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10月25日,教育部、財政部公示了*高水平高職學校和專業(yè)建設計劃(簡稱“雙高計劃”)擬建設單位名單。
一、項目遴選的依據(jù)
《教育部 財政部關于實施*高水平高職學校和專業(yè)建設計劃的意見》(教職成〔2019〕5號,簡稱《實施意見》),明確了項目遴選的工作原則;《*高水平高職學校和專業(yè)建設計劃項目遴選管理辦法(試行)》(簡稱《遴選管理辦法》),明確了項目遴選的標準和程序;《教育部辦公廳 財政部辦公廳關于開展*高水平高職學校和專業(yè)建設計劃項目申報的通知》(教職成廳函〔2019〕9號,簡稱《申報通知》),明確了項目遴選的組織與實施。
二、項目遴選的原則
《實施意見》明確了項目遴選堅持扶優(yōu)扶強的原則,即質量為先、以點帶面,兼顧區(qū)域和產業(yè)布局,支持基礎條件優(yōu)良、改革成效突出、辦學特色鮮明的高職學校和專業(yè)群率先發(fā)展,發(fā)揮示范引領作用�！跺噙x管理辦法》明確了省級、學校、專業(yè)三個層面的基本條件,尤其是學校層面的9項標志性成果,均是近年來教育部統(tǒng)一部署推動、面向高職戰(zhàn)線的重大改革任務,均面向全部高職學校且經過競爭遴選,突出機會公平和過程公平。
三、項目遴選的程序
項目遴選包括學校申報、省級推薦、兩部委托遴選確定等3個環(huán)節(jié)。首先,符合申報條件的學校自愿申報,按要求向省級教育行政部門提交申報材料。其次,省級教育行政部門會同財政部門對學校申報資格進行審核并擇優(yōu)遴選,公示無異議后報教育部、財政部。最后,兩部委托項目建設咨詢專家委員會(簡稱“專委會”)開展項目遴選。專委會根據(jù)遴選標準評價排序,提出推薦單位名單。兩部審核、公示并公布結果。
四、專委會的組成
專委會是受教育部、財政部委托,為“雙高計劃”提供業(yè)務咨詢的專家組織。專委會委員由有關行業(yè)主管部門、學校、科研機構、行業(yè)企業(yè)專家組成。專委會實行任期制,每屆任期5年,設主任1名、副主任2名、委員若干名,其主要職責是:研制“雙高計劃”建設單位遴選標準和考核標準;評審建設方案和任務書;為項目建設提供咨詢服務。
五、擬建單位分布情況
從省份布局看,公示的197所擬建單位覆蓋了29個省份。從專業(yè)布局看,申報的389個專業(yè)群覆蓋了18個高職專業(yè)大類,布點最多的五個專業(yè)大類分別是裝備制造大類、交通運輸大類、電子信息大類、財經商貿大類、農林牧漁大類。從產業(yè)布局看,服務面向戰(zhàn)略性新興產業(yè)的專業(yè)群有113個,面向現(xiàn)代服務業(yè)的112個,面向先進制造業(yè)的100個,面向現(xiàn)代農業(yè)的32個,其他32個。
六、項目建設方案如何備案
“雙高計劃”立項建設單位根據(jù)立項類別和專家意見,結合預算安排,完善建設方案,明確績效目標,編制建設任務書,經省級教育、財政部門核準,報兩部備案并啟動建設。備案的建設方案和任務書原則上不作調整。如建設過程中確需調整,須經省級教育、財政部門核準并報兩部備案。
七、項目建設績效如何考核
“雙高計劃”全面實施項目績效管理。績效評價結果將作為調整項目經費支持額度的重要依據(jù)。對資金籌措有力、建設成效顯著的項目,加大支持力度。對資金籌措不力、實施進展緩慢、建設實效有限的項目,提出警告并酌減資金支持額度。對出現(xiàn)重大問題、經整改仍無改善的項目,中止項目建設。中止建設的項目單位不得再次申請“雙高計劃”項目。
八、項目如何動態(tài)管理
“雙高計劃”每五年一個支持周期,實行總量控制、動態(tài)管理,年度評價、期滿考核,有進有出、優(yōu)勝劣汰的管理機制�！半p高計劃”每個支持周期結束,立項建設單位按要求提交驗收報告,經省級驗收通過后報兩部復核。復核結果予以公布,并作為下一周期項目遴選的重要依據(jù)。
