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為深入貫徹落實(shí)胡錦濤在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會(huì)上的重要講話精神和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》,大力提升人才培養(yǎng)水平、增強(qiáng)科學(xué)研究能力、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)文化傳承創(chuàng)新,全面提高高等教育質(zhì)量,現(xiàn)提出如下意見。

(一)堅(jiān)持內(nèi)涵式發(fā)展。牢固確立人才培養(yǎng)的中心地位,樹立科學(xué)的高等教育發(fā)展觀,堅(jiān)持穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化特色、注重創(chuàng)新,走以質(zhì)量提升的內(nèi)涵式發(fā)展道路。穩(wěn)定規(guī)模,保持公辦普通高校本科招生規(guī)模相對(duì)穩(wěn)定,高等教育規(guī)模增量主要用于發(fā)展高等職業(yè)教育、繼續(xù)教育、專業(yè)學(xué)位碩士研究生教育以及擴(kuò)大民辦教育和合作辦學(xué)。優(yōu)化結(jié)構(gòu),調(diào)整學(xué)科專業(yè)、類型、層次和區(qū)域布局結(jié)構(gòu),適應(yīng)國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,滿足人民群眾接受高等教育的多樣化需求。強(qiáng)化特色,促進(jìn)高校合理定位、各展所長,在不同層次不同領(lǐng)域辦出特色、爭創(chuàng)一流。注重創(chuàng)新,以體制機(jī)制改革為重點(diǎn),鼓勵(lì)地方和高校大膽探索試驗(yàn),加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐。按照內(nèi)涵式發(fā)展要求,完善實(shí)施高!笆濉备母锖桶l(fā)展規(guī)劃。

(二)促進(jìn)高校辦出特色。探索建立高校分類體系,制定分類管理辦法,克服同質(zhì)化傾向。根據(jù)辦學(xué)歷史、區(qū)位優(yōu)勢和資源條件等,確定特色鮮明的辦學(xué)定位、發(fā)展規(guī)劃、人才培養(yǎng)規(guī)格和學(xué)科專業(yè)設(shè)置。加快建設(shè)若干所世界一流大學(xué)和一批高水平大學(xué),建設(shè)一批世界一流學(xué)科,繼續(xù)實(shí)施“985工程”、“211工程”和優(yōu)勢學(xué)科創(chuàng)新平臺(tái)、特色重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目。加強(qiáng)師范、藝術(shù)、體育以及農(nóng)林、水利、地礦、石油等行業(yè)高校建設(shè),突出學(xué)科專業(yè)特色和行業(yè)特色。加強(qiáng)地方本科高校建設(shè),以扶需、扶特為原則,發(fā)揮政策引導(dǎo)和資源配置作用,支持有特色高水平地方高校發(fā)展。加強(qiáng)高職學(xué)校建設(shè),重點(diǎn)建設(shè)好高水平示范(骨干)高職學(xué)校。加強(qiáng)民辦高校內(nèi)涵建設(shè),辦好一批高水平民辦高校。實(shí)施中西部高等教育振興計(jì)劃,推進(jìn)東部高校對(duì)口支援西部高校計(jì)劃。完善中央部屬高校和重點(diǎn)建設(shè)高校戰(zhàn)略布局。

(三)完善人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。全面實(shí)施素質(zhì)教育,把促進(jìn)人的全面發(fā)展和適應(yīng)社會(huì)需要作為衡量人才培養(yǎng)水平的根本標(biāo)準(zhǔn)。建立健全符合國情的人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,落實(shí)文化知識(shí)學(xué)習(xí)和思想品德修養(yǎng)、創(chuàng)新思維和社會(huì)實(shí)踐、全面發(fā)展和個(gè)性發(fā)展緊密結(jié)合的人才培養(yǎng)要求。會(huì)同相關(guān)部門、科研院所、行業(yè)企業(yè),制訂實(shí)施本科和高職高專專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn),制訂一級(jí)學(xué)科博士、碩士學(xué)位和專業(yè)學(xué)位基本要求。鼓勵(lì)行業(yè)部門依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)制訂相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。高校根據(jù)實(shí)際制訂科學(xué)的人才培養(yǎng)方案。

