各區(qū)、縣人民政府,各委、局,各直屬單位:
為切實(shí)解決我市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就學(xué)問(wèn)題,按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2007]13號(hào),以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)的要求,現(xiàn)就建立健全我市普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系有關(guān)問(wèn)題通知如下:
一、認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》精神,全面推進(jìn)我市資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生工作
近年來(lái),市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)文件精神,高度重視家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助工作。對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi),為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免費(fèi)提供教科書、補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi);對(duì)農(nóng)村貧困家庭和城鎮(zhèn)低收入家庭的中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生給予助學(xué)金資助;對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的普通高等學(xué)校學(xué)生建立了以國(guó)家助學(xué)貸款為主體,獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減多種措施有機(jī)結(jié)合的助學(xué)體系。這一系列措施均取得了良好成效。
建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系,確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能夠上得起大學(xué)、接受職業(yè)教育,是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措;是保證教育事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展,促進(jìn)教育公平和社會(huì)公正的有效手段;是落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略,為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提供人才支撐的客觀要求;是堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、履行政府公共財(cái)政職能的具體體現(xiàn)。有關(guān)部門和學(xué)校要深入領(lǐng)會(huì)《意見(jiàn)》精神,充分認(rèn)識(shí)建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),周密安排,精心組織,確保我市資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生工作扎實(shí)、有序進(jìn)行。
二、目標(biāo)與原則
(一)建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的目標(biāo)是:按照《關(guān)于構(gòu)建和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》和《意見(jiàn)》的有關(guān)要求,加大財(cái)政投入,落實(shí)各項(xiàng)助學(xué)政策,擴(kuò)大受助學(xué)生比例,提高資助水平,從制度上基本解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就學(xué)問(wèn)題。同時(shí),進(jìn)一步優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),維護(hù)教育公平,促進(jìn)教育持續(xù)健康發(fā)展。
(二)建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的原則是:
1.加大財(cái)政投入。按照建立公共財(cái)政體制的要求,大幅度增加財(cái)政投入,建立以政府為主導(dǎo)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系。
2.經(jīng)費(fèi)合理分擔(dān)。國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金由中央負(fù)擔(dān),國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金和國(guó)家助學(xué)金由中央與我市按比例分擔(dān)。
3.政策導(dǎo)向明確。在努力使家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生公平享有受教育機(jī)會(huì)的同時(shí),鼓勵(lì)學(xué)生刻苦學(xué)習(xí),接受職業(yè)教育,學(xué)習(xí)國(guó)家最需要的專業(yè),到艱苦地區(qū)基層單位就業(yè);鼓勵(lì)學(xué)校面向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)擴(kuò)大招生規(guī)模。
4.多元混合資助。統(tǒng)籌政府、社會(huì)等不同資助渠道,對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生采取獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減等多種方式進(jìn)行資助。
5.各方責(zé)任清晰。各有關(guān)方面明確責(zé)任、加強(qiáng)協(xié)作、各司其職、完善制度,接受社會(huì)各界群眾監(jiān)督,確保各項(xiàng)政策措施順利實(shí)施。
三、主要內(nèi)容
家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系所涉及的對(duì)象,包括我市所屬普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校(含民辦高校、獨(dú)立學(xué)院、民辦中等職業(yè)學(xué)校,下同)全日制在校生。
