一、總體目標(biāo)與要求
總體目標(biāo)：保平安、保質(zhì)量、保公平
指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以考生為本，緊緊圍繞保障考生的知情權(quán)、選擇權(quán)、競爭權(quán)，嚴(yán)格執(zhí)行教育部和我省關(guān)于普通高校招生工作有關(guān)政策規(guī)定，繼續(xù)深入實(shí)施高校招生“陽光工程”，進(jìn)一步完善制度、嚴(yán)格管理、加強(qiáng)監(jiān)督、優(yōu)化服務(wù)，努力維護(hù)高校招生秩序和考生權(quán)益，確保招生錄取公平公正，不斷提高招生工作的滿意度和公信度。
錄取原則：公平競爭、公正選拔、公開透明，德智體美全面考核、綜合評價、擇優(yōu)錄取。
二、錄取管理體制、組織體系及崗位職責(zé)
(一)錄取管理體制
我省普通高校招生錄取工作在省招委會和省教育廳的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由省教育考試院具體組織實(shí)施，全部實(shí)行遠(yuǎn)程網(wǎng)上錄取。省教育考試院和在湘招生高校按照教育部提出的“學(xué)校負(fù)責(zé)、招辦監(jiān)督”的原則實(shí)施新生錄取工作。高校按照向社會公布的招生章程中的錄取規(guī)則進(jìn)行錄取。在思想政治品德考核合格、身體狀況符合相關(guān)專業(yè)培養(yǎng)要求、投檔成績達(dá)到同批錄取控制分?jǐn)?shù)線并符合學(xué)校調(diào)檔要求的考生中，由高校確定調(diào)閱考生檔案的比例(按照順序志愿投檔的批次，高校投檔比例原則上控制在120%以內(nèi);按平行志愿投檔的批次，投檔比例原則上控制在105%以內(nèi))，決定考生是否錄取以及所錄取的專業(yè)，同時負(fù)責(zé)對已投檔但未被錄取考生的解釋。省教育廳和省教育考試院對高校執(zhí)行國家招生政策、招生計劃情況實(shí)行監(jiān)督，督促糾正違反招生政策、規(guī)定和違背錄取規(guī)則等行為。
(二)組織體系及崗位職責(zé)分工
1.錄取工作領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)。組長：肖國安;副組長：夏智倫、曹世凱、葛建中、詹小平;成員：左清、羅桂香、劉靜、劉二江、謝桂平、譚知和、向朝陽、曹文才、吳德平。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、指揮全省高校招生錄取工作，對招生計劃執(zhí)行、錄取管理進(jìn)行宏觀調(diào)控和監(jiān)管，處理錄取過程中全局性問題和突發(fā)情況。
2.錄取現(xiàn)場指導(dǎo)監(jiān)督小組及職責(zé)。組長：夏智倫、詹小平;副組長：左清、羅桂香、劉靜、譚知和、曹文才、吳德平;成員：伍光強(qiáng)、劉二江、謝桂平、向朝陽、熊永祥、黃權(quán)、成俊杰、李瑛、陶正武。在錄取工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促錄取現(xiàn)場各部門、各環(huán)節(jié)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，全程跟蹤、監(jiān)控每一個流程的工作;負(fù)責(zé)工作運(yùn)轉(zhuǎn)中重大事項(xiàng)的決定和異常情況的處理，研究處理錄取過程中出現(xiàn)的緊急情況。
3.錄取操作小組及職責(zé)。錄取管理組組長：黃權(quán)，副組長：趙霄、魏勇、李鴻;信息技術(shù)組組長：成俊杰，副組長：譚欣、張河國;紀(jì)檢監(jiān)察組組長：李瑛，副組長：彭燦輝、齊小青、邱斌、肖廣軍;信訪接待組組長：皮祖遷;行政秘書組組長：熊永祥，副組長：程志群、姚月玲、李永忠、張和生。錄取操作每個組設(shè)若干個崗位，實(shí)行組長負(fù)責(zé)制。具體職責(zé)如下：
錄取管理組：負(fù)責(zé)錄取資格審查及有關(guān)手續(xù)的辦理;負(fù)責(zé)招生計劃的調(diào)整;制定批量投檔條件文本;審查批件投檔考生資格;審查招生學(xué)校提交的錄退意見是否合理，監(jiān)督計劃的執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)部、外省院校藝術(shù)專業(yè)的錄檢;負(fù)責(zé)與各市州、招生院校的工作聯(lián)絡(luò)等。
