為切實(shí)加強(qiáng)街道辦事處自身建設(shè)，全面推進(jìn)依法行政工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和《XX區(qū)全面推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)》，結(jié)合街道辦事處工作實(shí)際，制定建安街道2012年推進(jìn)依法行政工作計(jì)劃如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立學(xué)法制度，營(yíng)造依法行政工作開展的良好氛圍。
依法行政是民主政治的內(nèi)在要求和根本體現(xiàn)，對(duì)于推進(jìn)和加快依法治國(guó)，打造法治政府有著積極和深遠(yuǎn)的影響。，是我國(guó)十二五規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是我街道辦事處依法行政最好時(shí)期的一年。
一是要加強(qiáng)依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)法治政府和依法行政工作重要性的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo)。要充實(shí)法治工作領(lǐng)導(dǎo)小組力量，將具有較強(qiáng)法律知識(shí)能力和較高法律素養(yǎng)的機(jī)關(guān)干部調(diào)整充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)小組中來(lái)。
二是要全面落實(shí)依法行政責(zé)任制。圍繞街道辦事處度重點(diǎn)工程，通過(guò)不斷強(qiáng)化部門領(lǐng)導(dǎo)的抓落實(shí)意識(shí)和率先垂范作用，確保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、人員落實(shí)到位、工作措施到位，切實(shí)發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)與督促作用，定期研究和部署本地區(qū)的依法行政工作，推動(dòng)整個(gè)機(jī)關(guān)的依法行政工作有序開展。
三是注重法規(guī)知識(shí)的教育培訓(xùn)。要定期組織機(jī)關(guān)有關(guān)人員學(xué)習(xí)行政許可法規(guī)知識(shí)，選派相關(guān)干部、執(zhí)法部門工作人員參加各種依法行政知識(shí)培訓(xùn)，提高依法行政工作水平。首先，要在領(lǐng)導(dǎo)班子中實(shí)施依法行政的教育學(xué)習(xí)計(jì)劃，把法律法規(guī)的學(xué)習(xí)作為領(lǐng)導(dǎo)班子年度學(xué)習(xí)內(nèi)容的主要組成部分，全面提升黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素養(yǎng)和自覺(jué)運(yùn)用法律知識(shí)執(zhí)政的能力水gongwen.1kejian.com/fanwen/1521/平。其次，要在機(jī)關(guān)干部職工中開展法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等形式，樹立廣大干部職工依法行政的意識(shí)。在此基礎(chǔ)上，要結(jié)合“五五普法”教育宣傳，有針對(duì)性地開展新法規(guī)、新政策的學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷樹立全體機(jī)關(guān)人員依法執(zhí)政的自覺(jué)性。
二、改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新執(zhí)法方式，完善依法行政工作開展的制度保障。
要著眼新形勢(shì)條件下依法行政工作面臨的新特點(diǎn)、新要求，根據(jù)街道實(shí)際情況，不斷探索和完善依法行政的方法措施，以制度創(chuàng)新推進(jìn)依法行政工作的開展。要發(fā)揮制度建設(shè)的基礎(chǔ)性作用，在進(jìn)行制度建設(shè)時(shí)，努力推動(dòng)工作方法與執(zhí)法方式的創(chuàng)新，確保制度的明確具體、科學(xué)規(guī)范、切合實(shí)際、切實(shí)可行。
一是堅(jiān)持政務(wù)公開和政府信息發(fā)布制度。信息公開透明是建立法治政府的必要前提。為此，今年要繼續(xù)按照有關(guān)規(guī)定，落實(shí)好政府日常工作中的信息公開制度。通過(guò)公示欄、政府網(wǎng)站等形式，公開政府干部人事、財(cái)政、重點(diǎn)工作、工程以及城市建設(shè)管理、人口計(jì)劃生育、涉農(nóng)事務(wù)、工業(yè)、環(huán)境和文化體育發(fā)展等項(xiàng)目?jī)?nèi)容，做到及時(shí)公開、有效公開。