(四)優(yōu)化學(xué)科專業(yè)和人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。修訂學(xué)科專業(yè)目錄及設(shè)置管理辦法,建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)。落實(shí)和擴(kuò)大高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置自主權(quán),按照學(xué)科專業(yè)設(shè)置管理規(guī)定,除國家控制布點(diǎn)專業(yè)外,本科和高職高專專業(yè)自主設(shè)置,研究生二級(jí)學(xué)科自主設(shè)置,在有條件的學(xué)位授予單位試行自行增列博士、碩士一級(jí)學(xué)科學(xué)位授權(quán)點(diǎn)。開展本科和高職高專專業(yè)綜合改革試點(diǎn),支持優(yōu)勢特色專業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)和農(nóng)林、水利、地礦、石油等行業(yè)相關(guān)專業(yè)以及師范類專業(yè)建設(shè)。建立高校畢業(yè)生就業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才供需年度報(bào)告制度,健全專業(yè)預(yù)警、退出機(jī)制。連續(xù)兩年就業(yè)率較低的專業(yè),除個(gè)別特殊專業(yè)外,應(yīng)調(diào)減招生計(jì)劃直至停招。加大應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型人才培養(yǎng)力度。大力發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育,逐步擴(kuò)大專業(yè)學(xué)位碩士研究生招生規(guī)模,促進(jìn)專業(yè)學(xué)位和學(xué)術(shù)學(xué)位協(xié)調(diào)發(fā)展。

(五)創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。實(shí)施基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)試驗(yàn)計(jì)劃,建設(shè)一批國家青年英才培養(yǎng)基地,探索拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。實(shí)施卓越工程師、卓越農(nóng)林人才、卓越法律人才等教育培養(yǎng)計(jì)劃,以提高實(shí)踐能力為重點(diǎn),探索與有關(guān)部門、科研院所、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才模式。推進(jìn)醫(yī)學(xué)教育綜合改革,實(shí)施卓越醫(yī)生教育培養(yǎng)計(jì)劃,探索適應(yīng)國家醫(yī)療體制改革需要的臨床醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)模式。實(shí)施卓越教師教育培養(yǎng)計(jì)劃,探索中小學(xué)特別是農(nóng)村中小學(xué)骨干教師培養(yǎng)模式。提升高職學(xué)校服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力,探索高端技能型人才系統(tǒng)培養(yǎng)模式。鼓勵(lì)因校制宜,探索科學(xué)基礎(chǔ)、實(shí)踐能力和人文素養(yǎng)融合發(fā)展的人才培養(yǎng)模式。改革教學(xué)管理,探索在教師指導(dǎo)下,學(xué)生自主選擇專業(yè)、自主選擇課程等自主學(xué)習(xí)模式。創(chuàng)新教育教學(xué)方法,倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)。促進(jìn)科研與教學(xué)互動(dòng),及時(shí)把科研成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)內(nèi)容,重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研究基地等向?qū)W生開放。支持本科生參與科研活動(dòng),早進(jìn)課題、早進(jìn)實(shí)驗(yàn)室、早進(jìn)團(tuán)隊(duì)。改革考試方法,注重學(xué)習(xí)過程考查和學(xué)生能力評(píng)價(jià)。

(六)鞏固本科教學(xué)基礎(chǔ)地位。把本科教學(xué)作為高校最基礎(chǔ)、最根本的工作,領(lǐng)導(dǎo)精力、師資力量、資源配置、經(jīng)費(fèi)安排和工作評(píng)價(jià)都要體現(xiàn)以教學(xué)為中心。高校每年召開本科教學(xué)工作會(huì)議,著力解決人才培養(yǎng)和教育教學(xué)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。高校制訂具體辦法,把教授為本科生上課作為基本制度,將承擔(dān)本科教學(xué)任務(wù)作為教授聘用的基本條件,讓最優(yōu)秀教師為本科一年級(jí)學(xué)生上課。鼓勵(lì)高校開展專業(yè)核心課程教授負(fù)責(zé)制試點(diǎn)。倡導(dǎo)知名教授開設(shè)新生研討課,激發(fā)學(xué)生專業(yè)興趣和學(xué)習(xí)動(dòng)力。完善國家、地方和高校教學(xué)名師評(píng)選表彰制度,重點(diǎn)表彰在教學(xué)一線做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀教師。定期開展教授為本科生授課情況的專項(xiàng)檢查。完善國家、地方、高校三級(jí)“本科教學(xué)工程”體系,發(fā)揮建設(shè)項(xiàng)目在推進(jìn)教學(xué)改革、加強(qiáng)教學(xué)建設(shè)、提高教學(xué)質(zhì)量上的引領(lǐng)、示范、輻射作用。