信息技術(shù)組：負(fù)責(zé)招生錄取工作場地計算機(jī)設(shè)備管理;負(fù)責(zé)網(wǎng)上錄取系統(tǒng)軟件維護(hù);負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全管理;負(fù)責(zé)招生錄取信息管理;負(fù)責(zé)招生錄取數(shù)據(jù)安全;負(fù)責(zé)招生錄取投檔操作;負(fù)責(zé)招生錄取信息發(fā)布;負(fù)責(zé)網(wǎng)上錄取院校技術(shù)指導(dǎo);參與投檔資格的審核等。
紀(jì)檢監(jiān)察組：負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查招生政策規(guī)定及工作程序的執(zhí)行情況;對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)和群眾舉報的招生錄取違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查處理等。
信訪接待組：負(fù)責(zé)錄取現(xiàn)場的信訪接待和熱線咨詢等。
行政秘書組：負(fù)責(zé)錄取場地的安排和安全保衛(wèi);為錄取工作提供后勤保障;負(fù)責(zé)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)招生錄取宣傳和輿情監(jiān)控工作等。
三、錄取批次與時間安排
我省的招生錄取工作分六批進(jìn)行，各批次錄取的院校和時間安排如下：
本科提前批：軍事院校(含武警);公安院校(含警官、刑警院校)及政法院校的偵查學(xué)、治安學(xué)、刑事科學(xué)技術(shù)、邊防管理等專業(yè);其他院校，包括外交學(xué)院、國際關(guān)系學(xué)院、北京電子科技學(xué)院、上海海關(guān)學(xué)院、免費(fèi)師范專業(yè)、免費(fèi)醫(yī)學(xué)專業(yè)、香港中文大學(xué)、香港城市大學(xué)等;航海專業(yè);外省院校(不包含獨(dú)立學(xué)院和除上海視覺藝術(shù)學(xué)院和武漢設(shè)計工程學(xué)院(部分專業(yè))以外的民辦本科院校)本科藝術(shù)專業(yè)和參加本科一批錄取的在湘院校的藝術(shù)類本科專業(yè)。錄取時間為7月9日至11日。
本科一批：重點(diǎn)本科院校和參加該批錄取的一般本科院校。其中，貧困專項(xiàng)計劃(含二本院校)、自主招生、高水平藝術(shù)團(tuán)、綜合評價錄取、農(nóng)村學(xué)生單獨(dú)招生、單科成績優(yōu)秀考生錄取時間為7月12日至17日，其他本科一批計劃錄取時間為7月18日至23日。
本科二批：參加該批錄取的一般本科院校(含民辦本科院校、職高對口招生本科專業(yè)(免費(fèi)師范專業(yè)除外))。錄取時間為7月24日至30日。
本科三批：本科獨(dú)立學(xué)院(含獨(dú)立學(xué)院的藝術(shù)、體育專業(yè))。錄取時間為8月2日至7日。
專科提前批：公安院校(含警官、刑警院校)的公安�？茖I(yè);需要面試的航空乘務(wù)類專業(yè);航海專科專業(yè);教育部確定的30所獨(dú)立設(shè)置的本科藝術(shù)院校的�？扑囆g(shù)專業(yè);定向培養(yǎng)直招士官專業(yè);省屬�？茖W(xué)校的學(xué)前教育專業(yè)及石家莊郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院的郵政訂單專業(yè)等。錄取時間為8月10日至11日。
高職�？婆浩渌袑？普猩媱澋恼猩盒�(含職高對口�？茖I(yè))。錄取時間為8月12日至20日。
各批次錄取日程安排詳見附件1。
四、主要工作流程及規(guī)則
(一)招生計劃調(diào)整
1.正常投檔前，招生院校核對在湘招生計劃，如發(fā)現(xiàn)有誤，須在本批次投檔前與我院錄取現(xiàn)場錄取管理組聯(lián)系。