二是堅(jiān)持重點(diǎn)工作聽證和招投標(biāo)制度。為有效預(yù)防重大工程項(xiàng)目出現(xiàn)違規(guī)問(wèn)題，必須堅(jiān)持和落實(shí)在重大工程項(xiàng)目中的聽證制度，如涉及土地征用、工程規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)等，要廣泛聽取群眾和社會(huì)各界的意見(jiàn)、建議，確保決策的正確性。對(duì)在資金項(xiàng)目10萬(wàn)元以上的公建項(xiàng)目，必須嚴(yán)格招投標(biāo)手續(xù)，做到公開、公正和規(guī)范實(shí)施。
三是推進(jìn)制度創(chuàng)新工作。開展政府透明化運(yùn)動(dòng)，建立政務(wù)依法公開制度，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán);積極探索建立安全生產(chǎn)、食品安全等預(yù)警機(jī)制，勇于創(chuàng)造應(yīng)急管理新路徑，讓群眾的生命安全和財(cái)物安全得到最大程度地保障;重視行政復(fù)議和行政訴訟工作，明確可調(diào)解的范圍、方式及調(diào)解的要求，做到依法、主動(dòng)化解。
三、建立科學(xué)決策機(jī)制，健全民主決策程序，回應(yīng)依法行政工作開展的發(fā)展要求
要充分發(fā)揚(yáng)民主決策機(jī)制，建立和完善依法、科學(xué)、民主的公共決策機(jī)制。建立完整的科學(xué)民主決策機(jī)制，形成科學(xué)決策的規(guī)則和程序，做到政務(wù)公開，發(fā)揚(yáng)民主，對(duì)涉及人民群眾切身利益的重大問(wèn)題、重大決策措施和重大政府投資項(xiàng)目，要進(jìn)行充分的法律、規(guī)劃和可行性論證，廣泛聽取專家和群眾的意見(jiàn)，確保決策的科學(xué)性和可持續(xù)性。決策時(shí)要堅(jiān)持公平、公開、公正的原則，通過(guò)集體討論，尊重客觀事實(shí)，從多種決策方案中，優(yōu)中選優(yōu);決策實(shí)施過(guò)程中，要加強(qiáng)跟蹤和督促落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正;決策實(shí)施后，要實(shí)行決策錯(cuò)誤追究制;決策實(shí)施終結(jié)時(shí)，要由決策監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行客觀的決策效果評(píng)價(jià)。
四、做好新制發(fā)規(guī)范性文件的制發(fā)把關(guān)及清理工作
街道各職能部門制定和發(fā)布規(guī)范性文件要嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序，不得違法設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)等事項(xiàng)，不得違法增設(shè)公民、法人和其他組織的義務(wù)。定期開展規(guī)范性文件清理工作，對(duì)不符合法律、法規(guī)規(guī)定，或相抵觸、依據(jù)缺失以及不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)范性文件予以修改或廢止;規(guī)范性文件除依法需要保密的外，要通過(guò)政府網(wǎng)站、或公開欄等向社會(huì)公布，未經(jīng)公布的，不得作為行政管理的依據(jù)。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作
認(rèn)真貫徹《信訪條件》，按照抓預(yù)防、排查、化解、查處、責(zé)任的“五抓”信訪工作責(zé)任制要求，深入開展“信訪事項(xiàng)規(guī)范辦理年”活動(dòng)，嚴(yán)格按照“路線圖”即調(diào)解，行政三級(jí)辦理、法院兩審終審、檢察院法律監(jiān)督、人大監(jiān)督，依法規(guī)范辦理信訪事項(xiàng);加大信訪排查調(diào)處矛盾糾紛的力度，重點(diǎn)排查農(nóng)村土地征收、城鎮(zhèn)房屋拆遷、山林權(quán)屬爭(zhēng)議等容易引發(fā)群體性事件的問(wèn)題;建立健全信訪訴求利益表達(dá)、督查督辦、源頭預(yù)防和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等各項(xiàng)制度，完善工作機(jī)制，切實(shí)提高預(yù)防和妥善處理信訪問(wèn)題的能力。
六、建立多元化行政爭(zhēng)議解決機(jī)制。
切實(shí)加強(qiáng)化解行政爭(zhēng)議的能力，充分發(fā)揮行政調(diào)解在解決行政爭(zhēng)議中的作用，積極做好預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議工作，建立行政復(fù)議與行政審判良性互動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步拓展人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接領(lǐng)域，深化大調(diào)解理念，探索建立以人民調(diào)解為基礎(chǔ)、司法調(diào)解和行政調(diào)解緊密結(jié)合的社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處工作機(jī)制
