記者獲悉，自2月中旬以來，山東省公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步規(guī)范公民出生登記管理工作，細(xì)化明確落戶手續(xù)和工作流程，及時(shí)為群眾辦理新生兒出生登記，山東省公安廳向各地市公安局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范出生登記管理有關(guān)問題的通知》（以下簡稱《通知》），記者了解到，根據(jù)規(guī)定，新生兒落戶只需提供《出生醫(yī)學(xué)證明》等資料，對(duì)于無法取得《出生醫(yī)學(xué)證明》的，憑親子鑒定也可落戶。
自新政策開始實(shí)施以來，山東省共為新生兒辦理出生登記30余萬人，其中，為1周歲以上出生人員辦理出生登記12萬余人。
記者了解到，《通知》中明確規(guī)定，《出生醫(yī)學(xué)證明》是辦理出生人口戶口登記的法定證件，無需村（居）或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處開具落戶介紹信。按新辦法所強(qiáng)調(diào)，依法申報(bào)出生登記是每個(gè)公民應(yīng)有的權(quán)利，特別是對(duì)未婚生育、計(jì)劃外生育、超計(jì)劃生育等違反計(jì)劃生育政策的出生人口，絕不允許隨意設(shè)立任何前置程序和附加條件，絕不允許推諉扯皮、久拖不決甚至拒絕受理，絕不允許造成“黑人”、“黑戶”。
針對(duì)這一政策，記者咨詢了棗莊市公安局戶籍科的相關(guān)工作人員，據(jù)戶籍科工作人員介紹，這一新的政策實(shí)施之后，他們嚴(yán)格按照《通知》中明確規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行�！靶碌恼叩膶�(shí)施為人民群眾提供了方便，緩解了入戶的問題，特別是一些非法超生的孩子。”棗莊市公安局戶籍科工作人員告訴記者，新政實(shí)施之后，很多市民都自覺的前往轄區(qū)的派出所為孩子辦理落戶手續(xù)。
“根據(jù)基層戶籍民警反映的情況，自從新的落戶政策實(shí)施之后，基層派出所的戶籍民警工作量相比較與以前有所加大，有的派出所最多的時(shí)候一天辦理近200個(gè)落戶手續(xù)�！�棗莊市戶籍科的工作人員說，至于具體的數(shù)據(jù)暫時(shí)還沒有統(tǒng)計(jì)。
“實(shí)行新政之后，落戶也與社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)不再掛鉤，在以前，如果是超聲的孩子，如果想要落戶就需要繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，然后拿著繳納完社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的憑條才可辦理落戶手續(xù)，現(xiàn)在，只需要孩子的出生證明就可以辦理落戶手續(xù)，如果沒有出生證明，做親子鑒定也可以辦理入戶手續(xù)，與社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)不在存在關(guān)聯(lián)�！睏椙f市公安局戶籍科的工作人員說。
根據(jù)《通知》規(guī)定，1周歲以內(nèi)的新生嬰兒，公安派出所應(yīng)根據(jù)其父母申請(qǐng)、居民戶口簿、《出生醫(yī)學(xué)證明》和結(jié)婚證，當(dāng)場(chǎng)予以辦理。超過1周歲且持有《出生醫(yī)學(xué)證明》申報(bào)出生登記的嬰幼兒，公安派出所應(yīng)在調(diào)查核實(shí)基礎(chǔ)上報(bào)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)審批后予以辦理。
對(duì)新生兒父母戶籍地不在一處的情況，新生兒落戶可以隨父或隨母。對(duì)父母雙方死亡、失蹤、出國（境）定居、服兵役或?qū)僭谛W(xué)生等特殊情況的，公安派出所應(yīng)將調(diào)查核實(shí)材料報(bào)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)審批，新生兒可在其祖父母、外祖父母或其他法定監(jiān)護(hù)人處落戶。
對(duì)因無法核定新生兒母親信息等特殊情況無法取得《出生醫(yī)學(xué)證明》的，公安派出所應(yīng)根據(jù)當(dāng)事人提供的司法鑒定機(jī)構(gòu)親子關(guān)系證明、住院分娩記錄等檔案材料，在調(diào)查核實(shí)基礎(chǔ)上報(bào)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)審批后辦理。
另據(jù)記者了解到，根據(jù)《通知》中的規(guī)定，對(duì)偽造、變?cè)�、買賣《出生醫(yī)學(xué)證明》和持虛假《出生醫(yī)學(xué)證明》辦理出生登記的，公安機(jī)關(guān)將依法嚴(yán)厲處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
同時(shí)，各級(jí)公安機(jī)關(guān)特別是基層派出所戶籍民警要嚴(yán)格執(zhí)行戶籍管理規(guī)定，對(duì)故意刁難或利用職務(wù)之便辦理虛假戶口登記的，群眾可及時(shí)向上級(jí)公安機(jī)關(guān)投訴舉報(bào)。