(一)全面貫徹落實(shí)國(guó)家的資助政策。
1.國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金。用于獎(jiǎng)勵(lì)普通本科高校和高等職業(yè)學(xué)校全日制本?圃谛I刑貏e優(yōu)秀的學(xué)生,全國(guó)每年獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)名,獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每生每年8000元,所需資金由中央負(fù)擔(dān)。我市按照財(cái)政部、教育部下達(dá)的名額進(jìn)行評(píng)選。
2.國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金。用于獎(jiǎng)勵(lì)資助普通本科高校和高等職業(yè)學(xué)校全日制本?圃谛I衅穼W(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,獎(jiǎng)勵(lì)面平均約占全國(guó)高校在校生3%。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每生每年5000元。我市按照財(cái)政部、教育部下達(dá)的名額進(jìn)行評(píng)選。
國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金所需資金由中央和我市按比例負(fù)擔(dān)。我市應(yīng)負(fù)擔(dān)的資金,市屬國(guó)辦學(xué)校由市財(cái)政全部負(fù)擔(dān);區(qū)縣屬國(guó)辦學(xué)校由市財(cái)政和區(qū)縣財(cái)政共同負(fù)擔(dān),市財(cái)政對(duì)區(qū)縣給予50%的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助,對(duì)財(cái)力困難的區(qū)縣最高補(bǔ)助70%;對(duì)民辦普通高校所需資金由市財(cái)政負(fù)擔(dān)30%,其余資金由學(xué)校從事業(yè)收入中解決。
3.國(guó)家助學(xué)金。用于資助普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校全制本專科在校生中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,中等職業(yè)學(xué)校所有全日制在校農(nóng)村戶籍學(xué)生和縣鎮(zhèn)非農(nóng)戶口學(xué)生以及城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。
(1)普通本科高校和高等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金。資助比例根據(jù)國(guó)家規(guī)定、我市招生規(guī)模、生源結(jié)構(gòu)、高校類別和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生數(shù)量等確定。平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000元。
根據(jù)我市實(shí)際情況,該類國(guó)家助學(xué)金分為三檔:一等國(guó)家助學(xué)金每生每年2500元,二等國(guó)家助學(xué)金每生每年1800元,三等國(guó)家助學(xué)金每生每年1200元。所需資金由中央與我市按照國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的資金分擔(dān)辦法共同負(fù)擔(dān)。
(2)中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金。資助面平均約占在校生總數(shù)的90%。資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1500元,資助2年,第3年實(shí)行學(xué)生工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)。所需資金由中央和我市按比例負(fù)擔(dān)。我市應(yīng)負(fù)擔(dān)的資金,市屬國(guó)辦學(xué)校由市財(cái)政全部負(fù)擔(dān);區(qū)縣屬國(guó)辦學(xué)校由市財(cái)政和區(qū)縣財(cái)政共同負(fù)擔(dān),市財(cái)政對(duì)區(qū)縣給予50%的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助,對(duì)財(cái)力困難的區(qū)縣最高補(bǔ)助70%;對(duì)民辦中等職業(yè)學(xué)校所需資金參照上述國(guó)辦中等職業(yè)學(xué)校辦法籌集。
(二)我市配套的資助政策。
1.設(shè)立天津市人民政府獎(jiǎng)學(xué)金。用于獎(jiǎng)勵(lì)普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校中特別優(yōu)秀的學(xué)生,每年獎(jiǎng)勵(lì)800名。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每生每年8000元。
在同一學(xué)年內(nèi),同一學(xué)生只能享受國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金或天津市人民政府獎(jiǎng)學(xué)金中的一項(xiàng)。
2.設(shè)立天津市人民政府服務(wù)基層獎(jiǎng)勵(lì)金。用于獎(jiǎng)勵(lì)我市普通本科高校和高等職業(yè)學(xué)校在校期間沒(méi)有獲得國(guó)家助學(xué)貸款,畢業(yè)后自愿到我市農(nóng)村艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位從事第一線工作,且簽訂5年以上(含五年)就業(yè)協(xié)議的學(xué)生,每年獎(jiǎng)勵(lì)500名。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每生5000元。
3.設(shè)立天津市人民政府助學(xué)金。用于資助我市中等職業(yè)學(xué)校全日制在校生中沒(méi)有獲得國(guó)家助學(xué)金的學(xué)生,資助面平均約占在校生總數(shù)的10%。資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年500元,資助2年,第3年實(shí)行學(xué)生工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)。
