一、城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員繼續(xù)減少
截止2018年末，全市城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員為121758人，同比減少8434人，下降6.48%,比上年同期的下降幅度增加了5.55個(gè)百分點(diǎn)。
1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化不大
第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員分別為5777人、36546人和79435人，同比分別減少505人、4333人和3596人，分別下降8.04%、10.60%和4.33%，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員下降幅度較大。第一、二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員所占比重分別為4.74%、30.02%、65.54%，第一、二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比重同比分別下降0.09和1.38個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比重同比略有增加，增加了1.76個(gè)百分點(diǎn)。
2、國有、集體和其他單位就業(yè)人員均有不同程度的減少
2018年末，國有單位就業(yè)人員74086人，比上年同期減少4866人，下降6.48%；集體單位就業(yè)人員1204人，同比減少93人，下降7.17%；其他單位就業(yè)人員46468人，同比減少3475人，下降6.96%。
3、多個(gè)行業(yè)就業(yè)人員呈下降趨勢。19個(gè)行業(yè)中就業(yè)人員同比15減4增。從業(yè)人員減少主要體現(xiàn)在以下行業(yè)：制造業(yè)減少4554人，下降73.58%；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)減少1327人、下降46.68%；住宿和餐飲業(yè)減少61人，下降30.20%；建筑業(yè)減少823人，下降18.10%；文化、體育和娛樂業(yè)減少250人，下降17.93%；居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)減少37人，下降15.29%；信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)減少257人，下降11.96%；農(nóng)、林、牧、漁業(yè)減少505人，下降8.04%；科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)減少88人，下降7.59%；電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)減少463人，下降7.35%；金融業(yè)減少300人、下降5.41%。
二、問題及建議
受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響和傳統(tǒng)行業(yè)自動(dòng)化，智能化，會讓所需的就業(yè)崗位減少，以及勞動(dòng)者所具有的技能與勞動(dòng)力市場的需求不符等原因致使全市城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員持續(xù)減少。對此，提出以下幾點(diǎn)建議：
一是堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與擴(kuò)大就業(yè)相結(jié)合。制定明確的就業(yè)工作目標(biāo)，落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)扶持政策，千方百計(jì)拓寬就業(yè)渠道，實(shí)現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)就業(yè)的“雙贏”；
二是要加大對第三產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)的扶持力度。積極促進(jìn)服務(wù)業(yè)和勞動(dòng)密集型行業(yè)發(fā)展，可以提供大量的就業(yè)崗位，在財(cái)政支出、稅收減免和補(bǔ)貼等方面加大向發(fā)展服務(wù)業(yè)和勞動(dòng)密集型行業(yè)傾斜，開辟更多的就業(yè)崗位；
三是支持新就業(yè)形態(tài)發(fā)展，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)惠政策面向新興業(yè)態(tài)企業(yè)開放。全方位支持勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，扶持創(chuàng)業(yè)關(guān)鍵是提高創(chuàng)業(yè)成功率，吸納更多的勞動(dòng)者就業(yè)；
四是進(jìn)一步完善勞動(dòng)力市場體系和社會服務(wù)體系。加強(qiáng)勞動(dòng)力市場建設(shè)，規(guī)范職業(yè)中介活動(dòng)，構(gòu)建資源共享的勞動(dòng)力市場網(wǎng)絡(luò)，全面收集各級各類企業(yè)的需求信息，健全就業(yè)服務(wù)體系；
五是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高就業(yè)人員的技術(shù)水平。跟蹤勞動(dòng)力市場的需求，有針對性地開展職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高就業(yè)人員技術(shù)水平和適應(yīng)職業(yè)變化的能力。
