切實維護國家利益、消費者利益，為XX煙草“卷煙上水平”提供法制保障，促進各項工作目標的實現(xiàn)，根據(jù)省、市局開展“七五”法制宣傳教育工作的有關精神，結合我縣實際，制定本規(guī)劃。
一、 指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照依法治國基本方略的要求，緊緊圍繞XX煙草改革和發(fā)展的目標任務，深入開展法制宣傳教育，堅持法制教育與法治實踐相結合，全面提升依法行政、依法管理和依法組織卷煙經(jīng)營水平，切實維護國家利益、消費者利益，為和諧社會、保障和促進XX煙草持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展奠定堅實的法治基礎，營造良好的法治環(huán)境。
二、 主要目標
大力弘揚精神，通過深入宣傳憲法、國家基本法律、煙草專賣法律法規(guī)以及與專賣管理和卷煙生產(chǎn)經(jīng)營管理密切相關的法律法規(guī)規(guī)章，進一步提高全體干部職工法律意識和法律素質(zhì)，提高學法守法用法的自覺性和主動性，為全面推進煙草法治建設奠定良好基礎、創(chuàng)造有利條件；進一步提高縣局（分公司）法治化管理水平，健全和規(guī)范“三個依法”基礎制度和運作機制，切實提高縣局（分公司）依法行政、依法管理和依法組織卷煙經(jīng)營能力，努力將專賣管理、
企業(yè)管理和和卷煙經(jīng)營管理納入規(guī)范化、法治化軌道。
三、基本原則
（一）堅持圍繞中心，服務大局。緊緊圍繞縣局（分公司）總體目標，安排和落實法制宣傳教育各項任務，服務于繼續(xù)深化改革、落實“主要任務”、促進完善體制機制、優(yōu)化資源配置、增強競爭實力、全面提升水平，保障和促進上饒煙草持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
（二）堅持以人為本，服務群眾。法制宣傳教育工作在內(nèi)容上要與全體干部職工的經(jīng)營和生活需要密切相關；在深度上要適應廣大干部職工的接受水平；在形式上要為廣大干部職工喜聞樂見；在出發(fā)點和落腳點上是為廣大干部職工知法、守法、學法、用法服務。
（三）堅持求實創(chuàng)新，與時俱進。研究和適應XX煙草改革與發(fā)展面臨的新形勢和新任務，把握法制宣傳教育工作的根本需求和內(nèi)在規(guī)律，不斷創(chuàng)新法制宣傳教育工作的載體、形式和手段，豐富宣傳內(nèi)容，努力開創(chuàng)工作新局面。
（四）堅持分類指導，注重實效。堅持一切從實際出發(fā)，根據(jù)專賣、經(jīng)營、管理的不同對象、不同階段的特點，有針對性地確定法制宣傳教育的重點內(nèi)容，抓住重點對象和重點環(huán)節(jié)，制訂年度計劃，提出不同目標、任務和措施，采取切實可行的方法，確保法制宣傳教育取得實實在在的效果。
四、主要任務
（一）突出學習宣傳憲法。
突出抓好憲法的學習宣傳教育，大力宣傳我國的根本制度和根本任務。大力宣傳中國共產(chǎn)黨的領導地位，
使全市系統(tǒng)廣大干部職工全面深刻理解憲法的基本原則和精神，進一步增強憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統(tǒng)一意識和民主法制觀念，在全系統(tǒng)形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權威的良好氛圍，使憲法的基本精神深入人心。
（二）深入學習宣傳法律體系和國家基本法律。
加強法律體系宣傳，重點是引導全市系統(tǒng)干部職工認識其形成的重要意義、基本經(jīng)驗及其基本構成、基本特征。深入學習宣傳民法商法、行政法、經(jīng)濟法、社會法、刑法等方面的法律法規(guī)，發(fā)揮法律的規(guī)范和引導作用。
（三）深入學習宣傳煙草專賣法律法規(guī)。
繼續(xù)做好《中華人民共和國煙草專賣法》及《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》以及《煙草專賣許可證管理辦法》(國家發(fā)展和改革委員會令第51號)、《煙草專賣品準運證管理辦法》（國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會令第31號）和《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》（工業(yè)和信息化部令第12號）等煙草專賣法律法規(guī)規(guī)章及“兩高”司法解釋的學習宣傳工作。通過學習宣傳，引導全員進一步提高對國家煙草專賣制度的理解和認識，增強全員貫徹落實“三個依法”的自覺性，為實現(xiàn)XX煙草“卷煙上水平”戰(zhàn)略任務提供法律支持；通過面向社會群眾宣傳教育，在XX煙草與社會之間構建起更加規(guī)范和諧的管理和經(jīng)營關系，為XX煙草改革發(fā)展創(chuàng)造有利的輿論氛圍和環(huán)境。
