2019年以來,平頂山市委市政府堅(jiān)持牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策,完善落實(shí)積極就業(yè)政策,提供全方位就業(yè)服務(wù),著力做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人、去產(chǎn)能職工等重點(diǎn)群體就業(yè)工作,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè),就業(yè)人員工資較快增長(zhǎng)。
一、上半年就業(yè)形勢(shì)總體趨好
截止6月底,全市實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)47671人(不含直管縣,下同),完成全年目標(biāo)任務(wù)的74.95%;城鎮(zhèn)失業(yè)登記率2.6%,遠(yuǎn)低于4%的省控目標(biāo)。城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)13409人,完成全年目標(biāo)的82.26%;就業(yè)困難人員就業(yè)3181人,完成全年目標(biāo)的85.97%;零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人數(shù)7786人,失業(yè)人員就業(yè)技能培訓(xùn)人數(shù)8245人。上半年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)均完成過半,總體就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)中趨好。
二、“四上”單位平均工資持續(xù)增長(zhǎng)
上半年,全市“四上”單位從業(yè)人員年平均工資25099元,居全省第三位,比上年同期增加3178元,同比增長(zhǎng)14.5%,增速比上年同期加快5.5個(gè)百分點(diǎn),高于全省增速3.8個(gè)百分點(diǎn)。
平均工資增長(zhǎng)的主要原因:一是2017年以來隨著中國(guó)平煤神馬能源化工集團(tuán)有限責(zé)任公司銷售形勢(shì)和煤炭?jī)r(jià)格的好轉(zhuǎn),企業(yè)效益持續(xù)回升,帶動(dòng)全市工資水平平穩(wěn)增長(zhǎng)。二是企業(yè)精簡(jiǎn)人員,效率提高,職工工資增長(zhǎng)。上半年全市采礦業(yè)從業(yè)人員平均工資同比增長(zhǎng)19.1%,高于全市四上單位4.6個(gè)百分點(diǎn);平均工資達(dá)33376元,比全市平均工資高8277元。
表1:上半年河南省各地市“四上”單位平均工資及增速 單位:元
地區(qū) | 本期 | 上年同期 | 增減絕對(duì)數(shù) | 增速(%) |
河南省 | 24220 | 21870 | 2350 | 10.7 |
鄭州市 | 30692 | 27318 | 3374 | 12.4 |
開封市 | 21342 | 20201 | 1141 | 5.6 |
洛陽市 | 25706 | 21950 | 3756 | 17.1 |
平頂山市 | 25099 | 21921 | 3178 | 14.5 |
安陽市 | 23278 | 21376 | 1902 | 8.9 |
鶴壁市 | 20103 | 18085 | 2018 | 11.2 |
新鄉(xiāng)市 | 21895 | 20106 | 1789 | 8.9 |
焦作市 | 21896 | 20409 | 1487 | 7.3 |
濮陽市 | 24925 | 19799 | 5126 | 25.9 |
許昌市 | 24611 | 23116 | 1495 | 6.5 |
漯河市 | 21180 | 20279 | 901 | 4.4 |
三門峽市 | 24454 | 21731 | 2723 | 12.5 |
南陽市 | 20603 | 18450 | 2153 | 11.7 |
商丘市 | 22304 | 21186 | 1118 | 5.3 |
信陽市 | 20279 | 18189 | 2090 | 11.5 |
周口市 | 20656 | 19472 | 1184 | 6.1 |
駐馬店市 | 21458 | 19938 | 1520 | 7.6 |
濟(jì)源市 | 23395 | 21507 | 1888 | 8.8 |
分縣(市、區(qū))看,上半年“四上”單位從業(yè)人員平均工資排名前三位的是新華區(qū)、湛河區(qū)和高新區(qū),分別為30978元、27435元和25829元;排名后三位的是寶豐縣、石龍區(qū)和魯山縣,分別為16409元、19590元和20199元;同比增速排名前三位的分別是衛(wèi)東區(qū)、郟縣和葉縣,增速分別為27.7%、18.6% 和17.2%。
表2:上半年分縣(市、區(qū))“四上”單位平均工資及增速 單位:元
地區(qū) | 本期 | 去年同期 | 增減絕對(duì)數(shù) | 增速(%) |
平頂山市 | 25099 | 21921 | 3178 | 14.5 |
新華區(qū) | 30978 | 27788 | 3190 | 11.5 |
衛(wèi)東區(qū) | 23974 | 18778 | 5196 | 27.7 |
石龍區(qū) | 19590 | 18880 | 710 | 3.8 |
湛河區(qū) | 27435 | 23687 | 3748 | 15.8 |
寶豐縣 | 16409 | 14874 | 1535 | 10.3 |
葉 縣 | 21236 | 18126 | 3110 | 17.2 |
魯山縣 | 20199 | 17910 | 2289 | 12.8 |
郟 縣 | 21332 | 17980 | 3352 | 18.6 |
高新區(qū) | 25829 | 22974 | 2854 | 12.4 |
新城區(qū) | 25605 | 22126 | 3479 | 15.7 |
舞鋼市 | 20940 | 19005 | 1935 | 10.2 |
