20XX年全區(qū)郵政黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總體要求是：認(rèn)真學(xué)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要講話精神，深入貫徹落實(shí)十八屆三中、四中全會精神和中央紀(jì)委五次全會精神，圍繞省公司紀(jì)檢監(jiān)察工作會議總體安排和市紀(jì)委工作要求，緊密結(jié)合無錫郵政轉(zhuǎn)型發(fā)展中心工作，切實(shí)履行“兩個責(zé)任”，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督，持之以恒糾正“四風(fēng)”，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，不斷提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)能力，推動無錫郵政黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺階。
一、著重把握四個重點(diǎn)
一是落實(shí)“兩個責(zé)任”。各級黨委要對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識，履行主體責(zé)任，牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識。各級紀(jì)委要切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，強(qiáng)化責(zé)任追究，督促各級各部門認(rèn)真抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
二是堅決糾正“四風(fēng)”。要把嚴(yán)格執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)制度作為執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的重要方面，對頂風(fēng)違紀(jì)的，不僅要處理違紀(jì)本人，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)做到依規(guī)辦事、令行禁止。要注重從問題查處和治理工作實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，及時建立新的制度機(jī)制，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。
三是全面從嚴(yán)治黨。各級紀(jì)檢監(jiān)察要堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究，堅持黨紀(jì)嚴(yán)于國法;各級黨員干部要把廉潔從業(yè)制度、規(guī)定作為帶電的“高壓線”，帶頭執(zhí)行制度、帶頭廉潔從業(yè)，絕不越線。
四是聚焦中心任務(wù)。在新形勢下，各級紀(jì)檢監(jiān)察工作必須圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中心任務(wù)，既要聚焦職責(zé)使命、厘清工作范圍，把工作的重心切實(shí)轉(zhuǎn)到監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)中來，更要緊密圍繞無錫郵政轉(zhuǎn)型發(fā)展中心任務(wù)，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督和廉潔風(fēng)險防控，加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步健全完善企業(yè)“三重一大”、流程監(jiān)控、以及選人用人管人等制度，為無錫郵政和諧穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航。
二、具體抓好七個方面工作
(一)全面落實(shí)“兩個責(zé)任”，強(qiáng)化責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識
1.切實(shí)履行黨委主體責(zé)任。各級黨委主要負(fù)責(zé)人要對黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要工作和重大問題親自過問、親自部署，定期聽取紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作匯報，定期召開黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會議(全年不少于兩次)，并按年度向上級黨組織匯報本單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況。班子成員對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，參加分管部門、單位責(zé)任制檢查和民主生活會等活動。各級紀(jì)委要協(xié)助黨委做好組織協(xié)調(diào)工作�？h(市)局黨委、紀(jì)委每半年要向市公司黨委、紀(jì)委書面報告一次“兩個責(zé)任”的落實(shí)情況。
2.完善黨風(fēng)廉政建設(shè)報告制度。各級紀(jì)委要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的報告制度、*員述職述廉制度和定期談話制度，對涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的問題或案件，要及時向上一級黨委、紀(jì)委報告，不得隱瞞不報，對履職不到位的要進(jìn)行約談問責(zé)，落實(shí)一級抓一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。
3.大力推進(jìn)責(zé)任制檢查考核。今年，省公司將對無錫分公司開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的檢查考核，著重檢查從嚴(yán)治黨、作風(fēng)建設(shè)、落實(shí)兩個責(zé)任以及執(zhí)行“三重一大”制度等方面的情況，全區(qū)各級黨委要高度重視，早組織、早部署、做好自查工作，各級紀(jì)委要做好迎檢的準(zhǔn)備工作。市公司將印發(fā)《20XX年無錫郵政黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分解的通知》，同時按照每兩年一次的要求對下屬單位開展責(zé)任制檢查考核。
4.進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任追究。在強(qiáng)化黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)、檢查、考核的基礎(chǔ)上，今年，各級黨委、紀(jì)委要突出問責(zé)，尤其是對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律，“四風(fēng)”問題突出，發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問題的部門、單位，既要追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市公司將進(jìn)一步加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，對弄虛作假、脫離群眾、講究排場、鋪張浪費(fèi)、不敢擔(dān)當(dāng)和超標(biāo)準(zhǔn)接待、超標(biāo)準(zhǔn)車旅費(fèi)報支等行為嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，對典型問題進(jìn)行通報。
