為深入落實建設(shè),建立精準(zhǔn)扶貧的長幫效機制,加快貧困群眾脫貧致富步伐,結(jié)合我村的實際情況,制定本年度工作計劃如下:
一 、工作思路
深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神,遵照縣扶貧辦的工作要求,依靠幫扶單位的支持,圍繞減少農(nóng)村貧困人口,壯大村集體經(jīng)濟為中心目標(biāo),開展精準(zhǔn)扶貧工作,力求提高扶貧工作實效。
二、村基本情況
侯村村位于凌笪鄉(xiāng)南部,全村總面積32平方公里,下轄25個村民組,11個自然村,民風(fēng)純樸,治安良好,人文悠遠(yuǎn),環(huán)境秀美,省級文物保護單位侯村祠堂坐落中心村,祠堂內(nèi)千年牡丹與南天竹,每臨初春,如約盛放,爭相嬌艷,著名國畫大師張大千先生曾擇居我村,四指洼林場像手掌般,環(huán)抱在全縣海拔最高的小二型水庫高草湖畔。全村人口3355人,現(xiàn)有貧困戶165戶,人口310人,村黨總支下設(shè)5個黨支部,現(xiàn)有黨員91名。因山林面積較廣,小梯田眾多,故此每戶均在田間地頭套種棗樹等經(jīng)濟林木和小茶園,自給自足的田園風(fēng)俗是我村最具典型的特色。主要經(jīng)濟來源由:種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)和外出務(wù)工構(gòu)成;主要產(chǎn)業(yè)為林果業(yè),占總產(chǎn)值80%左右,其中棗樹占70%。目前擁有蜜棗加工農(nóng)戶350余戶,且已初步形成規(guī)模產(chǎn)業(yè),是我縣唯一的蜜棗生產(chǎn)專業(yè)村。現(xiàn)已成立7家家庭農(nóng)場,6家農(nóng)民專業(yè)合作社。
三、脫貧面臨的主要困難
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高,仍停留在傳統(tǒng)的種植經(jīng)營模式上,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)蜜棗發(fā)展規(guī)模較小,總量較少,主要農(nóng)產(chǎn)品的深加工發(fā)展緩慢;
二是村級經(jīng)濟發(fā)展仍然不足。集體土地、集體山林、發(fā)展預(yù)留用地等資源價值沒有得到充分挖掘,截止2013年已流轉(zhuǎn)耕地2400畝,林地4100畝。但土地的使用收益率卻不高,專業(yè)合作社運作還有待加強;村民致富路子不寬,大部分村民收入來源主要依賴外出務(wù)工,普遍缺乏技能,收入仍然偏低,小富即安的思想比較普遍,少數(shù)有創(chuàng)業(yè)投資愿望的,又不了解有關(guān)政策和信息,找不到合適的創(chuàng)業(yè)、投資項目;
三是因基礎(chǔ)設(shè)施落后造成公共服務(wù)能力仍然較弱。村級道路有30余公里沒有硬化,村民日常出行非常困難。沒有規(guī)范的村級活動場所,現(xiàn)有村部因與教育局歷史產(chǎn)權(quán)問題,屬于暫住性質(zhì),且面積偏小、條件簡陋,黨員活動室、黨員議事室和計劃生育工作室達不到政策規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)和獨立議事的要求,村衛(wèi)生室也達不到相關(guān)要求,農(nóng)家書屋等文化體育休閑場所設(shè)施更是空白;村民組分布較散,村容村貌臟亂差,缺乏必要的綠化、公共衛(wèi)生設(shè)施、夜間照明設(shè)備和活動場所;
四是村民整體文化素質(zhì)偏低,發(fā)家致富的本領(lǐng)不強,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量不高;不良的生活習(xí)慣和清苦的飲食造成310名貧困人口中有49.5%因病至貧、因病返貧。
四、幫扶目標(biāo)任務(wù)
目標(biāo):創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制,提高扶貧開發(fā)效益,促進人民增收、計劃脫貧數(shù)60戶;到2017年底,全村實現(xiàn)富余勞動力全部實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)、貧困群眾基本脫貧、實現(xiàn)小康水平目標(biāo)。主要任務(wù):將以解決農(nóng)民生產(chǎn)、生活為幫扶重點,做好貧困戶建檔立冊工作,針對每戶實際情況,制定點對點的精細(xì)幫扶工作策略。發(fā)展高效農(nóng)業(yè)項目,培養(yǎng)農(nóng)民致富帶頭人,加強農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn),提升村級班子的戰(zhàn)斗力。爭取通過三年的努力,將全村貧困戶脫貧。
五、幫扶具體工作
(一)組織好宣傳工作,一是帶領(lǐng)村干部和黨員認(rèn)真宣傳好,貫徹好、學(xué)習(xí)好黨的十八大及兩會精神。把村黨建工作抓牢抓實,繼續(xù)鞏固黨組織在農(nóng)村工作的重要作用。積極加強對入黨積極分子和黨員的教育培養(yǎng),建立一支能帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富的強有力黨員隊伍;
(二)進一步調(diào)研,摸底、走訪。建立民情日記,檔案;組織召開村民小組座談會,集思廣益探索當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子,加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐;走訪村貧困戶,對他們重點幫扶,力爭計劃內(nèi)幫扶的貧困戶當(dāng)年脫貧。
(三)依托現(xiàn)有資源優(yōu)勢,大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游。根據(jù)目前侯村村所處地理位置,發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游將是我村未來發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),也是優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu),提高農(nóng)村經(jīng)濟增長質(zhì)量的一個重要途徑。可以開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀光、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品采摘等活動,促進特色農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展,建立特色農(nóng)業(yè)旅游基地,加大開發(fā)力度,提高其知名度,今年重點工作有:一是在自然環(huán)境優(yōu)美、交通方便建立有農(nóng)村特色的休閑活動場所,(需要基建上的硬件投入,重點是村組道路的路面水泥硬化);二是對現(xiàn)有的文化底蘊即省級文化保護單位