補貼方式,20%的農(nóng)資綜合補貼存量資金和中央安排增量資金將用于支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營,80%的農(nóng)資綜合補貼存量資金,加上種糧農(nóng)民直接補貼和農(nóng)作物良種補貼資金,用于耕地地力保護,補給擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民,享受補貼的農(nóng)民要做到耕地不撂荒,地力不降低。
此次糧食適度規(guī)模經(jīng)營對象明確為主要糧食作物(包括小麥、水稻、玉米、馬鈴薯、大豆、青稞、蕎麥等)經(jīng)營者,重點向種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務組織、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體傾斜。既可以支持以土地有序流轉(zhuǎn)形式的適度規(guī)模經(jīng)營,也可以支持土地股份合作和聯(lián)合或土地托管方式、龍頭企業(yè)與農(nóng)民或合作社簽訂訂單、農(nóng)業(yè)社會化服務組織提供專業(yè)的生產(chǎn)服務實現(xiàn)區(qū)域等其他形式適度規(guī)模經(jīng)營。
在一個縣(市、區(qū))區(qū)域內(nèi)想獲補貼,主要糧食作物面積須達到的“門檻”:成都平原地區(qū)外的種糧大戶、家庭農(nóng)場、土地股份合作社、農(nóng)民專合社、直接從事糧食種植的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)應分別達30畝、100畝、200畝、300畝、500畝;成都平原地區(qū)標準應分別達50畝、100畝、300畝、500畝、1000畝。
補貼方式上,耕地地力保護補貼將通過“一折(卡)通”6月底前直接發(fā)放到土地承包戶。糧食適度規(guī)模經(jīng)營補貼將根據(jù)各地實際,重點支持建立完善農(nóng)業(yè)信貸擔保體系,也可采取貸款貼息、現(xiàn)金直補、重大技術(shù)推廣與服務補助等多種補貼方式。
2015年中央安排增量資金由省統(tǒng)籌,一部分用于解決2015年省級種糧大戶補貼缺口;一部分用于糧食生產(chǎn)社會化服務補助;剩余資金對省級和市(州)級農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)進行支持,最終受益者是糧食適度規(guī)模經(jīng)營主體。