河北省政府昨日公布關(guān)于深化戶籍制度改革的實施意見。到2020年，基本建立以合法穩(wěn)定住所和合法穩(wěn)定職業(yè)為基本遷移條件、以經(jīng)常居住地登記戶口為基本形式、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的新型戶籍管理制度，努力實現(xiàn)基本公共服務(wù)覆蓋全部常住人口。力爭實現(xiàn)600萬城中村居民和400萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶，全省戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到45%。
全省11市落戶新規(guī)
一、石家莊、唐山、保定、邯鄲市市區(qū)
落戶條件：
符合下列條件之一的，本人及其共同居住生活的配偶、子女、夫妻雙方父母，可以申請辦理當?shù)爻Ｗ艨凇?/p>
1.具有合法固定住所的人員。合法固定住所包括滿足居住生活條件并實際居住的自購房、合法自建房(下同);
2.具有合法穩(wěn)定職業(yè)并有其他合法穩(wěn)定住所的人員。具有合法穩(wěn)定職業(yè)的人員包括行政機關(guān)、人民團體、事業(yè)單位聘用或與企業(yè)依法簽訂勞動合同，并參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險一定年限的人員;依法取得工商營業(yè)執(zhí)照，并依法納稅一定年限的人員;從事自由職業(yè)，并辦理居住證一定年限的人員。其他合法穩(wěn)定住所是指除合法固定住所之外的合法穩(wěn)定住所。參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、依法納稅、辦理居住證的具體時限由各設(shè)區(qū)市政府結(jié)合本地實際確定，原則上不超過1年。
備注：
石家莊在上述條件的基礎(chǔ)上，可以根據(jù)實際，對合法穩(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所的范圍，參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、依法納稅、辦理居住證的時限作出合理的規(guī)定。
二、承德、張家口、秦皇島、滄州、衡水、邢臺市市區(qū)
1、小城市和建制鎮(zhèn)全面放開落戶限制
有合法穩(wěn)定住所的人員，合法穩(wěn)定住所包括滿足居住生活條件并實際居住的自購房、合法自建房和借住房，政府、單位授權(quán)個人使用的保障性住房、單位公產(chǎn)房，租賃房屋(下同)，本人及其共同居住生活的配偶、子女、夫妻雙方父母，可以申請辦理當?shù)爻Ｗ艨凇?/p>
備注：不含三河市、大廠回族自治縣、香河縣、永清縣、固安縣。
2、全面放開城區(qū)人口100萬人以下的設(shè)區(qū)市市區(qū)落戶限制
有合法穩(wěn)定住所的人員，本人及其共同居住生活的配偶、子女、夫妻雙方父母，可以申請辦理當?shù)爻Ｗ艨凇?/p>
三、首都周邊城鎮(zhèn)
廊坊市市區(qū)、三河市市區(qū)及下轄建制鎮(zhèn)、大廠回族自治縣、香河縣、永清縣、固安縣政府駐地鎮(zhèn)及其他建制鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定職業(yè)并有合法穩(wěn)定住所，按照國家規(guī)定參加社會保險達到一定年限的人員，本人及其共同居住生活的配偶、子女、夫妻雙方父母，可以申請辦理當?shù)爻Ｗ艨凇?/p>
備注：合法穩(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所的范圍以及參加社會保險的年限，由廊坊市政府根據(jù)實際作出具體規(guī)定，對合法穩(wěn)定住所不得設(shè)置面積、金額等要求，對參加社會保險年限的要求不得超過5年。
四、放寬投靠類落戶條件
具有設(shè)區(qū)市市區(qū)、縣級市市區(qū)及下轄建制鎮(zhèn)、縣政府駐地鎮(zhèn)及其他建制鎮(zhèn)戶籍的人員，其配偶、子女、孫子女(外孫子女)和夫妻雙方父母，可以申請在其戶籍所在地辦理落戶。
五、放開人才落戶限制
具有初級及以上專業(yè)技術(shù)職稱、高級工(國家職業(yè)資格三級)及以上職業(yè)資格或具有國家承認的大專以上學歷的人員、企業(yè)需要的技術(shù)工人，可以在設(shè)區(qū)市市區(qū)、縣級市市區(qū)及下轄建制鎮(zhèn)、縣政府駐地鎮(zhèn)及其他建制鎮(zhèn)申請辦理落戶。首都周邊城鎮(zhèn)的人才落戶條件，由廊坊市政府根據(jù)實際作出具體規(guī)定。
六、創(chuàng)立社區(qū)公共戶口
在城鎮(zhèn)以派出所為單位，在具有歸屬居委會的實體地址上，設(shè)立社區(qū)公共戶口。對在本轄區(qū)內(nèi)租用的保障性住房、其他租賃房屋及尚未確定歸屬居委會、門牌號的固定住所居住，但無法在實際居住地址落戶的遷入人員，可以在社區(qū)公共戶口落戶。在社區(qū)公共戶口落戶的人員與其他城鎮(zhèn)戶籍人口享有同等權(quán)益。
七、改革居住證制度
公民離開常住戶口所在地在本省設(shè)區(qū)市市區(qū)居住半年以上的，可以辦理居住證。符合條件的居住證持有人，可以在居住地申請登記常住戶口。積極推動建立與居住證相關(guān)的公共服務(wù)提供制度，居住證持有人享有與本地戶籍人口同等的勞動就業(yè)、基本公共教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、計劃生育服務(wù)、公共文化服務(wù)、證照辦理服務(wù)等權(quán)利。
農(nóng)民進城鼓勵措施
一、承包地和宅基地怎么辦?
加快推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作，賦予農(nóng)民對土地的占有、使用、收益的權(quán)利，嚴禁違法收回進城落戶人員的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)。
二、社會保障怎么辦?
做好進城落戶的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口社會保險轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，將其在農(nóng)村參加的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險規(guī)范接入城鎮(zhèn)社會保險制度。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶后，按規(guī)定參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療保險，做好社會保險登記和轉(zhuǎn)移劃轉(zhuǎn)，確保社會保險關(guān)系規(guī)范轉(zhuǎn)移接續(xù)，按規(guī)定享受相關(guān)待遇。
三、計劃生育怎么辦?
完善計劃生育政策，對成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的育齡夫妻，在落戶后的24個月內(nèi)，繼續(xù)享有農(nóng)村居民的生育政策。
四、子女教育怎么辦?
加強教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障進城落戶的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口隨遷子女免費接受義務(wù)教育。
五、住房保障怎么辦?
把進城落戶的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口納入城鎮(zhèn)住房保障體系，符合住房保障條件的，可以申請承租、購買保障性住房
