開辦“農(nóng)民夜�！惫ぷ饔�(jì)劃(一)
根據(jù)中共四川省委組織部、中共四川省委農(nóng)村工作委員會(huì)《關(guān)于全面開辦“農(nóng)民夜校”的通知》(川組通〔20xx〕89號(hào))及中共遂寧市委組織部、中共遂寧市委農(nóng)村工作辦公室《關(guān)于印發(fā)遂寧市開辦“農(nóng)民夜�！惫ぷ鞣桨傅耐ㄖ�(遂組通〔20xx〕204號(hào))精神，結(jié)合射洪工作實(shí)際，決定在全縣所有行政村開辦“農(nóng)民夜�！薄，F(xiàn)提出如下工作方案。
一、總體目標(biāo)
結(jié)合“四好村”創(chuàng)建活動(dòng)，在全縣所有行政村開辦“農(nóng)民夜�！�，2017年1月底實(shí)現(xiàn)“一村一夜校”目標(biāo)。通過開辦“農(nóng)民夜�！保M(jìn)一步豐富我縣農(nóng)民文化生活，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型農(nóng)民，為建設(shè)縣域經(jīng)濟(jì)排頭兵、工業(yè)強(qiáng)市主力軍、新型城鎮(zhèn)化示范縣、決戰(zhàn)決勝全面小康凝聚強(qiáng)大合力。
二、工作要求
“農(nóng)民夜�！苯ㄔO(shè)由縣委組織部、縣委農(nóng)辦共同負(fù)責(zé)全縣面上統(tǒng)籌，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。全縣80個(gè)貧困村“農(nóng)民夜�！痹诮衲�11月底前全部啟動(dòng)建設(shè)，12月底前全面開班授課;非貧困村“農(nóng)民夜校”在2017年1月底前全面開班授課。
(一)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。“農(nóng)民夜�！币獔�(jiān)持有教學(xué)場(chǎng)地、有學(xué)校標(biāo)識(shí)、有管理人員、有施教設(shè)備、有師資配備、有教學(xué)教材、有運(yùn)行機(jī)制、有學(xué)習(xí)活動(dòng)“八有”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。原則上，每所“農(nóng)民夜�！倍家幸粋�(gè)不少于90平方米的教學(xué)活動(dòng)場(chǎng)地、一套運(yùn)轉(zhuǎn)正常的遠(yuǎn)程課件收視系統(tǒng)、一套滿足正常教學(xué)活動(dòng)需要的教學(xué)用具、一批開展文體活動(dòng)必需的設(shè)施裝備。
(二)硬件配置。以村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所為主，統(tǒng)籌整合村級(jí)學(xué)校、民俗文化院壩、農(nóng)家書屋、居民院落等場(chǎng)地資源，在合理功能化布局的基礎(chǔ)上，全力保障“農(nóng)民夜�！苯逃虒W(xué)活動(dòng)場(chǎng)地。同時(shí)，充分利用現(xiàn)有黨員干部遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)設(shè)施、鄉(xiāng)村廣播，有條件的地方可配備高清電視機(jī)、投影儀、LED顯示屏等設(shè)備，創(chuàng)優(yōu)“農(nóng)民夜校”教學(xué)條件。
(三)機(jī)構(gòu)設(shè)置。“農(nóng)民夜�！惫芾頇C(jī)構(gòu)原則上由1名負(fù)責(zé)人、1名以上具體管理人員組成。貧困村“農(nóng)民夜校”由駐村工作組組長(zhǎng)或第一書記為負(fù)責(zé)人，非貧困村“農(nóng)民夜�！庇纱妩h組織書記為負(fù)責(zé)人，重點(diǎn)從大學(xué)生村官、村級(jí)后備干部、優(yōu)秀黨員至少確定1名政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)熟練、群眾信服的人員負(fù)責(zé)“農(nóng)民夜�！比粘９芾砗徒逃虒W(xué)工作。
(四)師資配備。主要從領(lǐng)導(dǎo)干部、技術(shù)專家、學(xué)校教師、致富能人等人員中擇優(yōu)聘請(qǐng)“農(nóng)民夜�！睂＜媛毥處煟_保每所“農(nóng)民夜�！敝辽儆�6名相對(duì)固定、素質(zhì)較高的教師。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，要建立“農(nóng)民夜校”師資庫(kù)，對(duì)熱門課程和急需緊缺教師實(shí)行聯(lián)聘聯(lián)用，統(tǒng)籌聘用，打捆使用。各級(jí)黨組織書記、聯(lián)系單位主要負(fù)責(zé)人、駐村幫扶工作組干部和第一書記要帶頭上講臺(tái)，并定期組織各級(jí)黨員教育師資庫(kù)教師送教下基層，多渠道滿足“農(nóng)民夜�！睅熧Y需要。
