第一篇
湘潭縣民政工作堅持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的基本宗旨，積極推動民政政策創(chuàng)新，不斷完善民政工作機制，扎實推進社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)建設(shè)、社會組織建設(shè)、雙擁工作等重點領(lǐng)域改革創(chuàng)新，努力提升民政公共服務(wù)水平。在充分考慮全縣民政工作發(fā)展實際的基礎(chǔ)上，制定湘潭縣 “十三五”(-2020年)民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃：
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，著力提高社會救助水平，著力拓展民政公共服務(wù)，著力提高社會管理效能，著力加強民政能力建設(shè)，大力推進民政事業(yè)，促進全縣經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
二、總體思路
以服務(wù)大局為根本，以惠民生、促改革、強服務(wù)、夯基礎(chǔ)為基本思路，重點推進民政管理精細化、社會救助規(guī)范化、社會福利社會化、民政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、工作手段信息化，保障民生、拓展民主和服務(wù)社會，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造有利條件與有效平臺。
三、目標任務(wù)
到2020年，建立起比較完善的城鄉(xiāng)社會救助體系、災(zāi)害應(yīng)急救助體系，城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)深入推進，社會組織發(fā)展規(guī)范有序，優(yōu)撫安置保障扎實有力，社會事務(wù)管理和公共服務(wù)能力顯著增強，人民群眾基本生活權(quán)益得到有效保障，民政事業(yè)發(fā)展的體制機制更加完善，基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，人才隊伍素質(zhì)不斷提高，為構(gòu)建和諧湘潭縣做出新的貢獻。
1、完善城鄉(xiāng)社會救助體系。健全以城市低保、農(nóng)村低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、災(zāi)害應(yīng)急救助為基礎(chǔ)，以教育、住房、就業(yè)、法律等專項救助為輔助，以臨時救助和慈善援助為補充的新型社會救助體系。同時，進一步完善救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對機制，完善系統(tǒng)，形成機制，為全縣低收入家庭在各職能部門獲取救助、享受政策優(yōu)惠發(fā)揮積極作用。
根據(jù)我縣社會經(jīng)濟發(fā)展情況，不斷提高城鄉(xiāng)低保補助標準，確保動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。完善或出臺農(nóng)村低保在水、電、有線收視、教育援助、司法援助、就業(yè)援助等方面的配套優(yōu)惠政策。提高農(nóng)村五保供養(yǎng)標準，在爭取上級加大轉(zhuǎn)移支付的基礎(chǔ)上，完善資助救助對象參合參保、門診醫(yī)療救助、住院醫(yī)療救助、臨時醫(yī)療救助、慈善醫(yī)療援助“五位一體”的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。
第二篇
“十二五”期間，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導和自治區(qū)民政廳、市民政局的大力支持和具體指導下，我區(qū)各級民政部門扎實履行好“上為中央分憂，下為百姓解愁”的職責，主動投入欽北區(qū)建設(shè)，發(fā)揚民政有作為的作風，切實加強民政各項工作的組織領(lǐng)導與實施，牢固樹立“以人為本，服務(wù)民生”的工作理念，在鞏固中謀求新的發(fā)展，強化社會行政事務(wù)管理，加大工作力度，提高工作效能，較好地完成“十二五”期間確定的目標，民政事業(yè)全面，協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，為我區(qū)改革發(fā)展，經(jīng)濟建設(shè)，平安和諧，保民生，保增長，保穩(wěn)定作了積極貢獻，現(xiàn)將我們主要工作成效總結(jié)如下：
