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各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，有關(guān)部門（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校：
為深入貫徹和黨的十九大精神，全面貫徹落實(shí)全國教育大會精神，緊緊圍繞全面提高人才培養(yǎng)能力這個核心點(diǎn)，加快形成高水平人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的和接班人，現(xiàn)就加快建設(shè)高水平本科教育、全面提高人才培養(yǎng)能力提出如下意見。
一、建設(shè)高水平本科教育的重要意義和形勢要求
1.深刻認(rèn)識建設(shè)高水平本科教育的重要意義。建設(shè)教育強(qiáng)國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程。高等教育是國家發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦?biāo)志。統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，建成強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，對高等教育的需要，對科學(xué)知識和優(yōu)秀人才的需要，比以往任何時候都更為迫切。本科生是高素質(zhì)專門人才培養(yǎng)的最大群體，本科階段是學(xué)生世界觀、人生觀、價值觀形成的關(guān)鍵階段，本科教育是提高高等教育質(zhì)量的最重要基礎(chǔ)。辦好我國高校，辦出世界一流大學(xué)，人才培養(yǎng)是本，本科教育是根。建設(shè)高等教育強(qiáng)國必須堅(jiān)持“以本為本”，加快建設(shè)高水平本科教育，培養(yǎng)大批有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專門人才，為全面建成小康社會、基本實(shí)現(xiàn)、建成強(qiáng)國提供強(qiáng)大的人才支撐和智力支持。
2.準(zhǔn)確把握建設(shè)高水平本科教育的形勢要求。當(dāng)前，我國高等教育正處于內(nèi)涵發(fā)展、質(zhì)量提升、改革攻堅(jiān)的關(guān)鍵時期和全面提高人才培養(yǎng)能力、建設(shè)高等教育強(qiáng)國的關(guān)鍵階段。進(jìn)入*以來，高等教育發(fā)展取得了歷史性成就，高等教育綜合改革全面推進(jìn)，高校辦學(xué)更加聚焦人才培養(yǎng)，立德樹人成效顯著。但人才培養(yǎng)的中心地位和本科教學(xué)的基礎(chǔ)地位還不夠鞏固，一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)精力、教師精力、學(xué)生精力、資源投入仍不到位，教育理念仍相對滯后，評價標(biāo)準(zhǔn)和政策機(jī)制導(dǎo)向仍不夠聚焦。高等學(xué)校必須主動適應(yīng)國家戰(zhàn)略發(fā)展新需求和世界高等教育發(fā)展新趨勢，牢牢抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這個核心點(diǎn)，把本科教育放在人才培養(yǎng)的核心地位、教育教學(xué)的基礎(chǔ)地位、*教育發(fā)展的前沿地位，振興本科教育，形成高水平人才培養(yǎng)體系，奮力開創(chuàng)高等教育新局面。
二、建設(shè)高水平本科教育的指導(dǎo)思想和目標(biāo)原則
3.指導(dǎo)思想。以，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育為人民服務(wù)、為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展制度服務(wù)、為改革開放和服務(wù)，全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，準(zhǔn)確把握高等教育基本規(guī)律和人才成長規(guī)律，以“回歸常識、回歸本分、回歸初心、回歸夢想”為基本遵循，激勵學(xué)生刻苦讀書學(xué)習(xí)，引導(dǎo)教師潛心教書育人，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的和接班人，為建設(shè)強(qiáng)國和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供強(qiáng)有力的人才保障。
4.總體目標(biāo)。經(jīng)過5年的努力，“四個回歸”全面落實(shí)，初步形成高水平的人才培養(yǎng)體系，建成一批立德樹人標(biāo)桿學(xué)校，建設(shè)一批一流本科專業(yè)點(diǎn)，引領(lǐng)帶動高校專業(yè)建設(shè)水平和人才培養(yǎng)能力全面提升，學(xué)生學(xué)習(xí)成效和教師育人能力顯著增強(qiáng)；協(xié)同育人機(jī)制更加健全，現(xiàn)代信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，高等學(xué)校質(zhì)量督導(dǎo)評估制度更加完善，大學(xué)質(zhì)量文化建設(shè)取得顯著成效。到2035年，形成*、世界一流的高水平本科教育，為建設(shè)高等教育強(qiáng)國、加快實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供有力支撐。
5.基本原則。
??堅(jiān)持立德樹人，德育為先。把立德樹人內(nèi)化到大學(xué)建設(shè)和管理各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)，堅(jiān)持以文化人、以德育人，不斷提高學(xué)生思想水平、政治覺悟、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng)，教育學(xué)生明大德、守公德、嚴(yán)私德。