(七)改革研究生培養(yǎng)機(jī)制。完善以科學(xué)研究和實(shí)踐創(chuàng)新為主導(dǎo)的導(dǎo)師負(fù)責(zé)制。綜合考慮導(dǎo)師的師德、學(xué)術(shù)和實(shí)踐創(chuàng)新水平,健全導(dǎo)師遴選、考核等制度,給予導(dǎo)師特別是博士生導(dǎo)師在錄取、資助等方面更多自主權(quán)。專業(yè)學(xué)位突出職業(yè)能力訓(xùn)練,與職業(yè)資格緊密銜接,建立健全培養(yǎng)、考核、評(píng)價(jià)和管理體系。學(xué)術(shù)學(xué)位研究生導(dǎo)師應(yīng)通過科研任務(wù),提高研究生的理論素養(yǎng)和實(shí)踐能力。推動(dòng)高校與科研院所聯(lián)合培養(yǎng),鼓勵(lì)跨學(xué)科合作指導(dǎo)。專業(yè)學(xué)位研究生實(shí)行雙導(dǎo)師制,支持在行業(yè)企業(yè)建立研究生工作站。開展專業(yè)學(xué)位碩士研究生培養(yǎng)綜合改革試點(diǎn)。健全研究生考核、申訴、轉(zhuǎn)學(xué)等機(jī)制,完善在課程教學(xué)、中期考核、開題報(bào)告、預(yù)答辯、學(xué)位評(píng)定等各環(huán)節(jié)的研究生分流、淘汰制度。

(八)強(qiáng)化實(shí)踐育人環(huán)節(jié)。制定加強(qiáng)高校實(shí)踐育人工作的辦法。結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)和人才培養(yǎng)要求,分類制訂實(shí)踐教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。增加實(shí)踐教學(xué)比重,確保各類專業(yè)實(shí)踐教學(xué)必要的學(xué)分(學(xué)時(shí))。配齊配強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室人員,提升實(shí)驗(yàn)教學(xué)水平。組織編寫一批優(yōu)秀實(shí)驗(yàn)教材。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、實(shí)踐教學(xué)共享平臺(tái)建設(shè),重點(diǎn)建設(shè)一批國家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心、國家大學(xué)生校外實(shí)踐教育基地、高職實(shí)訓(xùn)基地。加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)管理,提高實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、實(shí)踐和畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)質(zhì)量。支持高職學(xué)校學(xué)生參加企業(yè)技改、工藝創(chuàng)新等活動(dòng)。把軍事訓(xùn)練作為必修課,列入教學(xué)計(jì)劃,認(rèn)真組織實(shí)施。廣泛開展社會(huì)調(diào)查、生產(chǎn)勞動(dòng)、志愿服務(wù)、公益活動(dòng)、科技發(fā)明、勤工助學(xué)和掛職鍛煉等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。新增生均撥款優(yōu)先投入實(shí)踐育人工作,新增教學(xué)經(jīng)費(fèi)優(yōu)先用于實(shí)踐教學(xué)。推動(dòng)建立黨政機(jī)關(guān)、城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等接收高校學(xué)生實(shí)踐制度。