4.進(jìn)一步落實(shí)和完善我市國(guó)家助學(xué)貸款制度。按市政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)市教委市財(cái)政局人行天津分行天津銀監(jiān)局?jǐn)M訂的天津市國(guó)家助學(xué)貸款管理辦法的通知》 (津政辦發(fā)[2005]4號(hào))和《關(guān)于修改天津市國(guó)家助學(xué)貸款管理辦法的通知》(津政辦發(fā)[2006]59號(hào))規(guī)定,我市符合條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,可以繼續(xù)申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)貸款。已經(jīng)獲得國(guó)家助學(xué)金的學(xué)生,在辦理國(guó)家助學(xué)貸款時(shí)只能申請(qǐng)學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)貸款,每年貸款金額不超過(guò)5000元。學(xué)生在學(xué)期間貸款貼息資金和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金由市財(cái)政和學(xué)校負(fù)擔(dān)。
5.落實(shí)我市國(guó)家助學(xué)貸款代償制度。根據(jù)市委辦公廳、市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》(津黨辦發(fā)[2006]12號(hào))規(guī)定,我市符合條件的學(xué)生,畢業(yè)后自愿到西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位第一線工作,且簽訂5年以上(含5年)就業(yè)協(xié)議的,從第3年起,其在學(xué)期間獲得的國(guó)家助學(xué)貸款本金及貸款全部?jī)斶之前發(fā)生的利息,由市財(cái)政分3年代為償還,償還比例按年度為30%、30%和40%。
6.學(xué)校要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,從其事業(yè)收入中足額提取一定比例的經(jīng)費(fèi),用于學(xué)費(fèi)減免、國(guó)家助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、校內(nèi)無(wú)息借款、校內(nèi)獎(jiǎng)助學(xué)金和特殊困難補(bǔ)助等。
7.學(xué)校要按照《天津市最低生活保障辦法》(2001年市人民政府令第38號(hào))第三十一條的有關(guān)規(guī)定,對(duì)享受城鄉(xiāng)最低生活保障政策家庭的學(xué)生減收學(xué)費(fèi)50%。
8.學(xué)校要組織學(xué)生尤其是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,結(jié)合專業(yè)學(xué)習(xí)和全面發(fā)展的需要,利用課余時(shí)間進(jìn)行勤工助學(xué),獲取合理報(bào)酬。
9.積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人開展捐資助學(xué)活動(dòng)。
四、工作要求
普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策自2007年秋季開學(xué)起實(shí)施。各區(qū)縣、各有關(guān)部門和各學(xué)校要按照我市統(tǒng)一部署,周密安排,精心組織,認(rèn)真做好此項(xiàng)工作。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署。成立天津市普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)我市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)。
市教委、市財(cái)政局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)組織實(shí)施我市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作,制定具體管理辦法。市教委設(shè)立天津市學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu),具體管理我市學(xué)生資助工作,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生資助工作的監(jiān)督檢查,切實(shí)抓好落實(shí)。
教育部門要將學(xué)校的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作情況納入辦學(xué)水平評(píng)估指標(biāo)體系。各學(xué)校應(yīng)當(dāng)把資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生作為工作重點(diǎn),實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,設(shè)立專門的助學(xué)管理機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。
(二)嚴(yán)格管理,落實(shí)資金。財(cái)政部門要足額安排、及時(shí)撥付各項(xiàng)資助政策所需資金。學(xué)校要設(shè)立專戶、封閉運(yùn)行、?顚S,嚴(yán)禁以任何理由、任何方式截留、滯留、擠占和挪用。市有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查,對(duì)擠占挪用資金、弄虛作假套取資金等違法違規(guī)行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并核實(shí),要追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理。
(三)廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。各區(qū)縣政府、各有關(guān)部門和各學(xué)校要通過(guò)多種形式開展宣傳,保障廣大學(xué)生受助的權(quán)利,使黨和政府的這項(xiàng)惠民政策家喻戶曉,深入人心。
時(shí)間:2018-11-19
各區(qū)、縣人民政府,各委、局,各直屬單位:
為切實(shí)解決我市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就學(xué)問(wèn)題,按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2007]13號(hào),以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)的要求,現(xiàn)就建立健全我市普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系有關(guān)問(wèn)題通知如下:
一、認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》精神,全面推進(jìn)我市資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生工作
近年來(lái),市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)文件精神,高度重視家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助工作。對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi),為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免費(fèi)提供教科書、補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi);對(duì)農(nóng)村貧困家庭和城鎮(zhèn)低收入家庭的中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生給予助學(xué)金資助;對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的普通高等學(xué)校學(xué)生建立了以國(guó)家助學(xué)貸款為主體,獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減多種措施有機(jī)結(jié)合的助學(xué)體系。這一系列措施均取得了良好成效。
建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系,確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能夠上得起大學(xué)、接受職業(yè)教育,是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措;是保證教育事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展,促進(jìn)教育公平和社會(huì)公正的有效手段;是落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略,為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提供人才支撐的客觀要求;是堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、履行政府公共財(cái)政職能的具體體現(xiàn)。有關(guān)部門和學(xué)校要深入領(lǐng)會(huì)《意見(jiàn)》精神,充分認(rèn)識(shí)建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),周密安排,精心組織,確保我市資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生工作扎實(shí)、有序進(jìn)行。
二、目標(biāo)與原則
(一)建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的目標(biāo)是:按照《關(guān)于構(gòu)建和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》和《意見(jiàn)》的有關(guān)要求,加大財(cái)政投入,落實(shí)各項(xiàng)助學(xué)政策,擴(kuò)大受助學(xué)生比例,提高資助水平,從制度上基本解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就學(xué)問(wèn)題。同時(shí),進(jìn)一步優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),維護(hù)教育公平,促進(jìn)教育持續(xù)健康發(fā)展。
(二)建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的原則是:
1.加大財(cái)政投入。按照建立公共財(cái)政體制的要求,大幅度增加財(cái)政投入,建立以政府為主導(dǎo)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系。
2.經(jīng)費(fèi)合理分擔(dān)。國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金由中央負(fù)擔(dān),國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金和國(guó)家助學(xué)金由中央與我市按比例分擔(dān)。
3.政策導(dǎo)向明確。在努力使家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生公平享有受教育機(jī)會(huì)的同時(shí),鼓勵(lì)學(xué)生刻苦學(xué)習(xí),接受職業(yè)教育,學(xué)習(xí)國(guó)家最需要的專業(yè),到艱苦地區(qū)基層單位就業(yè);鼓勵(lì)學(xué)校面向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)擴(kuò)大招生規(guī)模。
4.多元混合資助。統(tǒng)籌政府、社會(huì)等不同資助渠道,對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生采取獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減等多種方式進(jìn)行資助。
5.各方責(zé)任清晰。各有關(guān)方面明確責(zé)任、加強(qiáng)協(xié)作、各司其職、完善制度,接受社會(huì)各界群眾監(jiān)督,確保各項(xiàng)政策措施順利實(shí)施。
三、主要內(nèi)容
家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系所涉及的對(duì)象,包括我市所屬普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校(含民辦高校、獨(dú)立學(xué)院、民辦中等職業(yè)學(xué)校,下同)全日制在校生。
