據(jù)《2019年新型城鎮(zhèn)化建設重點任務》,2019年,積極推動已在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶,繼續(xù)加大戶籍制度改革力度。
其中,在此前城區(qū)常住人口100萬以下的中小城市和小城鎮(zhèn)已陸續(xù)取消落戶限制的基礎上,城區(qū)常住人口100萬—300萬的II型大城市要全面取消落戶限制。
這意味著,II型大城市在落戶上將不得再有“社保年限要求”。
梳理顯示,城區(qū)常住人口100萬—300萬的II型大城市包括珠海、?凇H坊、撫順、銀川等城市。這些城市主要集中在偏遠地區(qū)的省會城市及省內(nèi)較發(fā)達市區(qū)。山東省為淄博、煙臺、濰坊、濟寧、臨沂五市。
《2019年新型城鎮(zhèn)化建設重點任務》則明確,城區(qū)常住人口300萬—500萬的I型大城市要全面放開放寬落戶條件,并全面取消重點群體落戶限制。
梳理資料顯示,上述的I型大城市主要有大連、長沙、廈門、南寧等。主要為省會城市和副省級城市。山東省為濟南和青島兩市。
重點群體則主要為高校和職業(yè)院校(技工院校)畢業(yè)生、城市間轉(zhuǎn)移就業(yè)人員,等等。
北上廣深要大幅增加落戶規(guī)模
超大特大城市的落戶政策也有了一些改變。
《2019年新型城鎮(zhèn)化建設重點任務》指出,超大特大城市要調(diào)整完善積分落戶政策,大幅增加落戶規(guī)模、精簡積分項目,確保社保繳納年限和居住年限分數(shù)占主要比例。
最新城市規(guī)模劃分標準顯示,超大城市為城區(qū)常住人口1000萬以上的城市,特大城市為城區(qū)常住人口500萬以上1000萬以下的城市。
據(jù)媒體報道,《2016年城市建設統(tǒng)計年鑒》發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,4個超大城市主要有北京、上海、廣州、深圳。
特大城市主要包括成都、南京、杭州、鄭州、沈陽等,以省會城市居多。
將產(chǎn)生
三大重要影響
4月8日,國家發(fā)展改革委關于印發(fā)《2019年新型城鎮(zhèn)化建設重點任務》的通知,專家表示,這份通知至少會產(chǎn)生三個比較重要的影響。
1、將出現(xiàn)更多“城里人”
專家表示,在此前城區(qū)常住人口100萬以下的中小城市和小城鎮(zhèn)已陸續(xù)取消落戶限制的基礎上,近百座城市全面取消或放開放寬落戶限制,將對非戶籍人口在城市落戶產(chǎn)生較大的吸引力。不過,這些城市由于就業(yè)吸納能力、公共服務水平等也有差異,對非戶籍人口的吸引力也有高有低。
2、公共服務覆蓋面將更廣
很多人擔心,隨著更多人實現(xiàn)城鎮(zhèn)化,將會對現(xiàn)有的公共服務資源帶來一定的沖擊,不僅是數(shù)量,也包括質(zhì)量。專家表示,從通知來看,這一擔心大可不必。無論是教育、醫(yī)療還是養(yǎng)老等大家關心關注的民生問題,相關的公共服務覆蓋面將進一步擴大。
3、房價將迎來考驗
中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛告訴經(jīng)濟日報記者,隨著相關政策的落地,人口流動總體上將向大都市和大都市周邊聚集,或許會對區(qū)域房價帶來一定影響