(九)加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)全過程。制訂高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)基本要求,開發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程,納入學(xué)分管理。大力開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資培養(yǎng)培訓(xùn),聘請(qǐng)企業(yè)家、專業(yè)技術(shù)人才和能工巧匠等擔(dān)任兼職教師。支持學(xué)生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練,完善國家、地方、高校三級(jí)項(xiàng)目資助體系。依托高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和大學(xué)科技園等,重點(diǎn)建設(shè)一批高校學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地。普遍建立地方和高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)中心和孵化基地。加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù),加快就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),完善職業(yè)發(fā)展和就業(yè)指導(dǎo)課程體系。建立健全高校畢業(yè)生就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái),加強(qiáng)困難群體畢業(yè)生就業(yè)援助與幫扶。

(十)加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治教育。全面實(shí)施思想政治理論課課程方案,推動(dòng)進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。及時(shí)修訂教材和教學(xué)大綱,充分反映馬克思主義中國化最新成果。改進(jìn)教學(xué)方法,把教材優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為教學(xué)優(yōu)勢,增強(qiáng)教學(xué)實(shí)效。制定思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,加大全員培訓(xùn)、骨干研修、攻讀博士學(xué)位、國內(nèi)外考察等工作力度。加強(qiáng)馬克思主義理論學(xué)科建設(shè),為思想政治理論課提供學(xué)科支撐。實(shí)施高校思想政治理論課建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),制定教學(xué)質(zhì)量測評(píng)體系。加強(qiáng)形勢與政策教育教學(xué)規(guī)范化、制度化建設(shè)。實(shí)施立德樹人工程,提高大學(xué)生思想政治教育工作科學(xué)化水平。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)思想政治教育,建設(shè)一批主題教育網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)。推動(dòng)高校普遍設(shè)立心理健康教育和咨詢機(jī)構(gòu),開好心理健康教育課程。增強(qiáng)教師心理健康教育意識(shí),關(guān)心學(xué)生心理健康。制定大學(xué)生思想政治教育工作測評(píng)體系。啟動(dòng)專項(xiàng)計(jì)劃,建設(shè)一支高水平思想政治教育專家隊(duì)伍,推進(jìn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化。創(chuàng)新學(xué)生黨支部設(shè)置方式,加強(qiáng)學(xué)生黨員的教育、管理和服務(wù),加強(qiáng)在學(xué)生中發(fā)展黨員工作,加強(qiáng)組織員隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)愛國、敬業(yè)、誠信、友善等道德規(guī)范教育,推動(dòng)學(xué)雷鋒活動(dòng)機(jī)制化、常態(tài)化。推進(jìn)全員育人、全過程育人、全方位育人,引導(dǎo)學(xué)生自我教育、自我管理和自我服務(wù)。

(十一)健全教育質(zhì)量評(píng)估制度。出臺(tái)高校本科教學(xué)評(píng)估新方案,加強(qiáng)分類評(píng)估、分類指導(dǎo),堅(jiān)持管辦評(píng)分離的原則,建立以高校自我評(píng)估為基礎(chǔ),以教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)常態(tài)監(jiān)測、院校評(píng)估、專業(yè)認(rèn)證及評(píng)估、國際評(píng)估為主要內(nèi)容,政府、學(xué)校、專門機(jī)構(gòu)和社會(huì)多元評(píng)價(jià)相結(jié)合的教學(xué)評(píng)估制度。加強(qiáng)高校自我評(píng)估,健全校內(nèi)質(zhì)量保障體系,完善本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫,建立本科教學(xué)質(zhì)量年度報(bào)告發(fā)布制度。實(shí)行分類評(píng)估,對(duì)2000年以來未參加過評(píng)估的新建本科高校實(shí)行合格評(píng)估,對(duì)參加過評(píng)估并獲得通過的普通本科高校實(shí)行審核評(píng)估。開展專業(yè)認(rèn)證及評(píng)估,在工程、醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域積極探索與國際實(shí)質(zhì)等效的專業(yè)認(rèn)證,鼓勵(lì)有條件的高校開展學(xué)科專業(yè)的國際評(píng)估。對(duì)具有三屆畢業(yè)生的高職學(xué)校開展人才培養(yǎng)工作評(píng)估。加強(qiáng)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)建設(shè)和研究生培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控,堅(jiān)持自我評(píng)估和隨機(jī)抽查相結(jié)合,每5年對(duì)博士、碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)評(píng)估一次。加大博士學(xué)位論文抽檢范圍和力度,每年抽查比例不低于5%。建立健全教學(xué)合格評(píng)估與認(rèn)證相結(jié)合的專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量保障制度。建設(shè)學(xué)位與研究生教育質(zhì)量監(jiān)控信息化平臺(tái)。