(一)全面貫徹落實(shí)國(guó)家的資助政策。
1.國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金。用于獎(jiǎng)勵(lì)普通本科高校和高等職業(yè)學(xué)校全日制本?圃谛I刑貏e優(yōu)秀的學(xué)生,全國(guó)每年獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)名,獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每生每年8000元,所需資金由中央負(fù)擔(dān)。我市按照財(cái)政部、教育部下達(dá)的名額進(jìn)行評(píng)選。
2.國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金。用于獎(jiǎng)勵(lì)資助普通本科高校和高等職業(yè)學(xué)校全日制本?圃谛I衅穼W(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,獎(jiǎng)勵(lì)面平均約占全國(guó)高校在校生3%。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每生每年5000元。我市按照財(cái)政部、教育部下達(dá)的名額進(jìn)行評(píng)選。
國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金所需資金由中央和我市按比例負(fù)擔(dān)。我市應(yīng)負(fù)擔(dān)的資金,市屬國(guó)辦學(xué)校由市財(cái)政全部負(fù)擔(dān);區(qū)縣屬國(guó)辦學(xué)校由市財(cái)政和區(qū)縣財(cái)政共同負(fù)擔(dān),市財(cái)政對(duì)區(qū)縣給予50%的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助,對(duì)財(cái)力困難的區(qū)縣最高補(bǔ)助70%;對(duì)民辦普通高校所需資金由市財(cái)政負(fù)擔(dān)30%,其余資金由學(xué)校從事業(yè)收入中解決。
3.國(guó)家助學(xué)金。用于資助普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校全制本?圃谛I屑彝ソ(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,中等職業(yè)學(xué)校所有全日制在校農(nóng)村戶籍學(xué)生和縣鎮(zhèn)非農(nóng)戶口學(xué)生以及城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。
(1)普通本科高校和高等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金。資助比例根據(jù)國(guó)家規(guī)定、我市招生規(guī)模、生源結(jié)構(gòu)、高校類別和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生數(shù)量等確定。平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000元。
根據(jù)我市實(shí)際情況,該類國(guó)家助學(xué)金分為三檔:一等國(guó)家助學(xué)金每生每年2500元,二等國(guó)家助學(xué)金每生每年1800元,三等國(guó)家助學(xué)金每生每年1200元。所需資金由中央與我市按照國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的資金分擔(dān)辦法共同負(fù)擔(dān)。
(2)中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金。資助面平均約占在校生總數(shù)的90%。資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1500元,資助2年,第3年實(shí)行學(xué)生工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)。所需資金由中央和我市按比例負(fù)擔(dān)。我市應(yīng)負(fù)擔(dān)的資金,市屬國(guó)辦學(xué)校由市財(cái)政全部負(fù)擔(dān);區(qū)縣屬國(guó)辦學(xué)校由市財(cái)政和區(qū)縣財(cái)政共同負(fù)擔(dān),市財(cái)政對(duì)區(qū)縣給予50%的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助,對(duì)財(cái)力困難的區(qū)縣最高補(bǔ)助70%;對(duì)民辦中等職業(yè)學(xué)校所需資金參照上述國(guó)辦中等職業(yè)學(xué)校辦法籌集。
(二)我市配套的資助政策。
1.設(shè)立天津市人民政府獎(jiǎng)學(xué)金。用于獎(jiǎng)勵(lì)普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校中特別優(yōu)秀的學(xué)生,每年獎(jiǎng)勵(lì)800名。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每生每年8000元。
在同一學(xué)年內(nèi),同一學(xué)生只能享受國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金或天津市人民政府獎(jiǎng)學(xué)金中的一項(xiàng)。
2.設(shè)立天津市人民政府服務(wù)基層獎(jiǎng)勵(lì)金。用于獎(jiǎng)勵(lì)我市普通本科高校和高等職業(yè)學(xué)校在校期間沒(méi)有獲得國(guó)家助學(xué)貸款,畢業(yè)后自愿到我市農(nóng)村艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位從事第一線工作,且簽訂5年以上(含五年)就業(yè)協(xié)議的學(xué)生,每年獎(jiǎng)勵(lì)500名。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每生5000元。
3.設(shè)立天津市人民政府助學(xué)金。用于資助我市中等職業(yè)學(xué)校全日制在校生中沒(méi)有獲得國(guó)家助學(xué)金的學(xué)生,資助面平均約占在校生總數(shù)的10%。資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年500元,資助2年,第3年實(shí)行學(xué)生工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)。
