信訪工作總結(jié)及工作計劃(一)
信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，做好信訪工作對于保持黨的先進(jìn)性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、落實科學(xué)發(fā)展觀具有十分重要的作用。也是貫徹落實黨的十八大及十八屆四中全會精神，增進(jìn)群眾對黨和政府的信任、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步、創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境具有重要的意義。
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，把信訪工作納入重要工作議程
信訪工作是一個單位維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，我局嚴(yán)格按照《信訪條例》和相關(guān)文件精神，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和縣信訪和群眾工作局具體業(yè)務(wù)的指導(dǎo)下，堅持統(tǒng)一思想、建立領(lǐng)導(dǎo)班子、明確目標(biāo)、實行“問責(zé)制”，把信訪工作納入全局重要工作的議事日程來抓。
(一)、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。局領(lǐng)導(dǎo)班子堅持“以人為本”的理念，成立了以局黨組書記、局長為組長的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，支部副書記為副組長，局各股室負(fù)責(zé)人為成員，局辦公室主任具體負(fù)責(zé)，形成了高效、協(xié)調(diào)的工作運行機制。
(二)、完善領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日。領(lǐng)導(dǎo)班子成員都安排了信訪接待日，在接待日制度的同時還堅持信訪工作隨到隨接待的特別制度，要求局所有工作人員遇到信訪事件隨時匯報，實行“首問責(zé)任制”。
(三)、信訪透明制度。做到了規(guī)章制度上墻，接待人員上墻，為信訪接待創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
(四)、嚴(yán)格信訪投訴責(zé)任制。信訪接待、投訴受理實行責(zé)任制，嚴(yán)格值班制度，保證做到信訪接待、投訴受理不缺位、不空崗。設(shè)立“外來企業(yè)信訪投訴(咨詢)接待室”，開通“外來企業(yè)投訴(咨詢)熱線電話63382378”，切實架起與外來客商溝通的橋梁。
二、強化措施，把信訪工作提高到一個新水平
信訪工作是一項十分艱巨復(fù)雜的工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，熱情接待，認(rèn)真辦理，及時反饋，做到了“件件有著落，事事有回音”，信訪工作質(zhì)量明顯提升。
(一)、做好接待、受理工作。首先在思想上糾正“好人不信訪，信訪無好人;好事不信訪，信訪無好事”的錯誤認(rèn)識，持之以恒地開展“開門接訪”;二是在行為上確定“六心”要求。即接待來訪要熱心，聽取反映要誠心，了解情況要細(xì)心，說明解釋要耐心，排憂解難要真心，處理問題不偏心。三是對待來訪者做到“三個一”，一句問候、一張凳子、一杯茶，使來訪者有賓至如歸的感覺。
(二)、圍繞“抓早、抓小、抓苗頭”原則。結(jié)合每月局外企服務(wù)辦公室收集招商引資企業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)之機，廣泛搜集外來企業(yè)信息，排查摸底，超前預(yù)測，防患于未然。認(rèn)真辦理信訪、投訴案件。一是做好接待、受理記錄;二是領(lǐng)導(dǎo)及時閱批來信來訪，做到一般性信訪由分管領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)辦理，重要信訪事項由班子成員集體研究處理;三是辦理信訪、投訴堅持原則，秉公辦事，做到了不違反政策，不激化矛盾。
今年7月20日，接平環(huán)督改[20xx]58號通知書，要求我局牽頭查核落實江口鎮(zhèn)建設(shè)街居民周孟復(fù)反映龍?zhí)断佑驼居蜌鈹_民。接件后，立即與相關(guān)單位經(jīng)商委、環(huán)保局、建設(shè)局、江口鎮(zhèn)，及時與投訴方周孟復(fù)和業(yè)主縣機電油料公司法人代表李紹軍取得聯(lián)系，落實協(xié)商整改方案，在一天內(nèi)解決了該投訴，避免了矛盾的激化，使雙方都滿意。