(十二)推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新。啟動(dòng)實(shí)施高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃。按照國家急需、世界一流要求,堅(jiān)持“需求導(dǎo)向、全面開放、深度融合、創(chuàng)新引領(lǐng)”原則,瞄準(zhǔn)世界科技前沿,面向國家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展重大需求,以體制機(jī)制改革為重點(diǎn),以創(chuàng)新能力提升為突破口,通過政策和項(xiàng)目引導(dǎo),大力推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新。探索建立校校協(xié)同、校所協(xié)同、校企(行業(yè))協(xié)同、校地(區(qū)域)協(xié)同、國際合作協(xié)同等開放、集成、高效的新模式,形成以任務(wù)為牽引的人事聘用管理制度、寓教于研的人才培養(yǎng)模式、以質(zhì)量與貢獻(xiàn)為依據(jù)的考評(píng)機(jī)制、以學(xué)科交叉融合為導(dǎo)向的資源配置方式等協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,產(chǎn)出一批重大標(biāo)志性成果,培養(yǎng)一批拔尖創(chuàng)新人才,在國家創(chuàng)新體系建設(shè)中發(fā)揮重要作用。

(十三)提升高?萍紕(chuàng)新能力。實(shí)施教育部、科技部聯(lián)合行動(dòng)計(jì)劃。制定高?萍及l(fā)展規(guī)劃。依托重點(diǎn)學(xué)科,加快高校國家(重點(diǎn))實(shí)驗(yàn)室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、國家工程技術(shù)(研究)中心以及教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心建設(shè)與發(fā)展。積極推進(jìn)高校基礎(chǔ)研究特區(qū)、國際聯(lián)合研究中心、前沿技術(shù)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、都市發(fā)展研究院、新農(nóng)村發(fā)展研究院等多種形式的改革試點(diǎn),探索高校科學(xué)研究面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、與人才培養(yǎng)緊密結(jié)合、促進(jìn)學(xué)科交叉融合的新模式。

(十四)繁榮發(fā)展高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。實(shí)施新一輪高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮計(jì)劃。積極參與馬克思主義理論研究和建設(shè)工程,推進(jìn)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教學(xué)科研骨干研修,做好重點(diǎn)教材編寫和使用工作,形成全面反映馬克思主義中國化最新成果的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科體系和教材體系。推進(jìn)高校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地建設(shè),新建一批以國家重大需求為導(dǎo)向和新興交叉領(lǐng)域的重點(diǎn)研究基地,構(gòu)建創(chuàng)新平臺(tái)體系。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,強(qiáng)化應(yīng)用對(duì)策研究,促進(jìn)交叉研究,構(gòu)建服務(wù)國家需要與鼓勵(lì)自由探索相結(jié)合的項(xiàng)目體系。瞄準(zhǔn)國家發(fā)展戰(zhàn)略和重大國際問題,推進(jìn)高校智庫建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)一批社會(huì)科學(xué)專題數(shù)據(jù)庫和優(yōu)秀學(xué)術(shù)網(wǎng)站。實(shí)施高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“走出去”計(jì)劃,推進(jìn)優(yōu)秀成果和優(yōu)秀人才走向世界,增強(qiáng)國際學(xué)術(shù)話語權(quán)和影響力。

(十五)改革高校科研管理機(jī)制。激發(fā)創(chuàng)新活力、提高創(chuàng)新質(zhì)量,建立科學(xué)規(guī)范、開放合作、運(yùn)行高效的現(xiàn)代科研管理機(jī)制。推進(jìn)高?蒲薪M織形式改革,提升高校科研管理水平,加強(qiáng)科研管理隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)高校組織、參與重大項(xiàng)目的能力。創(chuàng)新高校科研人員聘用制度,建立穩(wěn)定與流動(dòng)相結(jié)合的科研團(tuán)隊(duì)。加大基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金投入力度,形成有重點(diǎn)的穩(wěn)定支持和競爭性項(xiàng)目相結(jié)合的資源配置方式。改進(jìn)高?茖W(xué)研究評(píng)價(jià)辦法,形成重在質(zhì)量、崇尚創(chuàng)新、社會(huì)參與的評(píng)價(jià)方式,建立以科研成果創(chuàng)造性、實(shí)用性以及科研對(duì)人才培養(yǎng)貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。