4.進(jìn)一步落實(shí)和完善我市國(guó)家助學(xué)貸款制度。按市政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)市教委市財(cái)政局人行天津分行天津銀監(jiān)局?jǐn)M訂的天津市國(guó)家助學(xué)貸款管理辦法的通知》 (津政辦發(fā)[2005]4號(hào))和《關(guān)于修改天津市國(guó)家助學(xué)貸款管理辦法的通知》(津政辦發(fā)[2006]59號(hào))規(guī)定,我市符合條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,可以繼續(xù)申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)貸款。已經(jīng)獲得國(guó)家助學(xué)金的學(xué)生,在辦理國(guó)家助學(xué)貸款時(shí)只能申請(qǐng)學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)貸款,每年貸款金額不超過(guò)5000元。學(xué)生在學(xué)期間貸款貼息資金和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金由市財(cái)政和學(xué)校負(fù)擔(dān)。
5.落實(shí)我市國(guó)家助學(xué)貸款代償制度。根據(jù)市委辦公廳、市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》(津黨辦發(fā)[2006]12號(hào))規(guī)定,我市符合條件的學(xué)生,畢業(yè)后自愿到西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位第一線工作,且簽訂5年以上(含5年)就業(yè)協(xié)議的,從第3年起,其在學(xué)期間獲得的國(guó)家助學(xué)貸款本金及貸款全部?jī)斶之前發(fā)生的利息,由市財(cái)政分3年代為償還,償還比例按年度為30%、30%和40%。
6.學(xué)校要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,從其事業(yè)收入中足額提取一定比例的經(jīng)費(fèi),用于學(xué)費(fèi)減免、國(guó)家助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、校內(nèi)無(wú)息借款、校內(nèi)獎(jiǎng)助學(xué)金和特殊困難補(bǔ)助等。
7.學(xué)校要按照《天津市最低生活保障辦法》(2001年市人民政府令第38號(hào))第三十一條的有關(guān)規(guī)定,對(duì)享受城鄉(xiāng)最低生活保障政策家庭的學(xué)生減收學(xué)費(fèi)50%。
8.學(xué)校要組織學(xué)生尤其是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,結(jié)合專業(yè)學(xué)習(xí)和全面發(fā)展的需要,利用課余時(shí)間進(jìn)行勤工助學(xué),獲取合理報(bào)酬。
9.積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人開展捐資助學(xué)活動(dòng)。
四、工作要求
普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策自2007年秋季開學(xué)起實(shí)施。各區(qū)縣、各有關(guān)部門和各學(xué)校要按照我市統(tǒng)一部署,周密安排,精心組織,認(rèn)真做好此項(xiàng)工作。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署。成立天津市普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)我市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)。
市教委、市財(cái)政局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)組織實(shí)施我市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作,制定具體管理辦法。市教委設(shè)立天津市學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu),具體管理我市學(xué)生資助工作,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生資助工作的監(jiān)督檢查,切實(shí)抓好落實(shí)。
教育部門要將學(xué)校的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作情況納入辦學(xué)水平評(píng)估指標(biāo)體系。各學(xué)校應(yīng)當(dāng)把資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生作為工作重點(diǎn),實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,設(shè)立專門的助學(xué)管理機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。
(一)、2020年天津高考加分政策解讀,天津貧困縣農(nóng)村戶口高考加分政策規(guī)定
(二)、2020年最新天津貧困縣名單,天津市級(jí)貧困縣名單一覽表
(三)、2020年天津高考定向招生計(jì)劃,天津貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃
(二)嚴(yán)格管理,落實(shí)資金。財(cái)政部門要足額安排、及時(shí)撥付各項(xiàng)資助政策所需資金。學(xué)校要設(shè)立專戶、封閉運(yùn)行、?顚S茫瑖(yán)禁以任何理由、任何方式截留、滯留、擠占和挪用。市有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查,對(duì)擠占挪用資金、弄虛作假套取資金等違法違規(guī)行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并核實(shí),要追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理。
(三)廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。各區(qū)縣政府、各有關(guān)部門和各學(xué)校要通過(guò)多種形式開展宣傳,保障廣大學(xué)生受助的權(quán)利,使黨和政府的這項(xiàng)惠民政策家喻戶曉,深入人心。