我國(guó)目前有350萬名班主任教師，教育部出臺(tái)的《班主任工作規(guī)定》中明確規(guī)定確保班主任教師的待遇。全國(guó)多個(gè)地方發(fā)生了教師因待遇低而罷工的事件有關(guān)。教師的待遇問題已經(jīng)成為一個(gè)普遍性問題。
近年來，教師的準(zhǔn)入門檻逐漸提高了，在一定程度上提升教師隊(duì)伍的質(zhì)量。但是，教師行業(yè)的經(jīng)濟(jì)地位和社會(huì)地位還有待提高。當(dāng)前，中小學(xué)課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的快速發(fā)展，其收入水平高于公辦學(xué)校待遇，也從另一個(gè)層面刺激了教師對(duì)于收入的關(guān)注。面對(duì)高房?jī)r(jià)、高消費(fèi)給教師帶來的經(jīng)濟(jì)壓力很大，如何從根本上解決教師乃至班主任的后顧之憂，確實(shí)是教育部門不得不考慮的問題。
鄉(xiāng)村教師的期待：工資福利應(yīng)和當(dāng)?shù)毓珓?wù)員看齊
堅(jiān)守在我國(guó)廣大農(nóng)村一線的鄉(xiāng)村教師，是農(nóng)村基礎(chǔ)教育大廈的基石。近年來，各級(jí)政府采取了多種措施保障教師工資福利和社會(huì)保險(xiǎn)待遇，改善教師工作和生活條件，完善農(nóng)村教師工資經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。但在一些農(nóng)村，由于經(jīng)濟(jì)條件等因素的制約，鄉(xiāng)村教師待遇和地位仍沒有真正提高。
北京大學(xué)?香港理工大學(xué)“新生代農(nóng)民工課題組”和“中國(guó)社會(huì)科學(xué)院新聞與傳播研究所媒介傳播與青少年發(fā)展研究中心”聯(lián)合發(fā)起了中國(guó)鄉(xiāng)村教師生存狀況調(diào)研。通過調(diào)研了解到，鄉(xiāng)村教師存在著工資待遇低、工作時(shí)間長(zhǎng)、職稱晉升難、老齡化等問題，針對(duì)這些問題，調(diào)研組提出了相應(yīng)的意見建議。
農(nóng)村教師確實(shí)收入低
在1993年《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》中，我國(guó)提出，“教育系統(tǒng)平均工資要居于社會(huì)行業(yè)中等偏上水平”，而這一目標(biāo)至今未能實(shí)現(xiàn)。1993?2002年，國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)共劃分為16個(gè)，中小學(xué)教育行業(yè)工資在多數(shù)年份位于第10～14位;到了2003年以后，國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)重新劃分為19個(gè)，這一階段中小學(xué)教師行業(yè)工資則在多數(shù)年份位于第10～16位，總之一直處于中等偏下的水平。
而眾所周知的是，我國(guó)城市教師的工資水平普遍高于農(nóng)村教師，以此推斷，農(nóng)村教師的收入水平與其他行業(yè)相比則會(huì)更低。2013年，華中師范大學(xué)雷萬鵬教授的調(diào)研結(jié)果顯示，超過3/4的農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)教師年收入低于3萬元。另一位杭州師范大學(xué)的研究者容中逵則發(fā)現(xiàn)，2012年，在四川、河北的農(nóng)村教師中，月薪低于2500元的比例分別為81.4%、89.8%，而當(dāng)年四川省城鎮(zhèn)職工的月平均工資為3160元，河北省為3014元，即使以月薪2500元來計(jì)算，這兩省的農(nóng)村教師的月薪也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于同省城市平均水平。
東北師范大學(xué)農(nóng)村教育研究所發(fā)布的《中國(guó)農(nóng)村教育發(fā)展報(bào)告2012》指出，完美的教師年齡結(jié)構(gòu)應(yīng)該是“倒U型”，即以30~50歲年齡段的教師居多，但在農(nóng)村，30歲以下教師已經(jīng)達(dá)到34.3%，約占三分之一，50歲以上的教師卻還有22.75%，“中年塌陷”問題十分嚴(yán)重。而造成這一現(xiàn)象的原因就是，由于農(nóng)村教師收入低，壯年男性寧愿出去打工，也不愿意在農(nóng)村當(dāng)教師。
今年推出了多項(xiàng)針對(duì)教師的改革
印發(fā)《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015?2020年)》，提出了包括“提高鄉(xiāng)村教師生活待遇”、“統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)”、“職稱(職務(wù))評(píng)聘向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜”、“建立鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度”等八大舉措。在這八大舉措中，有諸多關(guān)于鄉(xiāng)村教師政策傾斜的制度設(shè)計(jì)。
