中共十八屆五中全會黑板報內(nèi)容

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2015中共十八屆五中全會黑板報內(nèi)容:

10月26日到29日,我黨十八屆五中全會將在北京召開,這次會議可以說是萬眾矚目,通過各種媒體報道和對比往屆會議我們不難看出本次會議是以經(jīng)濟建設(shè)的重大決策為主要議題。其中“十三五”規(guī)劃將是這次會議討論的核心議題,這是一次勾畫中國未來五年發(fā)展的關(guān)鍵會議。最近看到的關(guān)于本次會議解讀和預(yù)測的評論文章、微信鏈接不少,在本次五中全會召開之前,已經(jīng)有媒體分析,與以往不同,未來五年對于中國的重要意義決定了本次會議可謂是特殊時間節(jié)點的關(guān)鍵性會議。因為一方面,“十三五”是十八大以來,中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子編制的第一個五年規(guī)劃;另一方面,“十三五”結(jié)束之際,又是中國第一個百年夢想也就是建黨一百年實現(xiàn)的時間節(jié)點。未來五年,可謂中國全面建成小康社會的決定性階段。

在此之前的2015年上半年,最為老百姓津津樂道的可謂是股市一片向好,但是隨著一系列調(diào)控措施和市場因素的影響,股市行情在下半年出現(xiàn)滯漲、下跌的情況,市場表現(xiàn)為信心不足,再根據(jù)上半年的經(jīng)濟數(shù)據(jù)我們不難看出,保增長的壓力不小。這也充分說明了在國內(nèi)外經(jīng)濟形式愈加復(fù)雜的當(dāng)下,經(jīng)濟發(fā)展面臨諸多不確定因素。我想這是市場經(jīng)濟規(guī)范過程中既要面臨又得面對的情況,當(dāng)老百姓的錢包收緊的時候怎樣增強民眾對經(jīng)濟增長的信心很重要。此外,五中全會召開前夕,*印發(fā)《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》。這是新形勢下推進全面從嚴(yán)治黨的治本之舉,對深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,具有十分重大而深遠的意義。此次會議上,一些落馬“老虎”的紀(jì)律處分將會被追認(rèn),相關(guān)事項也受到輿論關(guān)注。

我在看到有關(guān)于本次全會的相關(guān)新聞時,多次注意到“十三五”時期,中國發(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)、要求等都會發(fā)生新的變化。我很贊同一些資深分析師的判斷“認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,必須有新理念、新思路、新舉措”。所以我認(rèn)為本次全會精神重在研究編制“十三五”規(guī)劃時,會強調(diào)遠近結(jié)合,更加注重以解決長遠問題的辦法來應(yīng)對當(dāng)前挑戰(zhàn)。既會以五年為主,銜接2020年全面建成小康社會各項目標(biāo),又會考慮更長時期的遠景發(fā)展。對于祖國未來的發(fā)展,我充滿信心,并且翹首期盼。

2015中共十八屆五中全會黑板報內(nèi)容:

1、對現(xiàn)實工作的理論指導(dǎo),其表述出現(xiàn)重大變化。

公報在談及四中全會以來的工作,以及“十三五”期間的部署時,都使用了“以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)”的表述,這一表述方式非常罕見。 自1997年鄧小平理論被寫入黨章以來,高層較少在針對現(xiàn)實工作的文件中提及“馬克思列寧主義、毛澤東思想”,直至去年的十八屆四中全會,在總結(jié)中央政治局工作時仍然使用的是“以鄧小平理論、三個代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)”。 高層在針對現(xiàn)實工作的文件中,重新強調(diào)要以“馬克思列寧主義、毛澤東思想”為指導(dǎo),是思想意識形態(tài)領(lǐng)域的重要信號。最廣的發(fā)展規(guī)劃。由于其主要涉及經(jīng)濟社會領(lǐng)域,這一領(lǐng)域按照慣例由總理分管,由總理向*全會說明相關(guān)問題也成為慣例。

2013年以來,黨中央加強了對經(jīng)濟領(lǐng)域的直接領(lǐng)導(dǎo),*和國務(wù)院在經(jīng)濟治理上的分工出現(xiàn)明顯調(diào)整。在涉及經(jīng)濟的戰(zhàn)略方向、大政方針上,決策權(quán)全面納入執(zhí)政黨的體系;國務(wù)院在經(jīng)濟治理上更多側(cè)重于技術(shù)和運行層面。 “十三五”規(guī)劃由*向中央全會做說明,再次確認(rèn)了這種分工格局的變化。

高層借此向“左”和“右”兩方面的不同聲音強調(diào),改革不意味著對共產(chǎn)主義理想的背離,馬列主義、毛澤東思想的原則不是被“凍結(jié)”的,而是實實在在地存在于執(zhí)政黨的治國理政進程之中。

最高*曾經(jīng)反復(fù)強調(diào),不能因為改革開放前的歷史否定改革開放后的歷史,也不能因改革開放后的歷史否定改革開放前的歷史。“馬克思列寧主義、毛澤東思想”在中央全會公報中的再次出現(xiàn),是在意識形態(tài)領(lǐng)域強調(diào)“兩個不能否定”的最新佐證。

2、*親自就“十三五”規(guī)劃建議向中央全會做了說明,這是1985年以來,第一次由最高*對五年計劃(規(guī)劃)建議作出說明。

此間歷次審議五年計劃(規(guī)劃)建議的中央全會,向全會作說明的都是時任國務(wù)院總理。

“五年計劃”源自蘇聯(lián),是計劃經(jīng)濟時代對國家經(jīng)濟社會發(fā)展的詳細中期計劃。2005年,為適應(yīng)經(jīng)濟體制已全面轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟的需要,中國決定從“十一五”(2006—2010)開始將“計劃”改稱“規(guī)劃”。