??堅(jiān)持學(xué)生中心，全面發(fā)展。以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為中心，既注重“教得好”，更注重“學(xué)得好”，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和潛能，激勵學(xué)生愛國、勵志、求真、力行，增強(qiáng)學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。
??堅(jiān)持服務(wù)需求，成效導(dǎo)向。主動對接經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，完善課程體系，更新教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方法，切實(shí)提高高校人才培養(yǎng)的目標(biāo)達(dá)成度、社會適應(yīng)度、條件保障度、質(zhì)保有效度和結(jié)果滿意度。
??堅(jiān)持完善機(jī)制，持續(xù)改進(jìn)。以創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制為重點(diǎn)，形成招生、培養(yǎng)與就業(yè)聯(lián)動機(jī)制，完善專業(yè)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，健全協(xié)同育人機(jī)制，優(yōu)化實(shí)踐育人機(jī)制，強(qiáng)化質(zhì)量評價保障機(jī)制，形成人才培養(yǎng)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。
??堅(jiān)持分類指導(dǎo)，特色發(fā)展。推動高校分類發(fā)展，引導(dǎo)各類高校發(fā)揮辦學(xué)優(yōu)勢，在不同領(lǐng)域各展所長，建設(shè)優(yōu)勢特色專業(yè)，提高創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量，形成全局性改革成果。
三、把思想政治教育貫穿高水平本科教育全過程
6.堅(jiān)持正確辦學(xué)方向。要全面加強(qiáng)高校黨的建設(shè)，毫不動搖地堅(jiān)持，辦好高校馬克思主義學(xué)院和思想政治理論課，加強(qiáng)面向全體學(xué)生的馬克思主義理論教育，深化和中國夢宣傳教育，大力推進(jìn)進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，不斷增強(qiáng)學(xué)生的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。
7.堅(jiān)持德才兼修。把立德樹人的成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)理想信念教育，厚植愛國主義情懷，把教育融入教育教學(xué)全過程各環(huán)節(jié)，全面落實(shí)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、課堂教學(xué)、實(shí)踐活動和文化育人中，幫助學(xué)生正確認(rèn)識歷史規(guī)律、準(zhǔn)確把握基本國情，掌握科學(xué)的世界觀、方法論。深入開展道德教育和社會責(zé)任教育，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)和行為習(xí)慣，崇德向善、誠實(shí)守信，熱愛集體、關(guān)心社會。
8.提升思政工作質(zhì)量。加強(qiáng)高校思想政治工作體系建設(shè)，深入實(shí)施高校思想政治工作質(zhì)量提升工程，建立健全系統(tǒng)化育人長效機(jī)制，一體化構(gòu)建內(nèi)容完善、標(biāo)準(zhǔn)健全、運(yùn)行科學(xué)、保障有力、成效顯著的高校思想政治工作質(zhì)量體系。把握師生思想特點(diǎn)和發(fā)展需求，優(yōu)化內(nèi)容供給、改進(jìn)工作方法、創(chuàng)新工作載體，激活高校思想政治工作內(nèi)生動力，不斷提高師生的獲得感。
9.強(qiáng)化課程思政和專業(yè)思政。在構(gòu)建全員、全過程、全方位“三全育人”大格局過程中，著力推動高校全面加強(qiáng)課程思政建設(shè)，做好整體設(shè)計(jì)，根據(jù)不同專業(yè)人才培養(yǎng)特點(diǎn)和專業(yè)能力素質(zhì)要求，科學(xué)合理設(shè)計(jì)思想政治教育內(nèi)容。強(qiáng)化每一位教師的立德樹人意識，在每一門課程中有機(jī)融入思想政治教育元素，推出一批育人效果顯著的精品專業(yè)課程，打造一批課程思政示范課堂，選樹一批課程思政優(yōu)秀教師，形成專業(yè)課教學(xué)與思想政治理論課教學(xué)緊密結(jié)合、同向同行的育人格局。
四、圍繞激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和潛能深化教學(xué)改革
10.改革教學(xué)管理制度。堅(jiān)持從嚴(yán)治校，依法依規(guī)加強(qiáng)教學(xué)管理，規(guī)范本科教學(xué)秩序。推進(jìn)輔修專業(yè)制度改革，探索將輔修專業(yè)制度納入國家學(xué)籍學(xué)歷管理體系，允許學(xué)生自主選擇輔修專業(yè)。完善學(xué)分制，推動健全學(xué)分制收費(fèi)管理制度，擴(kuò)大學(xué)生學(xué)習(xí)自主權(quán)、選擇權(quán)，鼓勵學(xué)生跨學(xué)科、跨專業(yè)學(xué)習(xí)，允許學(xué)生自主選擇專業(yè)和課程。鼓勵學(xué)生通過參加社會實(shí)踐、科學(xué)研究、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、競賽活動等獲取學(xué)分。支持有條件的高校探索為優(yōu)秀畢業(yè)生頒發(fā)榮譽(yù)學(xué)位，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的榮譽(yù)感和主動性。