(三)、嚴(yán)格落實信訪首辦責(zé)任制，及時處理企業(yè)投訴。對外來企業(yè)反映的問題，第一時間調(diào)查、第一時間處理，力爭做到案了事了。全年處理了1件縣油料公司職工到局反映要求企業(yè)統(tǒng)一解決基本醫(yī)療保險的問題，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即督促企業(yè)法人代表召開職工大會，局長親自邀請縣勞動局的同志到會議上進(jìn)行宣傳講解相關(guān)醫(yī)療保險政策，及時解決了40多名下崗職工醫(yī)療保險的問題。
(四)、強化信訪投訴跟蹤回訪。先后抽派了10人次定期到外來企業(yè)了解信訪案件落實情況，千方百計減少信訪投訴重復(fù)回訪次數(shù)，進(jìn)一步搞好外來企業(yè)管理和服務(wù)。
(五)、切實加強信訪基礎(chǔ)工作。主動深入20多戶外來企業(yè)調(diào)查走訪，聽取外來企業(yè)的意見和呼聲，為外來企業(yè)排憂解難，協(xié)同有關(guān)部門解決了“旭城商品混凝土公司”在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的一部分問題。
一年來，我局未有集訪和到縣、市、去省、赴京上訪事件發(fā)生，確保了一方的穩(wěn)定。
信訪工作總結(jié)及工作計劃(二)
20xx年，我區(qū)信訪工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在區(qū)工委、管委會的領(lǐng)導(dǎo)和市信訪局的指導(dǎo)下，圍繞“產(chǎn)業(yè)大興旺、城市大東擴、全民大創(chuàng)業(yè)、社會大和諧”的戰(zhàn)略目標(biāo),為履行“民本岳陽”執(zhí)政和發(fā)展理念,維穩(wěn)監(jiān)控,取得了一定成效,有效的維護(hù)了社會穩(wěn)定。
20xx年，全區(qū)上訪總量為2675人次，其中進(jìn)京1批2人次，赴省1批1人次，到市567人次，本級接待2101人次，辦理上級重要信訪督辦件7件，辦結(jié)率100%，管委會領(lǐng)導(dǎo)包案處理重要疑難信訪件12件，辦結(jié)率100%，書寫接訪報告27份，書寫信訪動態(tài)報告12期，在《岳陽晚報》發(fā)表信訪工作新聞2篇，受理群眾電話上訪153次，辦結(jié)率96%，辦理人民群眾來信67 件，辦結(jié)率100%。
今年我們主要從以下幾個方面做了工作：
一、強化領(lǐng)導(dǎo)，信訪工作意識不斷提高
區(qū)工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)十分重視信訪工作。市委常委、區(qū)工委書記韓建國、市政協(xié)副主席、管委會主任瞿松柏、工委委員、管委會副主任胥棉桃多次親自批示處理群眾來信和重要信訪件。4月30日，召開的全區(qū)信訪工作會議，管委會主任瞿松柏主持，工委書記韓建國作了重要講話，分管領(lǐng)導(dǎo)胥棉桃作了工作報告，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、各局室的主要領(lǐng)導(dǎo)、信訪專干共80多人參加。此會是開發(fā)區(qū)建區(qū)以來召開的規(guī)格最高、規(guī)模最大的信訪工作會議，反響強烈。會議召開以后，我區(qū)信訪工作打開了一個嶄新的工作局面，管委會領(lǐng)導(dǎo)為信訪部門解決了許多實際問題，調(diào)整了辦公場地，配備了小車，增加了人員，確保了信訪工作經(jīng)費的正常開支。區(qū)工委、管委會全年四次聽取信訪工作匯報并做了專題研究，努力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題。7月15 日，工委書記韓建國召集有區(qū)信訪局、社管局、公安分局、民政局、三荷鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)參加的聯(lián)席會議，研究處理李華艷信訪事件，在聯(lián)席會上，韓書記明確了工作思路：一個事件作兩個問題處理，涉及到的治安問題由公安分局處理，涉及到的傷情問題由三荷鄉(xiāng)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。工委委員、管委會副主任胥棉桃在韓書記的工作思路上提出了具體的工作要求，各單位按照韓書記的指示精神和胥主任的工作要求，很快使這一重要疑難信訪問題得到妥善解決;20xx年6月，八字門李莉被摩托車撞死，司機逃逸，死者家屬十分悲憤，工委委員、管委會副主任胥棉桃對此高度重視，會同區(qū)信訪局、白石嶺公安分局和綜治辦等單位對此事件進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，做好家屬工作，按照有關(guān)政策，給予了死者家屬1萬元的死亡救助，平息了事態(tài);3月19日，工委委員、管委會副主任胥棉桃、林敏伯組織對金鳳橋、監(jiān)申橋近100名非移民上訪群眾召開協(xié)調(diào)會，向群眾宣傳政策，講清道理，提出處理意見，確保了國家移民后扶政策工作的順利落實。