2.招生院校應(yīng)在各批次、各科類錄取結(jié)束前，根據(jù)超出預(yù)分計劃錄取的人數(shù)，將相應(yīng)計劃通過“高校招生來源計劃系統(tǒng)”調(diào)入我省，不能超計劃錄取。使用“高校招生來源計劃系統(tǒng)”調(diào)整計劃的基本程序是：(1)調(diào)入計劃程序：招生學(xué)校網(wǎng)上提交調(diào)入計劃申請→打印學(xué)校計劃調(diào)整單→有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字→廳發(fā)展規(guī)劃處備案→計劃組將計劃人工加入錄取系統(tǒng)(緊急情況下，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，先按原則執(zhí)行，再補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù))。(2)調(diào)出計劃程序：招生學(xué)校網(wǎng)上提交調(diào)出計劃申請→打印學(xué)校調(diào)出計劃調(diào)整單→有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字→如同意，計劃組從錄取系統(tǒng)中扣除計劃→網(wǎng)上提交審定意見(緊急情況下，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，先按原則執(zhí)行，再補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù))。
3.在湘招生高校機(jī)動計劃的使用必須在同批次錄取結(jié)束前完成，其中本科提前批藝術(shù)類機(jī)動計劃的使用必須在本科二批投檔前完成，過期不再受理招生院校追加的招生計劃。
(二)投檔操作
1.確定投檔比例。投檔比例由高校根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定，一般不超過120%。為更好地服務(wù)考生，盡量降低志愿填報風(fēng)險，我省要求在湘招生的本科提前批、本科一批、本科二批及高職�？婆盒Ｍ稒n比例設(shè)置為105%以內(nèi)(軍事院校招生100%)。各招生院校(軍事院校除外)可通過《信息交互平臺》(網(wǎng)址https://wz.hneao.edu.cn)，查看本校文理科類的生源預(yù)測統(tǒng)計信息(暫不提供本科提前批、本科三批、專科提前批和高職�？婆猩盒Ｉ搭A(yù)測信息)、設(shè)置并提交投檔比例，具體時間安排請查看附件1。凡在規(guī)定時間內(nèi)未提交投檔比例的，我省將按100%的比例投檔。各批次征集志愿不再提交投檔比例，我省將按100%的比例投檔(本、�？铺崆芭猩耐馐∷囆g(shù)專業(yè)按有關(guān)規(guī)定投檔)。
2.按規(guī)則投檔。一是自主招生、高水平藝術(shù)團(tuán)、農(nóng)村學(xué)生單獨(dú)招生和綜合評價錄取招生，按對應(yīng)志愿和高校提出的合格生源(含學(xué)校提供的錄取優(yōu)惠分值)、及模擬投檔線投檔錄取;二是單科成績位于全省前萬分之一的三本線以上的考生按對應(yīng)志愿投檔，由高校擇優(yōu)錄取;三是高水平運(yùn)動隊(duì)等特殊類型的招生，按高校提出的合格生源投檔錄取，有關(guān)院校通過院校端將有關(guān)考生信息(考生號、姓名、擬錄專業(yè))以批件請求的方式提交省教育考試院端，同時使用系統(tǒng)功能打印調(diào)檔考生名單，并將名單的打印件(須招生負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章)傳真至省教育考試院端，待我院審核投檔后由院校下載閱檔，決定是否錄取;四是其它類型招生(含機(jī)動計劃、定向就業(yè)計劃、貧困地區(qū)專項(xiàng)計劃、農(nóng)村學(xué)生專項(xiàng)計劃、民族班計劃、民族預(yù)科班計劃等)均實(shí)行按志愿投檔錄取辦法，即根據(jù)招生計劃、考生填報的志愿和學(xué)校調(diào)檔要求，從高分到低分投檔錄取(具體操作規(guī)程詳見附件2)。
(三)錄取手續(xù)辦理
