教師工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算方法
教師工作研究原則上應(yīng)當(dāng)包括質(zhì)和量兩個方面。目前定性研究即根據(jù)傳統(tǒng)和專家意見對教師或?qū)W術(shù)項(xiàng)目的學(xué)術(shù)水平進(jìn)行定性評價(jià)。所有依賴學(xué)術(shù)出版物聲譽(yù)和學(xué)者投票等方法進(jìn)行的學(xué)術(shù)質(zhì)量評價(jià)均屬此列。其好處是可行,危險(xiǎn)是可能鼓勵平庸,扼殺創(chuàng)新。由于定性研究沒有突破,目前教師工作研究多為現(xiàn)象層面的定量研究。
針對定量研究,目前美國大學(xué)主要使用兩類測量。一是教師工作時(shí)間分布測量,即教師在一周時(shí)間里把多少時(shí)間用于教學(xué)、科研、服務(wù)、管理等學(xué)術(shù)活動。這種研究主要是希望了解大學(xué)教師的工作量及其構(gòu)成,為合理使用教師勞動、保護(hù)教師健康提供經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)。事實(shí)上,正是這類分析發(fā)現(xiàn),讓不同類型教師從事不同工作是更為有效的資源使用方式。另一種方法是測量教師學(xué)術(shù)活動產(chǎn)出,如上了多少課、教了多少學(xué)生、發(fā)表了多少文章、參加了多少學(xué)校服務(wù)等。這種測量主要用于教師評價(jià)。此處僅介紹教師工作量研究。
績效工資總量和水平的核定
(一)績效工資總量暫按學(xué)校工作人員上年度12月份基本工資額度和規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼水平核定。其中,義務(wù)教育教師規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼平均水平,由縣級以上人民政府人事、財(cái)政部門按照教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平的原則確定?冃ЧべY總量隨基本工資和學(xué)校所在縣級行政區(qū)域公務(wù)員規(guī)范后津貼補(bǔ)貼的調(diào)整相應(yīng)調(diào)整。
(二)義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資同清理規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校津貼補(bǔ)貼結(jié)合進(jìn)行,將規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼和原國家規(guī)定的年終一次性獎金納入績效工資總量。在人事、財(cái)政部門核定的績效工資總量內(nèi),學(xué)校主管部門具體核定學(xué)校績效工資總量時(shí),要合理統(tǒng)籌,逐步實(shí)現(xiàn)同一縣級行政區(qū)域義務(wù)教育學(xué)?冃ЧべY水平大體平衡。對農(nóng)村學(xué)校特別是條件艱苦的學(xué)校要給予適當(dāng)傾斜。
績效工資的分配
(一)績效工資分為基礎(chǔ)性和獎勵性兩部分;A(chǔ)性績效工資主要體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價(jià)水平、崗位職責(zé)等因素,占績效工資總量的70%,具體項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由縣級以上人民政府人事、財(cái)政、教育部門確定,一般按月發(fā)放。獎勵性績效工資主要體現(xiàn)工作量和實(shí)際貢獻(xiàn)等因素,在考核的基礎(chǔ)上,由學(xué)校確定分配方式和辦法。根據(jù)實(shí)際情況,在績效工資中設(shè)立班主任津貼、崗位津貼、農(nóng)村學(xué)校教師補(bǔ)貼、超課時(shí)津貼、教育教學(xué)成果獎勵等項(xiàng)目。
(二)充分發(fā)揮績效工資分配的激勵導(dǎo)向作用。教育部門要制定績效考核辦法,加強(qiáng)對學(xué)校內(nèi)部考核的指導(dǎo)。學(xué)校要完善內(nèi)部考核制度,根據(jù)教師、管理、工勤技能等崗位的不同特點(diǎn),實(shí)行分類考核。根據(jù)考核結(jié)果,在分配中堅(jiān)持多勞多得,優(yōu)績優(yōu)酬,重點(diǎn)向一線教師、骨干教師和做出突出成績的其他工作人員傾斜。
(三)學(xué)校制定績效工資分配辦法要充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛征求教職工的意見。分配辦法由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后,報(bào)學(xué)校主管部門批準(zhǔn),并在本校公開。
(四)校長的績效工資,在人事、財(cái)政部門核定的績效工資總量范圍內(nèi),由主管部門根據(jù)對校長的考核結(jié)果統(tǒng)籌考慮確定。
附:教師教齡津貼的實(shí)施規(guī)定
一、教師教齡津貼執(zhí)行范圍
中等專業(yè)學(xué)校、教師進(jìn)修學(xué)校、技工學(xué)校、普通中學(xué)、職業(yè)中學(xué),農(nóng)業(yè)中學(xué)、工讀學(xué)校、盲聾啞學(xué)校、小學(xué)、弱智兒童學(xué)校和幼兒園的公辦教師,均可實(shí)行教齡津貼。
從事教師工作滿二十年,因工作需要,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),調(diào)離教師工作崗位,仍在學(xué)校從事教育工作的人員,以及從事教師工作不滿二十年,調(diào)任學(xué)校行政工作并繼續(xù)兼課的人員,也可以實(shí)行教齡津貼。
二、教齡津貼標(biāo)準(zhǔn)
教齡滿五年不滿十年的,每月三元;滿十年不滿十五年的,每月五元;滿十五年不滿二十年的,每月七元;滿二十年以上的,每月十元。
三、教齡即教師直接從事學(xué)校教育工作的年限
教齡計(jì)算辦法:
1.上述學(xué)校的教師或中小學(xué)專職少先隊(duì)輔導(dǎo)員等直接從事德、智、體、美教育的工作年限,計(jì)算為教齡。
2.由各級各類學(xué)校調(diào)入上述學(xué)校的教師,原專職從事教師工作的年限可與調(diào)入后的工作年限合并計(jì)算為教齡。
3.民辦教師或長期頂編代課教師轉(zhuǎn)為上述學(xué)校公辦教師后的教齡計(jì)算,應(yīng)按其工齡計(jì)算的有關(guān)規(guī)定辦理。
4.曾在冤假錯案間斷教育工作,現(xiàn)已平反糾正,繼續(xù)從事教育工作的教師,其間斷的時(shí)間,可心計(jì)算為教齡。
5.在歷次政治運(yùn)動中,曾在職帶薪下放的教師,其間斷教育工作時(shí)間,可計(jì)算為教齡。
6.教師連續(xù)病休超過六個月的時(shí)期不計(jì)算教齡。
四、領(lǐng)取教齡津貼的教師調(diào)離上述學(xué)校后,教齡津貼即行取消
五、民辦教師是否實(shí)行教齡津貼制度,由和地根據(jù)實(shí)際情況決定。
六、各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(局)可根據(jù)上述規(guī)定,結(jié)合本地實(shí)際情況,制訂實(shí)施細(xì)則,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)行,并抄報(bào)國務(wù)院工資制度改革小組和國家教育委員會備案。