工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)劉光明、胡輝、姜獻(xiàn)平等經(jīng)常批示來信件、接待上訪群眾，為來訪群眾解決了許多實際問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處和各局室認(rèn)真落實信訪工作“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，一級促一級，層層抓落實的信訪工作責(zé)任制，建立了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、各執(zhí)其責(zé)、齊抓共管”的大信訪工作格局，形成了“上下聯(lián)動，左右互應(yīng)，橫向到邊，縱向到底”的大信訪工作網(wǎng)絡(luò)，由于工作到位、措施得力，許多信訪事項及時化解在萌芽狀態(tài)。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府做到了每季度研究一次信訪工作，定期分析形勢、明確信訪任務(wù)、解決信訪工作中的重大問題，真正把信訪工作擺上了領(lǐng)導(dǎo)工作的議事日程。
二、落實制度，信訪工作責(zé)任不斷增強
一是堅持和落實了領(lǐng)導(dǎo)包案制度。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，建立和實行“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底”和包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。三荷鄉(xiāng)計生并發(fā)癥對象巍銀桂、唐大鵬、王端珍等3人，原是岳陽縣“癌癥”信訪老戶，為了穩(wěn)妥、客觀、公正的處理這些人的訴求問題，開發(fā)區(qū)管委會副主任黃小年同志牽頭負(fù)責(zé)，兩次深入岳陽縣和三荷鄉(xiāng)調(diào)研，幾次協(xié)調(diào)組織市相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志共同探討，與省計生委聯(lián)系，為魏銀桂做計生并發(fā)癥的鑒定，并多次上門做思想工作，使這一歷史遺留問題得到了比較妥善的解決�，F(xiàn)在，這些信訪老戶已基本息訪。另外，許彪雄事件已經(jīng)明確了解決方案，正在進(jìn)行妥善處理。
二是堅持和落實了排查制度。搞好矛盾糾紛排查，是預(yù)防和化解矛盾的有效手段之一。20xx年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處和有關(guān)部門認(rèn)真落實矛盾糾紛排查制度，實行十日一小查，每月一大查，特殊時期重點查，取得了較好的效果。我們先后在全區(qū)范圍內(nèi)組織了元旦、國慶、春節(jié)、旅游節(jié)、全國“兩會”、省黨代會、十八大等重要時期和武廣鐵路、大中型水庫移民、軍隊退役人員、殘疾人、拆遷控違、土地征收等重要群體和事項上的矛盾糾紛排查17次，排查出各類重要矛盾糾紛249起，并及時組織化解和穩(wěn)控。元月下旬，經(jīng)過排查，我們掌握康王、三荷、西塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的越戰(zhàn)退役老兵準(zhǔn)備組織30多人赴省集訪，立即向市有關(guān)部門報告，請示管委會領(lǐng)導(dǎo)，管委會副主任胥棉桃迅速部署應(yīng)對措施，在岳陽火車站離上車前10分鐘成功勸阻，有效化解了一起大規(guī)模越級上訪事件。
三是堅持和落實了定期督查制度。今年來，我們對全區(qū)重要信訪事項進(jìn)行了定期督查。為了將督查工作落到實處，我們主要采取了三種方式：電話督、發(fā)函督和現(xiàn)場督，取得了良好成效。全年對受理的836起信訪事項進(jìn)行了當(dāng)面答復(fù)、轉(zhuǎn)辦、交辦和督辦，回復(fù)率達(dá)98%以上，真正做到了事事有結(jié)果、件件有回音。通海路管理處茶場村的盧四望，因違章建房被拆除，為解決補償問題，上訪市委、市政府等黨政機關(guān)，是一個有名的老上訪戶，還通過了法律訴訟，但本人對判決不服，考慮到盧四望家庭十分困難，無居住棲身之處，區(qū)信訪局會同通海路管理處多次研究，決定對盧四望實行困難救助，建起一套85平方米新房，配齊必需的生活用具，使其安居樂業(yè)，這一人性化的處理，得到了盧四望本人的認(rèn)同，并當(dāng)場簽下承諾書，保證從此以后不再上訪。面對復(fù)雜、棘手的信訪問題，我們通過“重要信訪請示單”的形式，由領(lǐng)導(dǎo)批示給主管單位進(jìn)行落實，并要求在時限內(nèi)給群眾明確的答復(fù)。對督查督辦的信訪事項，我們要求“交必辦、辦必果、果必報”，并通過“信訪動態(tài)”，每半年進(jìn)行一次情況通報，年終進(jìn)行講評，有力促進(jìn)了信訪事項的案結(jié)事了。