1.高校閱檔，提交擬錄、退名單。高校在規(guī)定時間下載、審閱投到本校的考生電子檔案，并根據(jù)本�！墩猩鲁獭分泄嫉匿浫≡瓌t確定擬錄取、退檔的考生名單。對擬錄取的考生必須確定預(yù)錄取專業(yè)，對擬退檔的考生應(yīng)詳細(xì)注明不能錄取的原因，并按時上載擬錄、退考生信息，等待省教育考試院確認(rèn)。
2.錄退確認(rèn)。我院錄檢人員根據(jù)招生政策和規(guī)定確認(rèn)院校擬錄、退名單。對沒有注明退檔原因或退檔原因不真實(shí)或未按計劃錄取等情況將提出錄檢意見，招生院校在收到意見后要積極配合，及時做出符合政策規(guī)定的處理意見。今年我省對軍事院校計劃、貧困地區(qū)專項(xiàng)計劃、本科一批、本科二批、本科三批以及高職�？婆谝淮纹叫兄驹镐洸粷M額的院校，實(shí)行重新征集考生志愿的辦法。因此，院校必須在規(guī)定的時限內(nèi)完成錄退確認(rèn)操作，超過操作時限未做錄退確認(rèn)操作的院校，其考生檔案不論處于何種狀態(tài)，一律不能再退檔。
3.完成錄取操作。招生院校如完成了本批次某科類、某一計劃性質(zhì)的招生計劃，則院校端相應(yīng)的招生計劃顯示“錄取結(jié)束”，如果該校某批次所有科類、所有計劃性質(zhì)均處于“錄取結(jié)束”狀態(tài)，則表示該校本批次已“完成錄取”。未完成招生計劃的院校須等待下載后續(xù)志愿的考生信息，然后按1、2的步驟操作，直至顯示“完成錄取”狀態(tài)為止。
4.寄發(fā)入學(xué)通知書等資料。高校在某一批次處于“完成錄取”狀態(tài)后，我院將分校形成《錄取新生名冊》，加蓋“湖南省普通高等學(xué)校招生委員會錄取專用章”后寄至有關(guān)高等學(xué)校(省內(nèi)院校的錄取名冊由招生學(xué)校憑介紹信來我院普招處直接領(lǐng)取)。高校依據(jù)《錄取新生名冊》給已錄取考生寄送《入學(xué)通知書》等材料。
五、異常情況和突發(fā)事件的處置
各工作組要針對錄取過程中可能出現(xiàn)的各種情況和問題，制定應(yīng)急預(yù)案，確保一旦出現(xiàn)異常情況和突發(fā)問題能快速反應(yīng)、妥善處置。在遇到突發(fā)問題時必須第一時間逐級上報，并在錄取現(xiàn)場協(xié)調(diào)處置小組統(tǒng)一指揮下啟動應(yīng)急預(yù)案，采取緊急措施。
六、保障措施
(一)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度，加強(qiáng)錄取現(xiàn)場管理。一是全面規(guī)范錄取操作。按照教育部“六不準(zhǔn)”、“30個不得”和我省錄取現(xiàn)場管理的“八條禁令”(湘教發(fā)[2007]32號)的要求及相關(guān)規(guī)定，對計劃執(zhí)行、錄取操作、信息發(fā)布與管理、信函及印章使用、通訊聯(lián)絡(luò)、人員出入、信訪接待、工作紀(jì)律等方面進(jìn)一步全面規(guī)范，做到每一個崗位、每一個環(huán)節(jié)、每一個程序都規(guī)范操作，不出現(xiàn)任何疏漏。二是加強(qiáng)對錄取工作人員的嚴(yán)格監(jiān)管。按照精簡、高效的原則配置錄取工作崗位和人員。對錄取工作人員的選聘要從嚴(yán)掌握條件，嚴(yán)格審核把關(guān)，盡可能做到精干、可靠，尤其保證重要崗位配強(qiáng)配好工作力量。要切實(shí)加強(qiáng)對錄取工作人員的教育和管理，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，杜絕工作差錯和違規(guī)行為。三是對錄取現(xiàn)場實(shí)行全封閉管理。工作人員一律憑證出入有關(guān)工作區(qū)域，錄取現(xiàn)場不接待高校工作人員(或聯(lián)絡(luò)員)，也不接待高校委托的招生代理人，高校與省教育考試院通過電話或網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系。高校工作人員一般通過聯(lián)絡(luò)員與相關(guān)人員聯(lián)系，如確需進(jìn)入封閉區(qū)的，須到行政秘書組辦理相關(guān)手續(xù)。
