北京市中小學教師工資全國第一
我國教師工資水平在全行業(yè)間處于中下位置,而北京市中小學教師工資相對水平則更低,教師職業(yè)缺乏吸引力和競爭力。北京市中小學教師工資與北京市人均GDP之比遠低于全國水平,更遠遠低于發(fā)達國家和發(fā)展中國家平均水平。根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》(1991-2012)數(shù)據(jù)顯示,2003至2011年間,北京市教師工資在全市19個行業(yè)中排在第9名,處于中等偏上位置。1990至2011年間,對北京市教師工資與社會平均工資進行比較發(fā)現(xiàn),總體上教師工資逐年提高:在1990至1998年間,教師工資與社會平均工資大體相當;1999至2007年間,教師工資高于社會平均工資;2008至2011年,教師工資低于社會平均工資。
2012年,北京教育科學研究院教師研究中心承擔了《北京市中小學教師隊伍現(xiàn)狀研究》課題,研究發(fā)現(xiàn):北京市教師隊伍存在數(shù)量不足、質(zhì)量并不理想的現(xiàn)狀。一方面新教師尤其是遠郊區(qū)縣需求量大,補充困難;另一方面,又存在新教師供給嚴重不足、新教師培養(yǎng)質(zhì)量不高、師范生生源質(zhì)量偏低、入職門檻較低等問題,新招聘的教師中,沒有教師資格證者占有一定比例,“無證上崗”現(xiàn)象較為明顯。
根據(jù)2013年的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,北京市約三分之一高中教師的年工資收入在6萬元以下,近五成高中教師的年工資收入在6萬至8萬元,五分之一高中教師年工資收入高于8萬元。
北京各區(qū)縣高中教師的收入在不同收入段中所占的比例也存在差異,其中收入較高的前4個區(qū)分別是朝陽、通州、東城和昌平。排名第一的朝陽區(qū),教師年工資收入在8萬元以上的所占比例為50.7%,6萬元以下的所占比例為15.49%;而排名靠后的大興區(qū),教師年工資收入在8萬元以上的所占比例僅為4%,6萬元以下的所占比例則高達53.33%。
調(diào)查顯示,教師教齡、是否為中層干部、教師職稱、是否為班主任、學校辦學質(zhì)量、學校行政級別、學校地理位置和區(qū)縣生均教育經(jīng)費支出等方面均對教師的年工資收入有顯著影響。具體來說,6萬元以下組中,1至3年教齡的教師是主體;6萬至8萬元組中,4至10年教齡教師超過一半;8萬元以上組中,21年以上教齡教師占更多的比例。職務對于教師工資的影響非常顯著,在8萬元以上的群組中,中層干部的比例為27.04%,遠遠高于普通教師的13.85%。在校生規(guī)模對教師工資的影響也很大,2000人以上的高中學校,其教師年工資收入超過8萬元的比例遠遠高于小規(guī)模學校。
北京教育科學研究院教師研究中心魚霞認為,調(diào)整教育經(jīng)費支出的結(jié)構(gòu)比例,滿足教育事業(yè)發(fā)展的需要將成為改革教師工資制度頂層設計的一個突破口。
教師工資改革今年實施
劉利民透露,在績效工資改革辦法落實的基礎上,今年內(nèi)本市義務教育教師工資將最終實現(xiàn)不低于當?shù)毓珓諉T工資的水平。劉利民表示,這一標準目前只涉及義務教育階段在崗教師。據(jù)悉,為落實教師績效工資改革,減輕學校負擔和均衡本市教師待遇,全市約14.4萬在職教師績效工資在春節(jié)后,人均工資上調(diào)300元。同時,約10萬退休教師也根據(jù)職稱等因素增加退休金。
本市教師將在區(qū)域內(nèi)輪崗
劉利民表示,目前東城區(qū)的把學區(qū)劃成片,在區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)教師輪崗的做法已經(jīng)取得成功。“校長和教師在區(qū)域內(nèi)流動的經(jīng)驗,將在全市進行推廣!眲⒗裾J為,因為北京地域較廣,城區(qū)郊區(qū)差別較大,所以教師流動要以區(qū)縣為單位。
今秋城八區(qū)免收教科書費
劉利民透露,今年秋季開學后,本市將繼續(xù)落實免除城八區(qū)義務教育階段教科書費的措施。目前,全市公辦學校義務教育階段全體在校學生實行了音樂、美術(shù)、體育健康和信息技術(shù)四科教科書循環(huán)使用制。是否在其他科目推廣教科書循環(huán)使用,還需要試驗后的進一步論證。
志愿者與評三好不掛鉤
今年起,全市178萬大中小學生都將在自愿前提下,注冊成為志愿者;A教育階段,學生參與志愿服務的相關情況,將被記入學生成長手冊,并將作為高考時學校錄取的參考依據(jù)之一。針對家長“這樣的政策會強制學生注冊志愿者并與評三好掛鉤”的疑惑,劉利民明確表示,注冊志愿者是建立在學生自愿的原則上,“目前,基礎教育課改內(nèi)容也將學生的志愿服務列入教學計劃,但參加志愿者并不與評三好學生直接掛鉤!