四是堅持和落實了信訪工作量化考核制度。年初，我們在去年信訪工作量化考核的基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步完善和補充，對信訪工作進(jìn)行全方位的綜合考核與考評，量化考核目標(biāo)，考核結(jié)果每月進(jìn)行公布。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處和各局室對考核結(jié)果十分重視，各單位對職責(zé)范圍的信訪事件，接訪積極性明顯提高，辦理力度明顯加大，解決群眾訴求的問題明顯加快，進(jìn)一步促進(jìn)了信訪事項的案結(jié)事了�，F(xiàn)在信訪工作考核結(jié)果已經(jīng)納入到開發(fā)區(qū)管委會工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容之一。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，信訪工作程序不斷規(guī)范
在信訪工作中，我們堅持“急事急辦，特事特辦，困難的事努力辦，麻煩的事盡力辦”的原則，樹立“寧可我們千難萬難，不讓群眾一時為難”的服務(wù)意識，本著高度的責(zé)任感，按照“改善服務(wù)、提高質(zhì)量、取信于民、樹立形象”的總體要求，我們進(jìn)一步規(guī)范處理群眾來信來訪，明確接待群眾的禮貌用語和忌語，努力建立群眾依法信訪秩序。在服務(wù)群眾，為群眾排憂解難上，我們力求從以下六個方面做好工作。一是建立文明接訪待秩序。我們對來訪群眾熱情、和藹，文明，做到了“三有”、“四要”。“三有”是：來有迎聲、問有答聲、走有送聲;“四要”是：要耐心聽取陳述，要明確答復(fù)問題，要正確宣傳政策，要做好思想工作，努力為群眾創(chuàng)造方便條件，建設(shè)文明環(huán)境、營造文明氣氛，使信訪局的接待室成為建設(shè)的一個陣地;二是認(rèn)真解決信訪問題。我們本著認(rèn)真負(fù)責(zé)，不怕埋怨，不辭勞苦的辦信精神，設(shè)身處地為來信來訪的群眾著想，采取走出去，到群眾中，到基層去的辦法，認(rèn)真調(diào)查了解信訪問題的真實情況，尋求解決問題的最佳途徑，真心實意地為群眾服務(wù)、解難，有力推動了信訪事項的案結(jié)事了;三是誠心接受群眾監(jiān)督。群眾來訪，我們主動報告自己的真實姓名，并在接訪室懸掛了接訪處訪的工作流程，設(shè)立群眾意見箱，主動和誠心地接受群眾的監(jiān)督;四是明確分工負(fù)責(zé)。為調(diào)動全局人員的工作積極性和主動性，本著“分工不分家”的原則，我們對局內(nèi)部工作人員分工作了整合調(diào)配，分成來訪接待、辦信督查、辦公室與公開電話三大塊，明確各自工作職責(zé)，并先后建立了一系列制度，以規(guī)范信訪工作;五是建立長效信訪預(yù)警機制。我們每月對不穩(wěn)定因素進(jìn)行排查，及時報送管委會領(lǐng)導(dǎo)，并依照“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，責(zé)任到單位，落實到個人。工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)多次在排查材料上做出重要批示，使許多重大信訪問題化解在萌芽狀態(tài)，真正做到“大事化小，小事化無”;六是認(rèn)真做好信訪信息反饋。為保證交辦單的反饋質(zhì)量，我們對不符合要求的交辦單建立反饋抽查制度，分期分批的對各單位的滿意率進(jìn)行核查，對那些反饋內(nèi)容與核查結(jié)果不符的情況，通過《信訪動態(tài)》的形式及時進(jìn)行通報。我們還加大信訪信息報告力度，特別是典型、重大的信訪信息，力求做到不過夜，使領(lǐng)導(dǎo)及時掌握信訪動態(tài)。
為不斷提高信訪干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，全面提升信訪干部的整體素質(zhì)，努力適應(yīng)新形勢下信訪工作的新要求，我們組織學(xué)習(xí)了中央5號文件以及國務(wù)院《信訪條例》和《湖南省信訪條例》，鼓勵干部職工自覺提升知識水平，加強信訪業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，重點學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)政策、法律法規(guī)、計算機、公共管理學(xué)、心理學(xué)、公文寫作等知識，積極組織培訓(xùn)活動。6月1日，我局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處的分管領(lǐng)導(dǎo)和信訪專干，就“信訪問題的分類與處理”、“辦理人民來信”、“接待群眾來訪”等三個內(nèi)容進(jìn)行了專題講座。通過自辦培訓(xùn)和走出去培訓(xùn)這兩個途徑，努力使干部隊伍的知識不斷得到更新、能力和素質(zhì)不斷得到提高。