一、“十二五”工作成效
(一)五年來，社會救助水平不斷提高
一是城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)應(yīng)保盡保。五年來，我區(qū)享受農(nóng)村低保對象134.48萬人次，發(fā)放低保金1.2億元;享受城市低保對象13.19萬人次，發(fā)放低保金3014.1萬元。
二是五保供養(yǎng)標準得到提高。目前我區(qū)有農(nóng)村五保對象5303人，其中集中供養(yǎng)每人每月發(fā)放補助金350元，分散供養(yǎng)每人每月發(fā)放補助金250元，大米30斤，基本解決了農(nóng)村五保老人的基本生活。
三是城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助進一步提高。五年來，全區(qū)共救助貧困患者9.42萬人，發(fā)放救助金1701.85萬元。
四是圓滿完成五保村建設(shè)任務(wù)。五年來自治區(qū)民政廳下達我區(qū)五保村建設(shè)任務(wù)34個，每個五保村建設(shè)資金17萬元(其中自治區(qū)資助14萬元，市配套1萬元、區(qū)級配套2萬元)，總投資578萬元。由于措施得力，34個五保村全部按要求完成建設(shè)任務(wù)。
五是全面落實城鄉(xiāng)臨時困難救助工作。臨時困難救助是《社會救助暫行辦法》出臺以后全面鋪開的一項具體救助工作，以來因病、因災(zāi)等特殊原因造成部分困難群眾生活出現(xiàn)暫時困難的且已救助的共1000多人，救助金額50多萬元。
(二)五年來，救災(zāi)救濟工作有序開展
一是有效應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害。五年來，我區(qū)多次遭受臺風、洪澇、低溫冰凍等自然災(zāi)害的襲擊，全區(qū)11個鎮(zhèn)3個街道普遍受災(zāi)，給全區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)造成嚴重損失。面對災(zāi)情，我局黨組高度重視，第一時間組織人員趕赴11個鎮(zhèn)深入田間地頭查災(zāi)核災(zāi)，為準備及時上報我區(qū)災(zāi)情提供了第一手資料。同時全力做好應(yīng)急救助，及時安排救災(zāi)物資發(fā)放到災(zāi)區(qū)，確保了災(zāi)區(qū)社會的穩(wěn)定。
二是切實保障冬令春荒期間群眾生活。制定了《欽北區(qū)冬令春荒災(zāi)民生活救助方案》。春荒冬令生活救助款物發(fā)放做到臺帳規(guī)范、公開透明、按時足額。同時，組織人員對冬令春荒期間需救助人員進行摸底排查，及時制訂冬春災(zāi)民生活救助方案。據(jù)統(tǒng)計，五年來，全區(qū)共投入救災(zāi)資金1931萬元，發(fā)放救災(zāi)大米2713噸，衣被124990多套(件、張)，救助困難群眾41.08萬人。
三是加大農(nóng)村受災(zāi)危倒房的保險理賠工作力度。全區(qū)已有875戶受災(zāi)農(nóng)戶得到房屋損壞理賠金248.2萬元。
四是健全災(zāi)害應(yīng)急救援機制
1.完善全區(qū)城鄉(xiāng)自然災(zāi)害預案體系建設(shè)。制定和下發(fā)《欽州市欽北區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急救援預案》，并督促各鎮(zhèn)參照制訂鎮(zhèn)一級的自然災(zāi)害應(yīng)急救援預案，形成了“縱向到底，橫向到邊”的自然災(zāi)害預案體系。
2.加強救災(zāi)資金和物資儲備。區(qū)政府首次建立了15萬元的年度區(qū)級救災(zāi)儲備金，與有關(guān)超市簽訂救災(zāi)物資定購協(xié)議，加大救災(zāi)物資采購力度。