(二)加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩
1.嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律。各級要認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守黨章，加強(qiáng)紀(jì)律教育，強(qiáng)化紀(jì)律意識，嚴(yán)守政治規(guī)矩，嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律和工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。各級紀(jì)檢監(jiān)察要加強(qiáng)對黨的紀(jì)律、尤其是政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，從嚴(yán)監(jiān)督、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、從嚴(yán)問責(zé)。
2.切實(shí)加大監(jiān)督檢查力度。要切實(shí)加強(qiáng)對黨的路線、方針、政策以及集團(tuán)公司、省公司黨組確定的各項重點(diǎn)工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。一要監(jiān)督檢查各單位民主集中制、“三重一大”集體決策制度、黨內(nèi)組織生活制度、請示報告制度執(zhí)行情況;二要監(jiān)督檢查工程建設(shè)、網(wǎng)點(diǎn)改造、物資采購招(邀)標(biāo)流程執(zhí)行情況;三要監(jiān)督檢查局務(wù)公開、獎懲考核、業(yè)務(wù)酬金支付等執(zhí)行情況。嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止行為，確保市公司各項決策落到實(shí)處。
3.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度執(zhí)行力。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作相關(guān)黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)，加強(qiáng)*員廉政檔案管理，認(rèn)真執(zhí)行民主生活會、重大事項報告、廉政談話、廉政鑒定、任前廉政考試等相關(guān)制度。切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)執(zhí)行力，一要對現(xiàn)有相關(guān)制度定期評估、清理和修訂;二要針對監(jiān)督檢查、信訪核查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時完善相關(guān)制度;三要加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步提高制度執(zhí)行力，保證各項制度落到實(shí)處。
(三)聚焦中心任務(wù)，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約與監(jiān)督
1.強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督管理。要進(jìn)一步加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，堅持民主集中制原則，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度。*員要樹立正確的政績觀，培養(yǎng)良好的職業(yè)操守。各級紀(jì)委書記要從選人用人的初始醞釀階段就參與研究并實(shí)行全程監(jiān)督;同時對本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、特別是“一把手”黨風(fēng)廉政狀況、履行主體責(zé)任狀況要進(jìn)行監(jiān)督，作出評價，并且要在上級約談、紀(jì)委書記報告工作時進(jìn)行匯報。
2.持續(xù)開展廉潔風(fēng)險防控體系建設(shè)。要把廉潔風(fēng)險防控作為落實(shí)“兩個責(zé)任”的重要抓手，針對項目立項、工程建設(shè)、采購招標(biāo)、大額資金使用、重要人事任免獎懲等重大事項進(jìn)行管控，對操作流程作出提醒。在此基礎(chǔ)上，每半年開展一次廉潔風(fēng)險防控自查工作。今年將把風(fēng)險自查、廉政檔案填報等工作列入部門月度考核，對未在規(guī)定時間內(nèi)自查、填報的，按人均次數(shù)提交人力資源部進(jìn)行月度考核，形成常態(tài)化。同時，把廉潔風(fēng)險防控貫穿企業(yè)管理各個環(huán)節(jié)，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營、規(guī)范管控。
3.積極開展效能監(jiān)察和日常監(jiān)督檢查。一是今年將“郵政員工持股、對外投資清理”和“火車轉(zhuǎn)運(yùn)站郵件處理中心資產(chǎn)盤活”等工作納入效能監(jiān)察范圍，依紀(jì)依規(guī)做好清理、盤活工作。二是圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，重點(diǎn)對整頓公款出國(境)、查處違規(guī)經(jīng)營、治理向員工亂攤派、治理 “小金庫”、規(guī)范集郵經(jīng)營秩序等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。三是配合人力資源部門對重要崗位人員定期輪崗情況進(jìn)行專項檢查。四是加強(qiáng)對招投標(biāo)工作的合規(guī)性監(jiān)督，進(jìn)一步完善操作流程。
(四)持續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全力推動各項工作落到實(shí)處
1.持之以恒糾正“四風(fēng)”。一要以開展“作風(fēng)建設(shè)突破年”為契機(jī)，嚴(yán)格落實(shí)中央“八項規(guī)定”和省市“十項規(guī)定”，持之以恒糾正“四風(fēng)”。二要加強(qiáng)對厲行節(jié)約、辦公用房、公車配備、公務(wù)接待、差旅費(fèi)管理等規(guī)定執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。三要以“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動為契機(jī)，鞏固教育實(shí)踐活動成果，通過定期調(diào)研、設(shè)立總經(jīng)理(局長)信箱、領(lǐng)導(dǎo)接待日等方式，暢通與員工溝通渠道，幫助員工解決實(shí)際困難，以實(shí)際行動提升工作作風(fēng)。