(五)教材設(shè)置。堅(jiān)持“系列化立題、項(xiàng)目化運(yùn)作、社會(huì)化協(xié)作”教材開發(fā)機(jī)制，圍繞道德法治、基層治理、文明新風(fēng)、感恩教育等公共科目，重點(diǎn)抓好政策法規(guī)、公共知識(shí)、農(nóng)業(yè)技術(shù)和先進(jìn)典型等類別教材建設(shè)。建立縣鄉(xiāng)兩級(jí)教材資源庫(kù)和共享平臺(tái)，確保20xx年底，縣級(jí)教材資源庫(kù)紙質(zhì)教材不少于50種，音像教材不少于20小時(shí);鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)教材資源庫(kù)紙質(zhì)教材不少于20種。當(dāng)前，要重點(diǎn)圍繞省委、市委、縣委重大決策部署，以及本地脫貧規(guī)劃和群眾實(shí)際需要，優(yōu)先配好脫貧攻堅(jiān)專門師資，大力開發(fā)脫貧攻堅(jiān)專用教材，切實(shí)滿足貧困群眾脫貧致富需要。
(六)教學(xué)方式。按照“需求導(dǎo)向、分類施教、注重實(shí)效”原則，每年對(duì)農(nóng)村群眾進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn)，貧困村夜校要對(duì)貧困群眾開展針對(duì)性強(qiáng)的脫貧培訓(xùn)，確保有條件的貧困戶普遍掌握1至2項(xiàng)實(shí)用技能。結(jié)合群眾素質(zhì)、農(nóng)時(shí)農(nóng)事、民族民俗等實(shí)際，靈活采取專題講座、案例分析、分組討論等方式開展教學(xué)，對(duì)外出務(wù)工、居住分散、文化程度較低的群眾采取遠(yuǎn)程教學(xué)、上門送學(xué)、結(jié)對(duì)幫學(xué)等辦法，不斷提高群眾參學(xué)率和滿意度。貧困村“農(nóng)民夜�！币幼⒅貙W(xué)用結(jié)合，采取體驗(yàn)教學(xué)、實(shí)踐鍛煉、先學(xué)帶后學(xué)等方式促進(jìn)貧困群眾學(xué)以致用，引導(dǎo)大家將學(xué)習(xí)成果體現(xiàn)在轉(zhuǎn)變觀念、移風(fēng)易俗、發(fā)家致富上。
(七)管理機(jī)制。立足“因材施教、務(wù)求實(shí)效”原則，建立健全培訓(xùn)需求調(diào)研、培訓(xùn)信息預(yù)告、培訓(xùn)學(xué)時(shí)管理、培訓(xùn)效果評(píng)估等制度，原則上每所“農(nóng)民夜校”平均每月開展集中學(xué)習(xí)2至3次，每次不少于2小時(shí)。建立健全“農(nóng)民夜�！睂W(xué)校建設(shè)、教學(xué)培訓(xùn)、活動(dòng)開展、日常管理等工作臺(tái)賬，不斷提高“農(nóng)民夜校”教學(xué)管理規(guī)范化和制度化水平。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要切實(shí)履行“農(nóng)民夜�！苯ㄔO(shè)職責(zé)，建立健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，定期向縣委組織部、縣委農(nóng)辦上報(bào)建設(shè)情況，定期督促檢查。大力宣傳開辦“農(nóng)民夜�！钡闹卮笠饬x、工作措施和學(xué)用成果，努力營(yíng)造人人知曉、人人參與、人人支持的良好氛圍。適時(shí)開展現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流和示范夜校評(píng)選活動(dòng)，總結(jié)推廣各地的典型經(jīng)驗(yàn)，特別要注重總結(jié)宣傳利用夜校服務(wù)脫貧攻堅(jiān)的典型案例和成功經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)“農(nóng)民夜�！苯ㄔO(shè)工作持續(xù)健康快速發(fā)展。
(二)加強(qiáng)統(tǒng)籌結(jié)合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要把“農(nóng)民夜�！苯ㄔO(shè)與“四好村”建設(shè)統(tǒng)籌結(jié)合，作為評(píng)選“四好村”的必備條件，要協(xié)同科技、教育、文化、衛(wèi)計(jì)等部門與“農(nóng)民夜�！遍_展對(duì)口幫扶，配合黨員教育“三學(xué)院三基地”、黨校等機(jī)構(gòu)與基層“農(nóng)民夜�！苯Y(jié)對(duì)共建;要結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部“走基層”活動(dòng)和脫貧幫扶，經(jīng)常深入脫貧攻堅(jiān)聯(lián)系村“農(nóng)民夜�！闭{(diào)研指導(dǎo)、解決問題，不斷提高“農(nóng)民夜�！鞭k學(xué)水平。
(三)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。將“農(nóng)民夜�！苯ㄔO(shè)經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政保障，在村級(jí)黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中安排資金用于“農(nóng)民夜�！比粘ｉ_支。整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金支持“農(nóng)民夜校”陣地建設(shè)，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)技術(shù)、鄉(xiāng)村旅游、勞務(wù)開發(fā)、農(nóng)村電商等培訓(xùn)項(xiàng)目和師資力量向“農(nóng)民夜�！眱A斜，統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水產(chǎn)等專用教材建設(shè)，更好更高效地服務(wù)農(nóng)民脫貧致富。