3.積極開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動，配合市民政局舉辦“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動，提高了人民群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識和避災(zāi)自救能力。
4.認真開展重建家園工作。五年來，共向上爭取救災(zāi)資金1965萬元，緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾5萬人，對無家可歸人員采取集中重建、分散重建和購置閑置房等三種形式，做好救災(zāi)資金的接收，撥付、使用和管理工作。五年來，共重建、修復水毀民房1280多間。
(三)五年來，社會事物管理不斷加強
婚姻登記方面：加強和規(guī)范了全區(qū)婚姻登記機構(gòu)的管理。完善了婚姻登記大廳的軟硬件建設(shè)，改善了服務(wù)條件。堅持依法登記，依法管理，秉公辦事、不循私情，著力提高婚姻登記質(zhì)量;認真對待群眾咨詢，做好服務(wù)解釋工作，熱心為群眾服務(wù)。加大對婚檢工作宣傳教育力度。五年來，完成辦理結(jié)婚登記31000多對，辦理離婚登記2300對，補領(lǐng)結(jié)婚證1327對。
收養(yǎng)登記方面：嚴格按照《收養(yǎng)法》、《中國公民收養(yǎng)登記辦法》進行收養(yǎng)登記，熱情接待每一位來訪群眾，耐心詳細解析收養(yǎng)政策法規(guī)，五年來，共為16對符合收養(yǎng)條件的當事人辦理了收養(yǎng)登記證，圓了他們的兒女夢。
民間組織管理工作方面：五年來，依法對登記在冊的社團組織和民辦非企業(yè)進行年檢，并對新成立的社團組織進行登記，截止2015年11月，我區(qū)共有登記在冊的社團組織和民辦非企業(yè)148個。
殯葬改革工作：加大殯葬改革宣傳力度，積極推進殯葬事業(yè)的發(fā)展。自2013年6月我市實施免除居民基本殯葬服務(wù)費用以來，我區(qū)共免除基本殯葬服務(wù)費用1295例，金額356290元。
(四)五年來，優(yōu)撫雙擁政策全面落實
一是各項撫恤定補及時足額發(fā)放。我區(qū)現(xiàn)在各類重點優(yōu)撫對象1761人(戶)，各類重點優(yōu)撫對象撫恤定補金嚴格按照國家現(xiàn)行補助標準及時足額發(fā)放到位。五年來共發(fā)放撫恤定補金3660萬元。
二是重點優(yōu)撫對象“三難”問題得到很好解決。
首先，由我局統(tǒng)一出資，幫助全區(qū)一至六級殘疾軍人參加了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，農(nóng)村重點優(yōu)撫對象納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險，城鎮(zhèn)重點優(yōu)撫對象參加居民基本醫(yī)療保險。對于重點優(yōu)撫對象個人醫(yī)療費負擔重的，每人還可享受120元至180元的定額門診費。五年來，重點優(yōu)撫對象參加醫(yī)療保險共73.35萬元，享受定額門診費8761人124.5萬元，享受二次醫(yī)療救助230人25.9萬元。
第二，對特困重點優(yōu)撫對象，除了正常發(fā)放定補金外，還通過節(jié)日走訪慰問、城鄉(xiāng)低保、臨時救濟等形式解決他們的生活困難問題。五年來，全區(qū)共臨時救濟重點特困優(yōu)撫對象1390人，發(fā)放大米8000公斤，發(fā)放臨時救濟金3.7萬元;納入城鎮(zhèn)低保370人，發(fā)放低保金15.8萬元;納入農(nóng)村低保1280人，發(fā)放低保金58400元。
三是扎實做好“慰烈工程”工作。經(jīng)普查核對，我區(qū)共有零散烈士墓246座，其中有親人管理238座，無親人管理8座。自治民政廳資助每座革命烈士紀念碑7500元維修經(jīng)費。按照尊重民間風俗，由家屬確定動工時間。到目前現(xiàn)已完成刻碑225座，維修改造完成100座。零散烈士設(shè)施搶救保護工程資料按一墓一檔的標準整理歸檔，檔案資料包括烈士墓維修前后的照片、管理保護協(xié)議、烈士的基本情況、烈士墓具體位置。二是做好大直、貴臺、長灘等3座烈士紀念碑維修工作。自治區(qū)民政廳資助紀念碑每座維修經(jīng)費30萬元，目前，三個烈士紀念碑已完成維修任務(wù)。