2.對頂風(fēng)違紀(jì)保持高壓態(tài)勢不放松。以*員職務(wù)消費(fèi)行為為重點(diǎn)，對違反財經(jīng)紀(jì)律、私設(shè)“小金庫”，*員搞特殊化、親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、公款辦私事、公款旅游、公款出入會所高消費(fèi)等問題開展專項檢查。對違規(guī)套取獎金、變相支付酬金等問題進(jìn)行認(rèn)真核查，嚴(yán)肅處理。尤其要對市公司明令禁止后仍然頂風(fēng)違規(guī)的人員和行為，要加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，不僅要處理違紀(jì)者本人，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
3.健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。加強(qiáng)對省公司、市公司作風(fēng)建設(shè)相關(guān)要求的貫徹落實(shí)，結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)突破年”活動和廉政從業(yè)要求，細(xì)化制度規(guī)定，強(qiáng)調(diào)結(jié)果導(dǎo)向，強(qiáng)化工作紀(jì)律，強(qiáng)化工作效率，強(qiáng)化紀(jì)律考評，從根本上提高執(zhí)行力、切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。
(五)扎實(shí)推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，構(gòu)建和諧健康企業(yè)
1.大力開展理想信念教育。要深入開展和教育，今年將結(jié)合“革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育和廉政教育”，開展一次“清明”祭掃革命烈士陵園活動，弘揚(yáng)革命先烈精神，增強(qiáng)黨員干部的理想信念和宗旨意識、黨風(fēng)黨紀(jì)意識和廉潔自律意識，自覺遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷提升奉獻(xiàn)精神和愛崗敬業(yè)精神。
2.深入開展廉政教育。今年繼續(xù)圍繞“思廉、倡廉、踐廉”主題，開展5.10思廉日主題教育，每季開展一次廉政教育或警示教育，健全黨支部的日常教育。繼續(xù)開展“黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月”活動，同時要把廉政教育納入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，推動廉政教育考試與*員任前、任中教育培訓(xùn)相結(jié)合，與員工的崗前培訓(xùn)及素質(zhì)教育相結(jié)合，深化分層教育機(jī)制。
3.著力構(gòu)建廉潔文化平臺。因地制宜建設(shè)廉潔文化宣傳活動場所，把“道德講堂”與廉潔文化宣傳相結(jié)合，培育具有無錫郵政特色的廉潔文化基地。充分發(fā)揮公司OA辦公網(wǎng)、無錫郵政網(wǎng)站、微信等有效載體作用，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳工作，推動無錫郵政廉潔文化與企業(yè)文化融合，為企業(yè)經(jīng)營、轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的廉潔文化氛圍。同時要加強(qiáng)重大典型案件的剖析研究，發(fā)揮反面案例的警示教育作用。
(六)高效做好信訪工作，發(fā)揮監(jiān)督舉報和震懾教育的作用
1.加大信訪舉報核查和辦理力度。一要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對重要信訪件親自批閱、親自過問辦理結(jié)果，切實(shí)抓好信訪處理工作。二要進(jìn)一步暢通信訪舉報渠道，加大信訪核查力度，做到應(yīng)查盡查，提高初信初訪辦結(jié)率。三要進(jìn)一步健全重要信訪督辦機(jī)制，強(qiáng)化問題線索管理，按照信訪核查五類標(biāo)準(zhǔn)分類處置。各級紀(jì)檢監(jiān)察對問題線索要統(tǒng)一分類、規(guī)范處置、定期上報。
2.聚焦信訪舉報工作重點(diǎn)。重點(diǎn)對違反“八項規(guī)定”、存在“四風(fēng)”問題和失職瀆職的信訪案件，要嚴(yán)格審查、嚴(yán)肅追究。對以權(quán)謀私、貪污賄賂的信訪舉報，及時立案，著力規(guī)范查案程序，嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙報告”制度。
3.增強(qiáng)信訪舉報的前瞻性和預(yù)見性。一要建立信訪聯(lián)席會議制度，定期對信訪舉報處理情況進(jìn)行分析，堅持抓早抓小。二要增強(qiáng)工作的敏銳性，關(guān)注群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，對矛盾問題及時化解、對問題線索及時預(yù)防、整改，做到防患未然。三要定期對信訪問題進(jìn)行剖析研究，查找原因，切實(shí)預(yù)防微權(quán)力可能造成的大信訪。
(七)加強(qiáng)自身隊伍建設(shè)，提升紀(jì)檢監(jiān)察隊伍履職能力
1.健全組織機(jī)構(gòu)。按照集團(tuán)公司和省公司要求，縣(市)局要配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察人員，兼職人員要以紀(jì)檢監(jiān)察工作為主，保證紀(jì)檢監(jiān)察隊伍質(zhì)量，保持隊伍相對穩(wěn)定。同時要充分調(diào)動和發(fā)揮黨支部紀(jì)檢委員的作用，充分協(xié)調(diào)審計、財務(wù)專業(yè)能力強(qiáng)的作用，綜合各方面資源，充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察組織力量。
2.嚴(yán)格履行職責(zé)。各級紀(jì)檢監(jiān)察要切實(shí)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，強(qiáng)化責(zé)任意識、問題意識、攻堅意識。要圍繞監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)，明確職責(zé)定位，厘清責(zé)任清單，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，加強(qiáng)對下督促指導(dǎo)，切實(shí)推動各項工作的落實(shí)。
3.提升隊伍素質(zhì)。一要圍繞“三轉(zhuǎn)”、強(qiáng)化履職、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升紀(jì)檢監(jiān)察人員業(yè)務(wù)能力。二要強(qiáng)化培訓(xùn)，通過培訓(xùn)、調(diào)研、總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗，提升整體工作水平。三要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識、自律意識，自覺維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律。四要強(qiáng)化考評考核，確保全年各項工作任務(wù)圓滿完成。