五年規(guī)劃由*全會提出建議,由全國人大審議通過,其地位形同法律,是中國規(guī)格最高、領(lǐng)域最全、涉及面最廣的發(fā)展規(guī)劃。由于其主要涉及經(jīng)濟社會領(lǐng)域,這一領(lǐng)域按照慣例由總理分管,由總理向*全會說明相關(guān)問題也成為慣例。 2013年以來,黨中央加強了對經(jīng)濟領(lǐng)域的直接領(lǐng)導(dǎo),*和國務(wù)院在經(jīng)濟治理上的分工出現(xiàn)明顯調(diào)整。在涉及經(jīng)濟的戰(zhàn)略方向、大政方針上,決策權(quán)全面納入執(zhí)政黨的體系;國務(wù)院在經(jīng)濟治理上更多側(cè)重于技術(shù)和運行層面。“十三五”規(guī)劃由*向中央全會做說明,再次確認(rèn)了這種分工格局的變化。

  3、三中全會改革“2.0版”出爐。

與去年的四中全會集中研究依法治國問題不同,五中全會討論的“十三五規(guī)劃”,涉及經(jīng)濟社會方方面面。從會議公報來看,三中全會部署的全面深化改革的理論全面滲入“十三五規(guī)劃”的編制進程之中,五中全會部署的若干工作是對三中全會改革的“升級版”。

五中全會作出的改革決定,最引人關(guān)注、和民眾生活關(guān)系最為直接的,莫過于全面放開第二孩生育和職工養(yǎng)老保險實現(xiàn)全國統(tǒng)籌兩項。

這兩項改革劍指當(dāng)前中國經(jīng)濟社會長期發(fā)展最為敏感的問題——“人口老齡化”。

“全面二孩”和養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌只是五中全會強調(diào)的系列改革的縮影,進一步改善宏觀調(diào)控,全面放開競爭性領(lǐng)域價格;完善金融監(jiān)管框架;完善各類國有資產(chǎn)管理體制等,都是對三中全會部署的全面改革任務(wù)的延伸和深化。 三中全會改革“2.0版”,重點著眼于應(yīng)對經(jīng)濟社會發(fā)展的長期性、基礎(chǔ)性問題。相較于三中全會《決定》,五中全會更加突出政府行為與市場行為的互動、經(jīng)濟政策和社會政策的聯(lián)動。

另一個值得注意的細節(jié)是,三中全會確定“單獨二胎”,并沒有在會議公報中宣布,而是在公布會議正式文件即全面深化改革《決定》時才對外透露。此番全面放開二胎在會議公報中公布,反映出決策層在計生這個長期以來存在頑固既得利益的領(lǐng)域有堅定的改革意志,進一步向外界表達了要打破過去利益窠臼(kējiù)加速改革的強烈意愿。

  4、全會首度系統(tǒng)闡釋*治國理政思想的地位。 去年召開的十八屆四中全會上,第一次明確在全會公報中寫入“深入系列重要講話精神”,五中全會公報延續(xù)了這一提法。

更引人關(guān)注的是,五中全會公報在總結(jié)“十二五”(2011—2015)期間工作時,特別提到“黨的十八大以來,以*同志為黨中央毫不動搖堅持和發(fā)展,勇于實踐、善于創(chuàng)新,深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識,形成一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,為在新的歷史條件下深化改革放、加快推進提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動指南。”

這一段話看似平常,但是首次在中央委員會公報中,明確將*的治國理政理念、思想、戰(zhàn)略稱為“新的歷史條件下”的“科學(xué)理論指導(dǎo)和行動指南”。這表明,最高*在意識形態(tài)領(lǐng)域的權(quán)威得到了進一步的確認(rèn),按照以往慣例,相關(guān)理論未來有望被寫入黨章。

  5、新一屆領(lǐng)導(dǎo)層對“發(fā)展觀”進行了新的闡釋。 五中全會公報形式頗有新意,它不再像以往歷次中央全會公報一樣在經(jīng)濟、社會、文化等各個領(lǐng)域平行展開,而是闡述了下一個五年規(guī)劃期間的發(fā)展理念。

公報指出,要牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,這一表述,表明了最高層對中國發(fā)展路徑新的理解。

2004年到2005年,“科學(xué)發(fā)展觀”理論基本成熟!翱茖W(xué)發(fā)展觀”強調(diào)“以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”。在五中全會公報中,雖然強調(diào)了堅持以“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo),但關(guān)于發(fā)展理念的表述遠遠超出科學(xué)發(fā)展觀的范疇,反映了最高決策層在發(fā)展問題上的新思路。

總的來看,“協(xié)調(diào)發(fā)展”和“綠色發(fā)展”,在既有的“科學(xué)發(fā)展觀”理論中已體現(xiàn)得相當(dāng)充分,新一屆決策曾更加側(cè)重的是“創(chuàng)新”“開放”和“共享”。

“創(chuàng)新”被列為五大發(fā)展理念之首,其中既涵蓋了以改革的體制機制創(chuàng)新,也涉及到以“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國制造2025”的技術(shù)創(chuàng)新。 可以預(yù)見,在“十三五”規(guī)劃中,先進裝備、互聯(lián)網(wǎng)、電子、新能源、新材料、生物制藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展將被置于更重要位置。


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