七是復退軍人維穩(wěn)工作常抓不懈。在積極做好現(xiàn)行政策落實、宣傳的同時，加大排查工作力度，本著接訪熱情、耐心解釋、處置及時、穩(wěn)控有序的工作方法，有效維護了優(yōu)撫群眾的基本穩(wěn)定。
八是廣泛開展擁軍優(yōu)屬慰問活動。今年春節(jié)、“八一”期間，我局積極協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府開展多形式的擁軍優(yōu)屬走訪慰問活動。全區(qū)共為駐軍(警)部隊送去慰問金、慰問品折款130多萬元;向優(yōu)撫對象發(fā)放慰問品8500多份。通過這些活動，進一步密切了軍政軍民關(guān)系。
(五)社區(qū)和基層政權(quán)建設(shè)不斷加強。
2011年、為我區(qū)村(居)委會換屆選舉年，工經(jīng)選舉產(chǎn)生新一屆村(社區(qū))委員會成員769人，其中主任175人，副主任124人，委員470人，進一步加強了基層民主建設(shè)。
(六)五年來，區(qū)劃地名工作扎實推進。
一是協(xié)助自治區(qū)測繪局等有關(guān)部門做好《欽北區(qū)行政區(qū)劃地名圖》(彩圖1:80000)的編繪、核對工作。
二是完成了向區(qū)檔案局移交全區(qū)鎮(zhèn)級勘界檔案資料任務(wù)(含勘界檔案文書材料及1:10000附圖)
三是初步完成《欽北區(qū)志》第一篇建置政區(qū)和第十八篇、第二十三篇涉及民政系統(tǒng)內(nèi)容的初稿補漏修改工作。
四是完成了由我區(qū)牽頭與上思縣、防城區(qū)的縣級邊界聯(lián)檢工作，包括向上思縣、防城區(qū)發(fā)去《關(guān)于欽州市欽北區(qū)防城港市防城區(qū)、上思縣行政區(qū)域界線界樁聯(lián)檢工作安排的函》，與對方工作人員一起到現(xiàn)場踏勘檢查邊界線界樁等工作。
五是完成了《欽州市民政志》中欽北區(qū)民政系統(tǒng)內(nèi)容的全部修改定稿上報工作。
六是協(xié)助市政府做好關(guān)于欽北、欽南區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整的前期準備工作，包括提供有關(guān)資料繪制相關(guān)調(diào)整圖紙，代區(qū)政府撰寫了《關(guān)于請求調(diào)整欽北區(qū)城區(qū)管轄范圍的請示》(北政報[2011]13號)。
七是協(xié)助區(qū)民政廳撰寫《廣西地名詞典.欽州卷》欽北區(qū)內(nèi)容。
八是協(xié)助區(qū)扶貧辦核實了欽北革命老區(qū)共500多個自然村莊名稱，并對南寧市良慶區(qū)、防城港市上思縣、防城區(qū)交界的個別自然村莊名稱，錯寫為我區(qū)的自然村莊名稱，均作了糾正。
二、“十三五”工作打算
加大民政事業(yè)投入，建立健全城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助、大病救助、特殊人員、孤兒救助等制度，提高困難群眾救助水平。完善自然災(zāi)害救助應(yīng)急預案，推進防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)。建立社會多元化治理機制，調(diào)動社會力量參與支持流浪乞討等社會救助工作。落實殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推進殯葬事業(yè)改革。全面加強農(nóng)村留守兒童和空巢老人綜合保障。進一步推動惠民項目建設(shè)，加大發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)，重點推進欽北區(qū)社會救助中心社會救助工程，欽北區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、欽北區(qū)鷹山保健養(yǎng)老服務(wù)中心、欽北區(qū)古竇嶺保健養(yǎng)老服務(wù)中心等養(yǎng)老服務(wù)工程，欽北區(qū)兒童福利院社會福利工程以及欽北區(qū)殯儀服務(wù)站建設(shè)殯儀服務(wù)工程。