四、加強整治，信訪工作秩序明顯好轉(zhuǎn)
去年50人以上集訪到市、區(qū)達(dá)15次，嚴(yán)重的發(fā)展到敲鑼打鼓，扯橫幅、喊口號，圍堵市政府、區(qū)管委會辦公大樓，嚴(yán)重影響正常的辦公秩序。20xx年，區(qū)工委、管委會就如何進(jìn)一步控制集訪上升勢頭進(jìn)行了專題研究，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處和各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)中央5號文件，嚴(yán)格執(zhí)行政策，加強宣傳教育，認(rèn)真做好群眾工作，力爭從源頭控制上訪事件。同時，工委委員、管委會副主任胥棉桃還部署信訪系統(tǒng)認(rèn)真開展對群眾信訪問題的專項治理并提出工作要求：對全區(qū)信訪問題必須全面排查，特別是對信訪老戶要徹底摸清底子，加強對人民群眾初信初訪的辦結(jié)率，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處黨政一把手每月必須親自處理一個疑難信訪問題，對一些可結(jié)案而未結(jié)案的信訪老問題由區(qū)工委、管委會負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)“包案”處理，著重解決集訪、越級訪、重復(fù)訪的信訪問題，對上訪群眾正當(dāng)?shù)脑V求加強做好思想工作，加強法制宣傳，積極解決問題，對個別非正常訪依法打擊。信訪局對此類事件明確職責(zé)，要求務(wù)必加強對群體xing事件的排查，必須將排查出的矛盾糾紛及時梳理登記，建立臺賬，落實責(zé)任單位和責(zé)任人。通過信訪系統(tǒng)的排查，比較典型的信訪問題有：征地拆遷還建問題;復(fù)退軍人要求提高待遇問題;20xx-20xx年政策性退役軍人要求安置問題、生活困難求助問題;企業(yè)破產(chǎn)后，職工安置退休問題;農(nóng)村基層干部退休問題;各種糾紛問題;反映干部作風(fēng)問題;歷史遺留問題。對于這些信訪事件，我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處和各局室積極落實措施，實行維穩(wěn)監(jiān)控、采取就地疏導(dǎo)、就地解決等方式，使問題得到妥善處置。我們緊緊抓住“領(lǐng)導(dǎo)接待日”活動這一契機，對處理有一定難度，涉及多個職能部門的信訪問題由管委會領(lǐng)導(dǎo)牽頭，協(xié)調(diào)各單位共同商討解決。47路車的糾紛問題已經(jīng)有管委會副主任胥棉桃在協(xié)調(diào)處理;羊角山廖家、五組村民拆遷還建問題已經(jīng)由管委會副主任黃小年在督促。在重視信訪老戶的基礎(chǔ)上，我們對新的信訪案件也十分關(guān)注，把解決“三最”問題作為工作的重中之重，堅持一次處理到位，一次落實到位，不斷提高初信、初訪、初電的辦結(jié)率，現(xiàn)在，群眾有序上訪意識明顯提高，信訪工作秩序明顯好轉(zhuǎn)。20xx年僅發(fā)生到市集訪2起，工作得到了市信訪局的肯定和表揚。
五、建設(shè)陣地，信訪工作條件不斷改善
今年，管委會為信訪局調(diào)整了辦公場地，增設(shè)了辦公室，配備了4臺工作電腦，配齊了其他辦公設(shè)施，配備了工作用車，增加了工作人員，確保了信訪工作經(jīng)費的正常開支。五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處今年都重新布置了群眾上訪接待場地，安排了信訪辦公場地，規(guī)范了工作制度，信訪工作制度全部上墻，同時，各單位還安裝了信訪專用電話，信訪工作經(jīng)費予以足額保證。西塘鎮(zhèn)今年對信訪機構(gòu)場地建設(shè)非常重視，增加了工作經(jīng)費，并將聯(lián)通公司租用的營業(yè)廳出來作為接防大廳。全區(qū)信訪系統(tǒng)干部精神面貌發(fā)生了較大改觀，出現(xiàn)了“三多三少”的好現(xiàn)象，即注意用語，了解情況的多了，隨便講話，應(yīng)付了事的少了;積極督辦，及時處理的多了，任其自然，按部就班的少了;注重學(xué)習(xí)，發(fā)揮主觀能動性的多了，得過且過，敷衍了事的少了。有的同志還做到早上班，遲下班，認(rèn)真學(xué)習(xí)方針政策，一心撲在工作上,積極解決信訪問題，使全區(qū)信訪工作不斷走上新的臺階。