(二)深入實(shí)施“陽光工程”，建立健全內(nèi)外約束機(jī)制。一方面，進(jìn)一步加大招生信息公開力度，嚴(yán)格執(zhí)行教育部“十公開”的要求，主動接受社會監(jiān)督。制定具體詳細(xì)的錄取工作方案，并在錄取前將有關(guān)規(guī)定和操作規(guī)程全面向社會公開。繼續(xù)加大政策宣傳和信息發(fā)布的工作力度，第一時間將錄取信息特別是招生院校投檔線、計劃缺額、藝術(shù)專業(yè)錄取進(jìn)展情況等通過各種媒介和渠道向社會公布;進(jìn)一步暢通信息查詢渠道，按規(guī)定時間更新考生信息，盡可能讓考生隨時、隨地查詢自己的錄取狀態(tài);暢通省、市、縣三級信息傳輸渠道，縣級招辦必須及時將考生錄取結(jié)果通報考生所在中學(xué)，并向社會公布。同時，在錄取現(xiàn)場設(shè)立由駐廳紀(jì)檢組、省教育考試院相關(guān)同志組成的紀(jì)檢監(jiān)察組，向社會公布舉報電話，接受考生及社會對錄取工作的監(jiān)督。另一方面，建立有效的內(nèi)部約束機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組成員、協(xié)調(diào)工作小組負(fù)責(zé)人、總協(xié)調(diào)加強(qiáng)對錄取工作各個環(huán)節(jié)的全程監(jiān)控，各工作組之間相互監(jiān)督、相互制約，對錄取過程中包括計劃調(diào)整、批件調(diào)檔審批、投檔模板設(shè)置等在內(nèi)的重要事項(xiàng)必須履行嚴(yán)格的手續(xù)，經(jīng)錄取管理組、信息技術(shù)組負(fù)責(zé)人會簽后報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批同意方可實(shí)施。各工作組的相關(guān)工作也要層層實(shí)行嚴(yán)格的審批程序，逐級上報，集體負(fù)責(zé)。
(三)認(rèn)真做好咨詢和信訪接待工作，進(jìn)一步提高服務(wù)水平。一是在錄取現(xiàn)場設(shè)立信訪接待組，信訪工作人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)、耐心細(xì)致地做好咨詢接待和群眾來信來訪工作，做到工作熱情、服務(wù)周到、有問必答，并作好記錄，盡快反饋有關(guān)信息。二是通過網(wǎng)絡(luò)、電話、新聞媒體等多種形式進(jìn)一步做好政策宣傳和咨詢工作，幫助考生釋疑解惑，特別是要根據(jù)錄取期間不同時段特點(diǎn)，有針對性地開展招生預(yù)警宣傳，反復(fù)提醒考生和家長切勿上當(dāng)受騙，切實(shí)維護(hù)考生和群眾的權(quán)益。三是配合有關(guān)部門開展打擊非法中介和詐騙的專項(xiàng)整治行動，加大對招生違紀(jì)、違法行為的查處力度，為考生公平競爭營造良好的環(huán)境。四是繼續(xù)做好志愿填報的組織和指導(dǎo)工作。在各批次征集志愿期間，各級招辦和中學(xué)要通過不同方式和渠道提醒未錄考生在規(guī)定的時間和地點(diǎn)填報好志愿，并加強(qiáng)對考生志愿填報的組織和指導(dǎo)，為考生填報志愿提供有效幫助。
(四)層層落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制。在錄取現(xiàn)場，各工作組組長要與總協(xié)調(diào)簽訂責(zé)任狀，實(shí)行組長負(fù)責(zé)制。各工作組要對各崗位每一個工作人員的職責(zé)、責(zé)任追究提出明確要求。哪一個環(huán)節(jié)、哪一個工作崗位出了疏漏及違規(guī)問題，在按規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任同時，要追究組長的責(zé)任。對各高校，屬在湘高校的，嚴(yán)格按年初與省教育廳簽訂的責(zé)任狀落實(shí)責(zé)任追究制;屬省外高校的，按教育部有關(guān)規(guī)定處理，并上報其所屬教育行政主管部門。對違規(guī)高校和招生工作人員，按教育部和省教育廳相關(guān)文件予以處理。工作人員屬省教育考試院職工的，按工作差錯和責(zé)任事故追究的有關(guān)規(guī)定予以處理;屬外請的及時予以清退，并將有關(guān)情況通報并責(zé)成其所在單位按規(guī)定予以處理。觸犯法律的，依法追究法律責(zé)任。