（四）深入開展理念教育。
積極引導全員特別是各部門負責人認真學理念，充分認識以“三個依法”為主要內(nèi)容的法治建設的重要性和緊迫性，牢固樹立依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局、黨的領導等重要理念，推動理念和法治煙草不斷深入人心。
（五）深入學習與卷煙生產(chǎn)經(jīng)營管理密切相關的法律法規(guī)。
組織引導干部職工學習宣傳規(guī)范工程投資、物資采購和宣傳促銷等卷煙生產(chǎn)經(jīng)營活動的法律法規(guī)，學習宣傳與國有企業(yè)改制相關的法律法規(guī)，學習宣傳與辦事公開、民主管理有關的法律法規(guī)，學習宣傳國家基本經(jīng)濟制度、財稅、金融、投資等法律法規(guī)，學習宣傳資源節(jié)約和管理、環(huán)境和生態(tài)保護等法律法規(guī)，學習宣傳推進科技進步、加強自主創(chuàng)新、保護知識產(chǎn)權等法律法規(guī)。重點包括：《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國廣告法》、《煙草廣告管理暫行辦法》、《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國擔保法》、《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國商標法》及《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第492號）等。
（六）深入學習宣傳保障和改善民生的法律法規(guī)。
學習宣傳有關社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生和社會救助等方面的法律法規(guī)，保障和維護廣大干部職工的合法權益。重點是《中華人民共和國保險法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國消費者權益保護法》等；學習宣傳有關促進就業(yè)、勞動合同、勞動爭議處理等方面的法律法規(guī)，在全市系統(tǒng)建立起和諧的勞動關系，引導干部職工運用法律手段解決在勞動用工中出現(xiàn)的問題，重點是《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》等；學習宣傳有關安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面的法律法規(guī)，切實保障廣大干部職工生命財產(chǎn)安全和卷煙生產(chǎn)經(jīng)營管理等活動的正常有序進行，重點是《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等。
（七）深入學習宣傳有關社會管理的法律法規(guī)。
認真學習宣傳《信訪條例》（國務院令第431號）、《中華人民共和國人民調(diào)解法》、《中華人民共和國行政復議法》及《中華人民共和國行政復議法實施條例》（國務院令第499號）等與社會管理、復議、維權、信訪、投訴、調(diào)解等有關的法律法規(guī)，依法化解全市系統(tǒng)內(nèi)部以及單位與社會群眾之間的矛盾糾紛；學習宣傳《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國民事訴訟法》等法律法規(guī)，引導廣大干部職工和其他公民法人按法定程序表達利益訴求，切實保障人民群眾的合法權益，維護社會的公平正義。
（八）加強反腐倡廉法制宣傳教育，深入學習宣傳嚴格規(guī)范煙草生產(chǎn)經(jīng)營管理的法律法規(guī)。
按照黨風廉政建設和反腐敗工作的總體部署，加強黨紀條規(guī)和相關法律法規(guī)教育，堅持反腐倡廉法制宣傳教育與政治理論教育、理想信念教育、職業(yè)道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育相結合。把反腐倡廉制度教育納入各級黨組中心組學習內(nèi)容，列入干部教育培訓課程，廣泛開展反腐倡廉制度的宣傳教育，增強干部職工的法制紀律觀念，做執(zhí)行表率；嚴格落實整頓和規(guī)范政策措施，學習宣傳加強自律的法律法規(guī)。重點學習《中華人民共和國行政監(jiān)察法》及《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。