(四)加強(qiáng)督查檢查。將“農(nóng)民夜�！惫ぷ骷{入基層黨建目標(biāo)考核內(nèi)容，貧困村“農(nóng)民夜�！惫ぷ魍瑫r(shí)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五個(gè)一”幫扶力量考核內(nèi)容。縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣“五個(gè)一”幫扶力量協(xié)調(diào)小組辦公室將定期不定期對(duì)“農(nóng)民夜校”建設(shè)情況進(jìn)行督查暗訪。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要切實(shí)抓好抓實(shí)“農(nóng)民夜校”建設(shè)工作，如發(fā)現(xiàn)工作推進(jìn)不力、建設(shè)進(jìn)度遲緩等情形，將從嚴(yán)追究問責(zé)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)請(qǐng)于11月22日前將貧困村“農(nóng)民夜�！钡木唧w建設(shè)方案及建設(shè)推進(jìn)情況上報(bào)縣委組織部和縣委農(nóng)辦，非貧困村“農(nóng)民夜�！钡木唧w建設(shè)方案及建設(shè)推進(jìn)情況于11月25日前上報(bào)縣委組織部和縣委農(nóng)辦。
開辦“農(nóng)民夜�！惫ぷ饔�(jì)劃(二)
為切實(shí)鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，進(jìn)一步提升農(nóng)民綜合素質(zhì)，根據(jù)仁懷市委書記張翊皓同志在市委農(nóng)村工作會(huì)上關(guān)于開辦農(nóng)民夜校的要求，喜頭鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際情況，迅速啟動(dòng)了農(nóng)民夜校建設(shè)工作，截止目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了六村一社區(qū)的全面覆蓋，為切實(shí)服務(wù)農(nóng)民群眾搭建了平臺(tái)，夯實(shí)了基礎(chǔ)。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。該鎮(zhèn)黨委高度重視，嚴(yán)格按照上級(jí)指示，結(jié)合教學(xué)活動(dòng)，書記親自安排部署，檢查落實(shí)。
二是制定方案，明確標(biāo)準(zhǔn)。由黨委書記牽頭，召開創(chuàng)辦農(nóng)民夜校專題大會(huì)，共同學(xué)習(xí)文件精神，并在會(huì)上明確具體工作方案，落實(shí)到個(gè)人，實(shí)行專人負(fù)責(zé)制;會(huì)議制定并宣讀了培訓(xùn)制度，學(xué)員管理制度，對(duì)農(nóng)民夜校的管理起到了規(guī)范作用。
三是齊抓共管，統(tǒng)籌部署。各部門分工協(xié)作，從人力物力上給予支持。通過各部門共同努力加大了對(duì)法律法規(guī)、公民道德、惠民政策、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、農(nóng)村適用技術(shù)等宣傳培訓(xùn)力度。
四是強(qiáng)化調(diào)度，整體推進(jìn)。通過前期一系列緊鑼密鼓的準(zhǔn)備工作，農(nóng)民夜校已經(jīng)成功在各村居創(chuàng)辦完畢，黨委政府多次深入各村督促指導(dǎo)工作，并對(duì)村居課件設(shè)計(jì)進(jìn)行了補(bǔ)充和完善，確保當(dāng)前工作能夠更進(jìn)一步的提高。
截止5月17日止，該鎮(zhèn)已創(chuàng)辦農(nóng)民夜校7所，并挑選優(yōu)秀干部到村進(jìn)行授課，各村(社區(qū))結(jié)合農(nóng)事活動(dòng)，合理安排學(xué)習(xí)時(shí)間，重點(diǎn)圍繞農(nóng)民思想教育、法制教育、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、惠農(nóng)知識(shí)宣傳、禁毒禁賭宣傳、種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)等。全鎮(zhèn)7所農(nóng)民夜校共開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)30余場(chǎng)次，參加培訓(xùn)人數(shù)近千人，深受廣大農(nóng)民群眾的歡迎和好評(píng)。
