中國(guó)的警察包括武警和人民警察兩大類(lèi)。“公安”廣義上是指人民警察,分為公安部門(mén)管理的公安警察(即狹義“公安”,包括治安、戶(hù)籍、刑偵、交通等)、國(guó)家安全部門(mén)管理的國(guó)家安全警察、及法院檢察院系統(tǒng)的司法警察三大類(lèi)。
中華人民共和國(guó)警察法第四十條規(guī)定,人民警察實(shí)行國(guó)家公務(wù)員的工資制度,并享受?chē)?guó)家規(guī)定的警銜津貼和其他津貼、補(bǔ)貼以及保險(xiǎn)福利待遇。
一、警察工資待遇
官方:落實(shí)警察待遇“高于地方、略低于軍隊(duì)”原則
2017年2月,《關(guān)于全面深化公安改革若干重大問(wèn)題的框架意見(jiàn)》及相關(guān)改革新政策及新方案【全文】,已經(jīng)中央審議通過(guò),即將印發(fā)實(shí)施。全面深化公安改革提出,貫徹落實(shí)人民警察生活待遇“高于地方、略低于軍隊(duì)”的原則,建立符合人民警察職業(yè)特點(diǎn)的工資待遇保障體系。
全 面深化公安改革明確提出,根據(jù)人民警察的性質(zhì)特點(diǎn),建立有別于其他公務(wù)員的人民警察管理制度和保障機(jī)制。按照職位類(lèi)別和職務(wù)序列,對(duì)人民警察實(shí)行分類(lèi)管 理。適應(yīng)正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)要求,建立健全人民警察招錄培養(yǎng)機(jī)制。貫徹落實(shí)人民警察生活待遇“高于地方、略低于軍隊(duì)”的原則,建立符合人民警察職 業(yè)特點(diǎn)的工資待遇保障體系。完善人民警察撫恤優(yōu)待制度,建立健全人身意外傷害保險(xiǎn)等職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障制度。依法維護(hù)人民警察執(zhí)法權(quán)威。規(guī)范警務(wù)輔助人員管理, 等等。
據(jù)悉,全面深化公安改革共有七個(gè)方面的主要任務(wù)、100多項(xiàng)改革措施。
二、警察的地位
警察是階級(jí)社會(huì)統(tǒng)治階級(jí)實(shí)現(xiàn)專(zhuān)政的重要工具之一,是國(guó)家機(jī)器的組成部分,是國(guó)家意志的執(zhí)行者。警察與國(guó)家共存亡,只要國(guó)家存在,統(tǒng)治階級(jí)需要完成其組織管理形式,就必定有警察這種維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)統(tǒng)治的暴力工具。
警 察的設(shè)置及其警察行為是按照統(tǒng)治階級(jí)他的意志和利益,依靠國(guó)家作為其后盾而實(shí)現(xiàn)的。列寧曾指出:“常備軍和警察是國(guó)家權(quán)力的重要工具。(《列寧全集》第 25卷377頁(yè))警察的主要任務(wù)就是同危害國(guó)家安全、同危害社會(huì)秩序的敵對(duì)勢(shì)力和犯罪分子作斗爭(zhēng)。警察是依靠暴力維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)秩序,警察的武裝性 質(zhì),實(shí)質(zhì)上就是警察暴力作用的體現(xiàn)。所以。警察與軍隊(duì)共同構(gòu)成保衛(wèi)國(guó)家安全和維護(hù)社會(huì)秩序的兩大力量。
三、警察的作用
警察的作用就是警察的行為在保衛(wèi)國(guó)家安全和維護(hù)社會(huì)秩序中的具體體現(xiàn)。警察的作用是由警察在國(guó)家中的法律地位和性質(zhì)決定的,是掌握政權(quán)的統(tǒng)治階級(jí)意志的忠實(shí)執(zhí)行者和捍衛(wèi)者。
警察是保障國(guó)家安全的暴力工具。國(guó)家賦予警察特殊的權(quán)力,警察依靠特殊的職權(quán)和強(qiáng)制力,對(duì)威脅國(guó)家政權(quán),違背統(tǒng)治階級(jí)意志的敵對(duì)勢(shì)力和人員實(shí)施堅(jiān)決的鎮(zhèn)壓和制裁。充分體現(xiàn)警察在國(guó)家政治生活中的專(zhuān)政職能。
警察是維護(hù)社會(huì)秩序重要力量。統(tǒng)治階級(jí)在維護(hù)國(guó)家安定和社會(huì)秩序管理活動(dòng)中,賦予了警察管理職權(quán)。通過(guò)警察的管理職能活動(dòng),維護(hù)正常的社會(huì)治安秩序、交通秩序等。體現(xiàn)出警察參與國(guó)家對(duì)社會(huì)管理的職能,保障國(guó)家安定和社會(huì)政治穩(wěn)定。
預(yù)防、制止和懲治違法犯罪活動(dòng)。嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng),是警察力量在社會(huì)管理活動(dòng)中職能的具體體現(xiàn),是國(guó)家維護(hù)社會(huì)安定,維護(hù)正常的工作秩序和生活秩序 的重要手段。警察針對(duì)具有社會(huì)危害性的違法、犯罪人員予以嚴(yán)厲打擊和制裁,目的就是為創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)面貌及工作、生活環(huán)境,從而進(jìn)一步鞏固統(tǒng)治階級(jí)的 統(tǒng)治地位。