11.推動課堂教學(xué)革命。以學(xué)生發(fā)展為中心，通過教學(xué)改革促進(jìn)學(xué)習(xí)革命，積極推廣小班化教學(xué)、混合式教學(xué)、翻轉(zhuǎn)課堂，大力推進(jìn)智慧教室建設(shè)，構(gòu)建線上線下相結(jié)合的教學(xué)模式。因課制宜選擇課堂教學(xué)方式方法，科學(xué)設(shè)計(jì)課程考核內(nèi)容和方式，不斷提高課堂教學(xué)質(zhì)量。積極引導(dǎo)學(xué)生自我管理、主動學(xué)習(xí)， 激發(fā)求知欲望，提高學(xué)習(xí)效率，提升自主學(xué)習(xí)能力。
12.加強(qiáng)學(xué)習(xí)過程管理。加強(qiáng)考試管理，嚴(yán)格過程考核，加大過程考核成績在課程總成績中的比重。健全能力與知識考核并重的多元化學(xué)業(yè)考核評價體系，完善學(xué)生學(xué)習(xí)過程監(jiān)測、評估與反饋機(jī)制。加強(qiáng)對畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）選題、開題、答辯等環(huán)節(jié)的全過程管理，對形式、內(nèi)容、難度進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，提高畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）質(zhì)量。綜合應(yīng)用筆試、口試、非標(biāo)準(zhǔn)答案考試等多種形式，全面考核學(xué)生對知識的掌握和運(yùn)用，以考輔教、以考促學(xué)，激勵學(xué)生主動學(xué)習(xí)、刻苦學(xué)習(xí)。
13.強(qiáng)化管理服務(wù)育人。按照管理育人、服務(wù)育人的理念和要求，系統(tǒng)梳理、修訂完善與在校大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活等相關(guān)的各項(xiàng)管理制度，形成依法依規(guī)、寬嚴(yán)相濟(jì)、科學(xué)管用的學(xué)生管理制度體系。探索建立大學(xué)生誠信制度，推動與國家誠信體系建設(shè)相銜接。探索建立反映大學(xué)生全面發(fā)展、個性發(fā)展的國家學(xué)生信息管理服務(wù)平臺，為大學(xué)生升學(xué)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供權(quán)威、豐富的學(xué)生發(fā)展信息服務(wù)。高度重視并加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)工作，提升就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)水平，定期發(fā)布高校就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告，建立就業(yè)與招生、人才培養(yǎng)聯(lián)動機(jī)制。
14.深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革。把深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革作為推進(jìn)高等教育綜合改革的突破口，面向全體、分類施教、結(jié)合專業(yè)、強(qiáng)化實(shí)踐，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育、思想政治教育緊密結(jié)合，深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系、教學(xué)方法、實(shí)踐訓(xùn)練、隊(duì)伍建設(shè)等關(guān)鍵領(lǐng)域改革。強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，搭建大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與社會需求對接平臺。加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范高校建設(shè)，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師培訓(xùn)，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”大賽引領(lǐng)推動作用，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育水平。鼓勵符合條件的學(xué)生參加職業(yè)資格考試，支持學(xué)生在完成學(xué)業(yè)的同時，獲取多種資格和能力證書，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。
15.提升學(xué)生綜合素質(zhì)。發(fā)展素質(zhì)教育，深入推進(jìn)體育、美育教學(xué)改革，加強(qiáng)勞動教育，促進(jìn)學(xué)生身心健康，提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)，在學(xué)生中弘揚(yáng)勞動精神，教育引導(dǎo)學(xué)生崇尚勞動、尊重勞動。把國家安全教育融入教育教學(xué)，提升學(xué)生國家安全意識和提高維護(hù)國家安全能力。把生態(tài)文明教育融入課程教學(xué)、校園文化、社會實(shí)踐，增強(qiáng)學(xué)生生態(tài)文明意識。廣泛開展社會調(diào)查、生產(chǎn)勞動、志愿服務(wù)、科技發(fā)明、勤工助學(xué)等社會實(shí)踐活動，增強(qiáng)學(xué)生表達(dá)溝通、團(tuán)隊(duì)合作、組織協(xié)調(diào)、實(shí)踐操作、敢闖會創(chuàng)的能力。