分行業(yè)門類看,上半年平均工資最高的三個(gè)行業(yè)分別是信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)37811元,采礦業(yè)33376元,電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)28830元,分別為全市平均水平的1.51倍、1.33倍和1.15倍;最低的三個(gè)行業(yè)分別是文化、體育和娛樂業(yè)13623元,居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)15194元,住宿和餐飲業(yè)16312元,分別為全市平均水平的54.28%、60.54%和64.99%。
表3:上半年分行業(yè)“四上”單位平均工資及增速 單位:元
行業(yè) | 本期 | 上年同期 | 增減絕對(duì)數(shù) | 增速(%) |
總計(jì) | 25099 | 21921 | 3178 | 14.5 |
采礦業(yè) | 33376 | 28020 | 5356 | 19.1 |
制造業(yè) | 22498 | 20059 | 2439 | 12.2 |
電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè) | 28830 | 29541 | -711 | -2.4 |
建筑業(yè) | 20485 | 16020 | 4465 | 27.9 |
批發(fā)和零售業(yè) | 24977 | 20908 | 4069 | 19.5 |
交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè) | 18879 | 17037 | 1842 | 10.8 |
住宿和餐飲業(yè) | 16312 | 14856 | 1456 | 9.8 |
信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè) | 37811 | 31672 | 6139 | 19.4 |
房地產(chǎn)業(yè) | 19471 | 18357 | 1114 | 6.1 |
租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè) | 18824 | 15526 | 3298 | 21.2 |
科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè) | 28114 | 17689 | 10425 | 58.9 |
水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè) | 21248 | 20709 | 539 | 2.6 |
居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè) | 15194 | 12305 | 2889 | 23.5 |
教育 | 22625 | 17603 | 5022 | 28.5 |
衛(wèi)生和社會(huì)工作 | 23929 | 22110 | 1819 | 8.2 |
文化、體育和娛樂業(yè) | 13623 | 12630 | 993 | 7.9 |
三、勞動(dòng)就業(yè)面臨的問題及建議
上半年全市新增就業(yè)和失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)形勢(shì)總體趨好。同時(shí),通過關(guān)停低效產(chǎn)能,促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源整合,使高效產(chǎn)能發(fā)揮優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)了企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)企業(yè)逐步擺脫困境,著實(shí)穩(wěn)定并增加了職工收入。上半年全市各縣(市、區(qū))和多數(shù)行業(yè)從業(yè)人員平均工資呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng),得益于各級(jí)政府的政策和資金支持,有效緩解了企業(yè)困難。但仍需加大力度帶動(dòng)就業(yè),解決失業(yè)人員轉(zhuǎn)崗安置和再就業(yè)問題。
(一)進(jìn)一步完善和落實(shí)去產(chǎn)能行業(yè)下崗分流人員的安置政策。解決好去產(chǎn)能下崗分流人員工資、社保和安置費(fèi)用等問題,幫助失業(yè)人員能夠妥善轉(zhuǎn)崗,保持全市就業(yè)形勢(shì)的穩(wěn)定,維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
(二)加快推進(jìn)去產(chǎn)能與優(yōu)化供給側(cè)改革相結(jié)合。要壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),特別是對(duì)新技術(shù)、新能源、新模式的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)、建設(shè),同時(shí)扶持大量用工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,帶動(dòng)技術(shù)人才的引進(jìn)和提供更多就業(yè)崗位。
(三)適當(dāng)提高低收入行業(yè)報(bào)酬水平,縮小行業(yè)收入差距。目前平頂山市各行業(yè)間收入差距仍然較大,收入最高行業(yè)比收入最低行業(yè)工資高達(dá)2.78倍,收入差距明顯勢(shì)必增加社會(huì)不安定因素。因此應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行業(yè)收入分配的管理與監(jiān)督。同時(shí),還應(yīng)促使低收入行業(yè)落實(shí)最低職工生活費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)低收入企業(yè)工資分配的檢查和監(jiān)督,保證企業(yè)職工享受合理的工資標(biāo)準(zhǔn)并得到兌現(xiàn),最大限度地縮小貧富差距,緩解因行業(yè)收入不公造成的社會(huì)矛盾。