(十六)增強(qiáng)高校社會(huì)服務(wù)能力。主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),加快高?萍汲晒D(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,加強(qiáng)高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè),形成比較完善的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系。支持高校參與技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),參與組建產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟。開展產(chǎn)學(xué)研合作基地建設(shè)改革試點(diǎn),引導(dǎo)企業(yè)和高校共建合作創(chuàng)新平臺(tái)。瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大理論和現(xiàn)實(shí)問題,加強(qiáng)與相關(guān)部門和地方政府合作,建設(shè)一批高水平咨詢研究機(jī)構(gòu)。支持高校與行業(yè)部門(協(xié)會(huì))、龍頭企業(yè)共建一批發(fā)展戰(zhàn)略研究院,開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究和咨詢。組建一批國際問題研究中心,深入研究全球問題、熱點(diǎn)區(qū)域問題、國別問題。

(十七)加快發(fā)展繼續(xù)教育。推動(dòng)建立繼續(xù)教育國家制度,搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”。健全寬進(jìn)嚴(yán)出的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)制度,改革和完善高等教育自學(xué)考試制度。推進(jìn)高校繼續(xù)教育綜合改革,引導(dǎo)高校面向行業(yè)和區(qū)域舉辦高質(zhì)量學(xué)歷和非學(xué)歷繼續(xù)教育。實(shí)施本?评^續(xù)教育質(zhì)量提升計(jì)劃、高校繼續(xù)教育資源開放計(jì)劃。開展高校繼續(xù)教育學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、積累和轉(zhuǎn)換試點(diǎn)工作,鼓勵(lì)社會(huì)成員通過多樣化、個(gè)性化方式參與學(xué)習(xí)。深入開展和規(guī)范以同等學(xué)力申請(qǐng)學(xué)位工作。

(十八)推進(jìn)文化傳承創(chuàng)新。傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,吸收借鑒世界優(yōu)秀文明成果。加強(qiáng)對(duì)前人積累的文化成果研究,加大對(duì)文史哲等學(xué)科支持力度,實(shí)施基礎(chǔ)研究中長期重大專項(xiàng)和學(xué)術(shù)文化工程,推出一批標(biāo)志性成果,推動(dòng)先進(jìn)文化建設(shè)。發(fā)揮文化育人作用,把融入國民教育全過程,建設(shè)體現(xiàn)特點(diǎn)、時(shí)代特征和學(xué)校特色的大學(xué)文化。秉承辦學(xué)傳統(tǒng),凝練辦學(xué)理念,確定校訓(xùn)、校歌,形成優(yōu)良校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng),培育大學(xué)精神。組織實(shí)施高校校園文化創(chuàng)新項(xiàng)目。加強(qiáng)圖書館、校史館、博物館等場館建設(shè)。面向社會(huì)開設(shè)高校名師大講堂,開展高校理論名家社會(huì)行等活動(dòng)。穩(wěn)步推進(jìn)孔子學(xué)院建設(shè),促進(jìn)國際漢語教育科學(xué)發(fā)展。推進(jìn)海外中國學(xué)研究,鼓勵(lì)高校合作建立海外中國學(xué)術(shù)研究中心。實(shí)施當(dāng)代中國學(xué)術(shù)精品譯叢、中華文化經(jīng)典外文匯釋匯校項(xiàng)目,建設(shè)一批國際知名的外文學(xué)術(shù)期刊、國際性研究數(shù)據(jù)庫和外文學(xué)術(shù)網(wǎng)站。

