2015年8月19日，廣州市教育局、廣州市財(cái)政局以穗教基教〔2015〕46號(hào)印發(fā)《廣州市幼兒園生均定額補(bǔ)助實(shí)施辦法》。該《辦法》分基本原則、補(bǔ)助資金計(jì)算辦法、補(bǔ)助項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)、資金來源與操作辦法、組織管理5部分，由廣州市財(cái)政局、廣州市教育局負(fù)責(zé)解釋，自1月1日起實(shí)施，有效期3年。
幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：集體辦園、國有企業(yè)辦園、事業(yè)單位辦園每人每學(xué)年400元，普惠性民辦幼兒園每人每學(xué)年300元，力爭逐年提高。幼兒園生均設(shè)備費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：集體辦幼兒園每人每學(xué)年1000元、其他公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園每人每學(xué)年700元。補(bǔ)助年限：3年。
下面是《廣州市幼兒園生均定額補(bǔ)助實(shí)施辦法》全文：
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》(國發(fā)〔2010〕41號(hào))、《關(guān)于加快我省學(xué)前教育發(fā)展的實(shí)施意見》(粵府〔2010〕64號(hào))、《教育部 國家發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的意見》(教基二〔2014〕9號(hào))、《省教育廳 省發(fā)展改革委 省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)廣東省發(fā)展學(xué)前教育第二期三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》(粵教基〔2015〕6號(hào))等文件精神，進(jìn)一步深化我市學(xué)前教育發(fā)展，更好地體現(xiàn)學(xué)前教育的公益性和普惠性，逐步實(shí)現(xiàn)幼兒享受學(xué)前教育基本公共服務(wù)均等化，特制定本辦法。
一、基本原則
公益性和普惠性原則。構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、公辦民辦并舉的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，保障適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的學(xué)前教育，體現(xiàn)公益性和普惠性。
客觀性原則。根據(jù)本市學(xué)前教育保教工作的客觀需求、公共財(cái)政實(shí)際投入、保教費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)以及各區(qū)幼兒園生均經(jīng)費(fèi)支出的實(shí)際情況，確定幼兒生均經(jīng)費(fèi)基本補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
穩(wěn)定性原則。確定幼兒生均定額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，是保障幼兒園經(jīng)費(fèi)投入的長效機(jī)制，確保政策執(zhí)行的穩(wěn)定性和延續(xù)性。
二、補(bǔ)助資金計(jì)算辦法
根據(jù)幼兒園在園幼兒數(shù)進(jìn)行補(bǔ)助，以上一年度各區(qū)教育行政部門報(bào)送數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
三、補(bǔ)助項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)
(一)幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
1.補(bǔ)助項(xiàng)目：生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助主要用于幼兒園教學(xué)業(yè)務(wù)與管理、教師培訓(xùn)、幼兒體檢、文體活動(dòng)、辦公、水電、交通差旅、郵電通訊、教育信息化運(yùn)行維護(hù)、園舍及儀器設(shè)備日常維護(hù)維修等幼兒園教學(xué)活動(dòng)和后勤服務(wù)方面的開支。
在公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助基礎(chǔ)上，幼兒園(全額撥款幼兒園除外)應(yīng)從保教費(fèi)中加大教師工資待遇支出，提高普惠性民辦園教師工資待遇，解決好公辦園非在編教師工資待遇問題，逐步實(shí)現(xiàn)同工同酬。
2.補(bǔ)助對(duì)象：經(jīng)市教育行政部門登記造冊(cè)的集體辦園、國有企業(yè)辦園、事業(yè)單位辦園，經(jīng)所在區(qū)認(rèn)定的普惠性民辦幼兒園。
對(duì)已在市教育行政部門登記造冊(cè)的集體辦園、國有企業(yè)辦園、事業(yè)單位辦園，仍收取捐資助學(xué)款、不按照公辦園標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、有剩余學(xué)位而不按規(guī)定面向社會(huì)公開招生的，不給予補(bǔ)助。
3.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：集體辦園、國有企業(yè)辦園、事業(yè)單位辦園每人每學(xué)年400元，普惠性民辦幼兒園每人每學(xué)年300元，力爭逐年提高。
(二)幼兒園生均設(shè)備費(fèi)補(bǔ)助。
1.補(bǔ)助項(xiàng)目：生均設(shè)備費(fèi)補(bǔ)助主要用于幼兒園園舍建設(shè)及設(shè)施設(shè)備購置與維修、消防整改、教具玩具和幼兒生活用品購置等。
2.補(bǔ)助對(duì)象：經(jīng)市教育行政部門登記造冊(cè)的公辦幼兒園以及經(jīng)所在區(qū)認(rèn)定的普惠性民辦幼兒園。
對(duì)已在市教育行政部門登記造冊(cè)的公辦幼兒園，仍收取捐資助學(xué)款、不按照公辦園標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、有剩余學(xué)位而不按規(guī)定面向社會(huì)公開招生的，不給予補(bǔ)助。
3.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：集體辦幼兒園每人每學(xué)年1000元、其他公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園每人每學(xué)年700元。
4.補(bǔ)助年限：3年。
四、資金來源與操作辦法
(一)資金來源
上述幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和生均設(shè)備費(fèi)補(bǔ)助在市學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中安排。各區(qū)應(yīng)根據(jù)財(cái)力加大相應(yīng)投入，并制定本區(qū)幼兒園生均定額補(bǔ)助辦法和標(biāo)準(zhǔn)。
(二)操作辦法
1.市教育行政部門每年根據(jù)上一年度各區(qū)教育行政部門報(bào)送數(shù)據(jù)申報(bào)預(yù)算，編制分配使用方案。
2.各幼兒園按照相關(guān)規(guī)定安排和使用補(bǔ)助資金。
五、組織管理
各級(jí)政府和有關(guān)部門要履行各自職責(zé)，共同做好我市幼兒園生均定額補(bǔ)助制度的實(shí)施工作。
市教育局負(fù)責(zé)做好生均定額補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的年度預(yù)算申報(bào)，監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行，做好資金使用的績效評(píng)價(jià)和信息公開等;市財(cái)政局負(fù)責(zé)財(cái)政補(bǔ)助資金的監(jiān)督管理，組織實(shí)施資金財(cái)政監(jiān)督檢查和總體績效評(píng)價(jià)等。
各區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金的分配和撥付，對(duì)資金定期開展自查，負(fù)責(zé)資金的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督等;區(qū)教育行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督資金的安全使用和管理，指導(dǎo)轄區(qū)幼兒園做好補(bǔ)助工作，確保專款專用;負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促轄區(qū)幼兒園填報(bào)教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并及時(shí)匯總報(bào)送市教育局。
各幼兒園對(duì)資金的使用安全和管理全過程負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按開支范圍合理安排使用補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。要以園為單位，定期張榜公布經(jīng)費(fèi)撥款及開支使用情況，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，確保補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)真正用到保育教育教學(xué)和改善辦學(xué)條件方面。 嚴(yán)禁以任何借口擠占、挪用補(bǔ)助資金，嚴(yán)禁弄虛作假，蓄意虛報(bào)人數(shù)，騙取財(cái)政資金，違反規(guī)定的將直接追究主要責(zé)任人及相關(guān)人員責(zé)任。各幼兒園應(yīng)按時(shí)按要求填報(bào)教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
本辦法由市財(cái)政局、市教育局負(fù)責(zé)解釋，自1月1日起實(shí)施，有效期3年。
