一邊是部分教師抱怨工資低、待遇差,甚至因此離開教師崗位;另一邊個(gè)別教師通過“開小灶”“選干部”“調(diào)位置”等獲取“灰色收入”;鶎咏處煹恼鎸(shí)生存狀態(tài)究竟是什么樣?記者選取東中西部不同縣市地區(qū),為您“起底”基層教師的真實(shí)收入情況。
國家出臺(tái)的“鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃”明確規(guī)定對在邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的教師要給予津貼補(bǔ)助,目前計(jì)劃正在推進(jìn),部分地區(qū)鄉(xiāng)村教師待遇已經(jīng)高于中心城區(qū)教師。同時(shí),教育部已會(huì)同教育部會(huì)同財(cái)政部、發(fā)改委、人社部等有關(guān)部門研究起草了《關(guān)于加快中西部教育發(fā)展的指導(dǎo)意見》,提出了150項(xiàng)具體的項(xiàng)目和工程,確保經(jīng)過幾年的努力,使中西部最差地方的最差學(xué)校都達(dá)到基本的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。
教師工資套改標(biāo)準(zhǔn)表
為了切實(shí)解決鄉(xiāng)村教師目前所面臨的種種問題,國務(wù)院辦公廳于今年6月1日頒布了《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015—2020年)》(以下簡稱《計(jì)劃》)!队(jì)劃》中提到“全面落實(shí)集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策”、“依法依規(guī)落實(shí)鄉(xiāng)村教師工資待遇政策”,其核心就是要增加教師工資。但如何增加?調(diào)研組建議如下:
一是優(yōu)化教師工資結(jié)構(gòu)。建議將70%的績效工資與職稱脫鉤,與崗位工資合并,作為基礎(chǔ)性工資;取消扣除30%的績效工資的做法,將這部分金額獨(dú)立,設(shè)為“績效獎(jiǎng)勵(lì)金”,在有條件的地方增加“績效獎(jiǎng)勵(lì)金”預(yù)算,獎(jiǎng)勵(lì)奮戰(zhàn)在一線講壇上的教師,勞者多得。
二是建議增加教齡補(bǔ)貼,3-10元的教齡補(bǔ)貼將使老教師寒心。切實(shí)落實(shí)《計(jì)劃》中“對在鄉(xiāng)村學(xué)校長期從教的教師予以表彰”和“鼓勵(lì)”。
三是“國標(biāo)”工資(包括崗位工資、10%工資和薪級工資)繼續(xù)由中央統(tǒng)籌,我們建議各項(xiàng)補(bǔ)貼、績效獎(jiǎng)勵(lì)金由市(地級市)一級或更高級的教育主管部門來統(tǒng)籌,確保同一地區(qū)(地級市)之內(nèi)統(tǒng)一等量,有利于實(shí)現(xiàn)教育資源的優(yōu)化配置和教育公平。
教師的工資差異主要體現(xiàn)在職稱級別
具體就教師薪酬制度改革趨勢看,教師即便是漲薪也一定不會(huì)在舊有的工資制度上進(jìn)行簡單的增資操作,這樣簡單增資操作過去有過,但是對最大限度地調(diào)動(dòng)教師的工作積極性作用不大。2006年年底,全國事業(yè)單位工資改革啟動(dòng),明確了教師工資的結(jié)構(gòu)是崗位工資、薪級工資、績效工資和津貼補(bǔ)貼四部分。即便是做了部分改革,實(shí)際上教師的工資差異還主要體現(xiàn)在職稱級別的差別上,即,教師的職稱級別升級同時(shí)意味著工資升級。
如果一個(gè)教師的職稱長時(shí)間不變,其工資待遇也就很難變化。有不少教師好不容易評上了高級職稱,卻也中年已過,快退休了,快到站了,繼續(xù)奉獻(xiàn),精力和心力已匱。這種現(xiàn)象不是個(gè)別的而是普遍的。職稱綁架教師既得利益,還形成高級職稱的競爭和評聘過程的種種歪風(fēng)邪氣,因?yàn)楝F(xiàn)行的教師職稱評聘制度不能科學(xué)地綜合地鑒定教師真實(shí)的教學(xué)教研水平,其功利功能遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于甄別教師人才和激勵(lì)教師人才的功能。而這種狀態(tài)是不公平的,也是廣大教師最為不滿的方面。
各省教師工資
河北省
任丘市位于河北省中部,曾多次入圍全國“百強(qiáng)縣(市)”。一位在這里工作15年的教師告訴記者,他每月發(fā)到手的工資約為2000元,只有年底才發(fā)些取暖費(fèi),除此之外,沒有獎(jiǎng)金,也沒有年終獎(jiǎng),僅能解決溫飽。
山東省
萊蕪市鋼城區(qū)一位教齡20年的小學(xué)校長告訴記者,她現(xiàn)在拿到手的工資大約3400元/月,而學(xué)校里一些剛?cè)肼毜睦蠋熢率杖雰H2000多元。這位校長說,由于工資待遇不高,工作忙及工作地點(diǎn)相對偏遠(yuǎn)等因素,學(xué)校里一些年輕的男老師甚至很難尋覓到合適的伴侶。
寧夏回族自治區(qū)
一位自1993年就在吳忠市同心縣某小學(xué)任教的老師說,他的工資包括四個(gè)部分:基本工資、工齡工資、偏遠(yuǎn)山區(qū)補(bǔ)助、績效工資,每月扣除五險(xiǎn)一金后到手 2460元,年底有5000元的效能工資。雖然這樣的工資水平在這個(gè)國家級貧困縣里足夠自己生活開銷,但因?yàn)槿谓痰牡貐^(qū)特別偏遠(yuǎn),他和同事大多與愛人、孩子常年分居,無論是物質(zhì)上還是精神上都很難照顧好家人的生活。
四川省
一位在達(dá)州市某縣任教的老師說他每月的工資收入為2230元,加上績效工資、年終獎(jiǎng),月平均收入能達(dá)到5000元左右。雖然與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員基本持平,但在當(dāng)前物價(jià)、房價(jià)面前仍然感覺到生活不易。