(十九)改革考試招生制度。深入推進(jìn)高考改革,成立國家教育考試指導(dǎo)委員會(huì),研究制定考試改革新政策及新方案【全文】,逐步形成分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的高?荚囌猩贫。改革考試內(nèi)容和形式,推進(jìn)分類考試,擴(kuò)大高等職業(yè)教育分類入學(xué)考試試點(diǎn)和高等職業(yè)教育單獨(dú)招生考試。改革考試評(píng)價(jià)方式,推進(jìn)綜合評(píng)價(jià),探索形成高考與高?己、高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的多樣化評(píng)價(jià)體系。改革招生錄取模式,推進(jìn)多元錄取,逐步擴(kuò)大自主選拔錄取改革試點(diǎn)范圍,在堅(jiān)持統(tǒng)一高考基礎(chǔ)上,探索完善自主錄取、推薦錄取、定向錄取、破格錄取的方式,探索高等職業(yè)教育“知識(shí)+技能”錄取模式。改革高考管理制度,推進(jìn)“陽光工程”,加快標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)建設(shè),規(guī)范高校招生秩序、高考加分項(xiàng)目和藝術(shù)體育等特殊類型招生。實(shí)施支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃,擴(kuò)大東部高校在中西部地區(qū)招生規(guī)模。推進(jìn)碩士生招生制度改革,突出對(duì)考生創(chuàng)新能力、專業(yè)潛能和綜合素質(zhì)的考查。推進(jìn)博士生招生選拔評(píng)價(jià)方式、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容體系等改革,把科研創(chuàng)新能力作為博士生選拔的首要因素,完善直博生和碩博連讀等長學(xué)制選拔培養(yǎng)制度。建立健全博士生分流淘汰與名額補(bǔ)償機(jī)制。

(二十)完善研究生資助體系。加大研究生教育財(cái)政投入,對(duì)納入招生計(jì)劃的學(xué)術(shù)學(xué)位和專業(yè)學(xué)位研究生,按綜合定額標(biāo)準(zhǔn)給予財(cái)政撥款。建立健全研究生教育收費(fèi)與獎(jiǎng)學(xué)助學(xué)制度。依托導(dǎo)師科學(xué)研究或技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi),增加研究生的研究資助額度。改革獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定、發(fā)放和管理辦法,實(shí)行重在激勵(lì)的獎(jiǎng)學(xué)金制度。設(shè)立國家獎(jiǎng)學(xué)金,獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)業(yè)成績優(yōu)秀、科研成果顯著、社會(huì)公益活動(dòng)表現(xiàn)突出的研究生。設(shè)立研究生助學(xué)金,將研究生納入國家助學(xué)體系。

(二十一)完善*現(xiàn)代大學(xué)制度。落實(shí)和擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán),明確高校辦學(xué)責(zé)任,完善治理結(jié)構(gòu)。發(fā)布高校章程制定辦法,加強(qiáng)章程建設(shè)。配合有關(guān)部門制定并落實(shí)堅(jiān)持和完善普通高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制實(shí)施辦法,健全黨政議事規(guī)則和決策程序,依法落實(shí)黨委職責(zé)和校長職權(quán)。堅(jiān)持院系黨政聯(lián)席會(huì)議制度。高校領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力投入到學(xué)校管理工作中,把工作重點(diǎn)集中到提高教育質(zhì)量上。加強(qiáng)學(xué)術(shù)組織建設(shè),優(yōu)化校院兩級(jí)學(xué)術(shù)組織構(gòu)架,制定學(xué)術(shù)委員會(huì)規(guī)則,發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)在學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)、學(xué)術(shù)發(fā)展中的重要作用。推進(jìn)教授治學(xué),發(fā)揮教授在教學(xué)、學(xué)術(shù)研究和學(xué)校管理中的作用。建立校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系學(xué)術(shù)骨干和教授制度。加強(qiáng)教職工代表大會(huì)、學(xué)生代表大會(huì)建設(shè),發(fā)揮群眾團(tuán)體的作用?偨Y(jié)推廣高校理事會(huì)或董事會(huì)組建模式和經(jīng)驗(yàn),建立健全社會(huì)支持和監(jiān)督學(xué)校發(fā)展的長效機(jī)制。

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