2016教師工資改革新政策及新方案【全文】最新消息2016教師工資改革新政策及新方案【全文】最新消息
印發(fā)《進(jìn)一步擴(kuò)大中小學(xué)教師資格考試和定期注冊(cè)改革試點(diǎn)范圍的通知》，在浙江、湖北等15個(gè)省(區(qū)、市)試點(diǎn)基礎(chǔ)上，新增13個(gè)省(區(qū)、市)為試點(diǎn)省份。全面推行教師資格全國(guó)統(tǒng)考，提高教師入職門檻，并打破教師資格“終身制”，實(shí)行定期注冊(cè)制度。
印發(fā)《關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見》，明確中小學(xué)教師職稱制度改革在全國(guó)范圍全面推開。引導(dǎo)教師更加注重師德素養(yǎng)，更加注重教育教學(xué)業(yè)績(jī)，讓廣大教師潛心教育教學(xué)工作，克服“論資排輩”、“熬年頭”的現(xiàn)象。
教師工資改革標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則
1、基本工資
辦事員2800元;科員3000元;副科級(jí)3100元;正科級(jí)3300元;副處級(jí)3600元;正處級(jí)4000元;副廳級(jí)4400元;正廳級(jí)5000元;副部級(jí)5500元;正部級(jí)6000元。
辦事員三周年按科員對(duì)待;科員五年按副科級(jí)對(duì)待;副科級(jí)十周年按正科級(jí)對(duì)待;正科級(jí)十周年按副處級(jí)對(duì)待;副處級(jí)十周年按正處級(jí)對(duì)待;正縣級(jí)十五周年按副廳對(duì)待;副廳級(jí)二十周年按正廳級(jí)對(duì)待;初次套改以累計(jì)年限對(duì)應(yīng)的職務(wù)待遇確定基本工資。
2、工齡工資
每年60元，以虛年計(jì)算，按月發(fā)放。三年一調(diào)。
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3、獎(jiǎng)勵(lì)工資
每月300元，年度考核不合格者次年1月停發(fā)，直至考核合格的次年1月繼續(xù)發(fā)放。三年一調(diào)。
(1)車補(bǔ)，隨工資每月發(fā)放，標(biāo)準(zhǔn)=基本工資÷5，逢一進(jìn)十。
(2)取暖補(bǔ)助，一年發(fā)放一次，標(biāo)準(zhǔn)=基本工資÷3，逢一進(jìn)十。
(3)出勤補(bǔ)助，正常上班每天30元，無顧不至每日扣發(fā)30元，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的病假、事假和國(guó)家規(guī)定的節(jié)假日等0元。三年一調(diào)。
(4)山區(qū)補(bǔ)助，農(nóng)村和山區(qū)公務(wù)員享受山區(qū)補(bǔ)助，標(biāo)準(zhǔn)=基本工資÷10，按月發(fā)放，三年一調(diào)。
(5)地區(qū)差別補(bǔ)助，各地根據(jù)實(shí)際情況確定地區(qū)差別工資。
除養(yǎng)老、醫(yī)療補(bǔ)助按現(xiàn)行政策執(zhí)行外，公積金、獨(dú)生子女費(fèi)等一切現(xiàn)行補(bǔ)助全部廢止。
4、新參加工作人員基本工資確定方法
高中、技校、中專以辦事員確定;大專以科員確定;本科以副科級(jí)確定;碩士以正科級(jí)確定。
5、退休公務(wù)員和參照公務(wù)員管理人員退休生活費(fèi)
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退休前工資×80%。三年一調(diào)。
6、政治工作人員參照同級(jí)行政人員工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
7、其它各類專業(yè)技術(shù)人員的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的各有關(guān)主管部門同類人員的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
8、基礎(chǔ)工資、工齡津貼、獎(jiǎng)勵(lì)工資，按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
9、高等學(xué)校的工人，原則上執(zhí)行國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工人的結(jié)構(gòu)工資制及其工資標(biāo)準(zhǔn)。
10、生產(chǎn)性工人崗位(技術(shù))工資標(biāo)準(zhǔn)，由學(xué)校參照國(guó)家機(jī)關(guān)工人基礎(chǔ)工資、崗位工資標(biāo)準(zhǔn)表，結(jié)合學(xué)校的特點(diǎn)擬定，但需報(bào)經(jīng)學(xué)校上級(jí)主管部門或省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