陜西省
在咸陽市長武縣,一名1989年參加工作的老師告訴記者,他的工資包括崗位工資、等級工資、地區(qū)津貼、基礎(chǔ)性績效工資等,每個(gè)月應(yīng)發(fā)工資是2994元,扣除150元的住房公積金后實(shí)際拿到手是2844元,比當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資每個(gè)月能高100元到150元。
廣東省
在惠州市博羅縣,房價(jià)平均在每平方米5000元左右。當(dāng)?shù)匾晃秽l(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)的老師展示的工資條上顯示:級別工資1023元,薪級工資844元,特殊崗位津貼 400元,山區(qū)教師補(bǔ)貼650元,崗位津貼2988元,扣除社保及住房公積金542元,每個(gè)月到手約5000元。此外,一年四大節(jié)加起來共5000元,還有績效工資和年底雙薪!芭c這里的公務(wù)員相比,我們的工資還能略高些,生活水平不錯(cuò)!边@位老師說。
按照我國現(xiàn)行教師法,教師的平均工資水平應(yīng)不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平,并逐步提高,同時(shí)建立正常晉級增薪制度。
記者采訪中了解到,部分地區(qū)能夠做到縣域內(nèi)的中小學(xué)教師平均工資與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資水平相當(dāng)、農(nóng)村教師與城鎮(zhèn)教師工資水平相當(dāng),但另外一些地區(qū)不僅達(dá)不到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),部分教師甚至因?yàn)槲恢闷h(yuǎn)、物質(zhì)條件不足等因素,至今仍徘徊在溫飽線邊緣,更要忍受與家人分居的酸楚,堅(jiān)守在教育事業(yè)的一線。
2016教師工資改革標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則
1、基本工資
辦事員2800元;科員3000元;副科級3100元;正科級3300元;副處級3600元;正處級4000元;副廳級4400元;正廳級5000元;副部級5500元;正部級6000元。
辦事員三周年按科員對待;科員五年按副科級對待;副科級十周年按正科級對待;正科級十周年按副處級對待;副處級十周年按正處級對待;正縣級十五周年按副廳對待;副廳級二十周年按正廳級對待;初次套改以累計(jì)年限對應(yīng)的職務(wù)待遇確定基本工資。
2、工齡工資
每年60元,以虛年計(jì)算,按月發(fā)放。三年一調(diào)。
3、獎(jiǎng)勵(lì)工資
每月300元,年度考核不合格者次年1月停發(fā),直至考核合格的次年1月繼續(xù)發(fā)放。三年一調(diào)。
1、車補(bǔ),隨工資每月發(fā)放,標(biāo)準(zhǔn)=基本工資÷5,逢一進(jìn)十。
2、取暖補(bǔ)助,一年發(fā)放一次,標(biāo)準(zhǔn)=基本工資÷3,逢一進(jìn)十。上海中 公整理
3、出勤補(bǔ)助,正常上班每天30元,無顧不至每日扣發(fā)30元,經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的病假、事假和國家規(guī)定的節(jié)假日等0元。三年一調(diào)。
4、山區(qū)補(bǔ)助,農(nóng)村和山區(qū)公務(wù)員享受山區(qū)補(bǔ)助,標(biāo)準(zhǔn)=基本工資÷10,按月發(fā)放,三年一調(diào)。
5、地區(qū)差別補(bǔ)助,各地根據(jù)實(shí)際情況確定地區(qū)差別工資。
除養(yǎng)老、醫(yī)療補(bǔ)助按現(xiàn)行政策執(zhí)行外,公積金、獨(dú)生子女費(fèi)等一切現(xiàn)行補(bǔ)助全部廢止。
5、新參加工作人員基本工資確定方法
高中、技校、中專以辦事員確定;大專以科員確定;本科以副科級確定;碩士以正科級確定。
6、退休公務(wù)員和參照公務(wù)員管理人員退休生活費(fèi)
退休前工資×80%。三年一調(diào)。
7、政治工作人員參照同級行政人員工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
8、其它各類專業(yè)技術(shù)人員的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn),按照國務(wù)院批準(zhǔn)的各有關(guān)主管部門同類人員的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
9、基礎(chǔ)工資、工齡津貼、獎(jiǎng)勵(lì)工資,按照國家統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。上海中 公整理
10、高等學(xué)校的工人,原則上執(zhí)行國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工人的結(jié)構(gòu)工資制及其工資標(biāo)準(zhǔn)。
11、生產(chǎn)性工人崗位(技術(shù))工資標(biāo)準(zhǔn),由學(xué)校參照國家機(jī)關(guān)工人基礎(chǔ)工資、崗位工資標(biāo)準(zhǔn)表,結(jié)合學(xué)校的特點(diǎn)擬定,但需報(bào)經(jīng)學(xué)校上級主管部門或省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。