根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和我區(qū)實(shí)際情況，享受高溫津貼的具體條件主要綜合考慮兩方面因素：一是高溫，即勞動(dòng)者在高溫天氣下(日最高氣溫達(dá)到35℃以上)露天工作以及不能采取有效措施將工作場(chǎng)所溫度降低到33℃以下的(不含33℃)的;二是高濕。因我區(qū)屬低緯度地區(qū)，南瀕熱帶海洋，北為南嶺山地，境內(nèi)河流縱橫，熱量豐富，氣候濕潤(rùn)，且有雨季與熱季重疊的特點(diǎn)，盡管年內(nèi)氣溫達(dá)到35℃以上的日歷天數(shù)不如一些高緯度地區(qū)，但由于雨、熱同季，在太陽(yáng)輻射、大氣環(huán)流等因素綜合作用下，高溫季節(jié)期常有高濕現(xiàn)象伴隨(即又悶又熱)，且持續(xù)的時(shí)間長(zhǎng)。從勞動(dòng)安全衛(wèi)生角度看，此時(shí)人體汗液不易蒸發(fā)，同樣易導(dǎo)致人體體溫調(diào)節(jié)失衡。
以上兩個(gè)因素中，前者國(guó)家已經(jīng)明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付高溫津貼。而后者由于主要取決于勞動(dòng)者的工作環(huán)境或用人單位所采用的生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備水平等，目前國(guó)家尚未做出統(tǒng)一規(guī)定。實(shí)踐中建議各用人單位結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況，依法通過(guò)職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)、集體協(xié)商的形式予以明確為宜。
■廣西高溫補(bǔ)貼發(fā)放時(shí)間
6-10月
■廣西高溫補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
100-200元/月
以下是2011年的通知全文，供大家參考。
關(guān)于發(fā)布企業(yè)高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)的通知
(桂人社發(fā)[2011]114號(hào))
各市人力資源和社會(huì)保障局、衛(wèi)生局、安全監(jiān)督管理局、國(guó)稅局、地稅局、總工會(huì)，中直駐桂企業(yè)，區(qū)直各有關(guān)單位：
為保證炎熱夏季高溫條件下各用人單位生產(chǎn)(工作)活動(dòng)的正常進(jìn)行，切實(shí)保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)(工作)過(guò)程中的安全和身體健康，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就我區(qū)實(shí)施企業(yè)高溫津貼的有關(guān)工作通知如下：
一、用人單位每年6月至10月安排勞動(dòng)者在高溫天氣下工作的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付高溫津貼。高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)可在每人每月100元至200元之間。
二、高溫津貼是對(duì)勞動(dòng)者在特殊勞動(dòng)環(huán)境下付出的額外勞動(dòng)消耗所給予的額外的必要補(bǔ)償，應(yīng)在企業(yè)“應(yīng)付工資”項(xiàng)下列支，做單列工資統(tǒng)計(jì)入企業(yè)工資總額。
實(shí)施高溫津貼后，企業(yè)不得另以貨幣形式在其他項(xiàng)下向勞動(dòng)者支付防暑降溫費(fèi)。
三、實(shí)施高溫津貼后，用人單位仍應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)和具體條件，在保證工作質(zhì)量的同時(shí)，積極采取其他防暑降溫措施，適當(dāng)調(diào)整夏季高溫作業(yè)勞動(dòng)和休息制度，增加休息時(shí)間和減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，嚴(yán)格控制加班加點(diǎn)，減少高溫時(shí)段作業(yè)。同時(shí)，要繼續(xù)安排好生產(chǎn)(工作)場(chǎng)地的清涼飲料供應(yīng)(有關(guān)費(fèi)用按現(xiàn)行規(guī)定在“勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)” 列支)，以保證安全生產(chǎn)，確保勞動(dòng)者身體健康和生命安全。
四、用人單位不得因高溫停止工作、縮短工作時(shí)間扣除或降低勞動(dòng)者工資，也不能因?qū)嵤└邷亟蛸N而降低勞動(dòng)者工資。
五、用人單位要加強(qiáng)女工和未成年工保護(hù)。不得安排懷孕女職工在35℃以上的高溫天氣露天作業(yè)及溫度在33℃以上(含33℃)的工作場(chǎng)所作業(yè)。不得安排未成年工在35℃以上的高溫天氣露天作業(yè)及《高溫作業(yè)分級(jí)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中第三級(jí)以上的高溫場(chǎng)所作業(yè)。
六、自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門具體負(fù)責(zé)高溫津貼的政策解釋工作。各級(jí)工會(huì)組織要依法對(duì)用人單位高溫津貼支付情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)不按規(guī)定支付的，工會(huì)有權(quán)要求用人單位予以糾正。
七、本通知自2011年6月1日起執(zhí)行。
廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳
廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生廳
廣西壯族自治區(qū)安全監(jiān)督管理局
廣西壯族自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)局
廣西壯族自治區(qū)地方稅務(wù)局
廣西壯族自治區(qū)總工會(huì)
二○一一年八月十七日
企業(yè)高溫津貼工作有關(guān)問(wèn)題解答的通知
桂人社發(fā)〔2011〕123號(hào)
各市人力資源和社會(huì)保障局：
我區(qū)企業(yè)高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，各地在實(shí)施過(guò)程中反映了一些問(wèn)題，現(xiàn)將《關(guān)于企業(yè)高溫津貼工作有關(guān)問(wèn)題解答》印發(fā)給你們，請(qǐng)與自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳、衛(wèi)生廳、安全監(jiān)督管理局、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、總工會(huì)《關(guān)于發(fā)布企業(yè)高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》(桂人社發(fā)〔2011〕114號(hào))一并貫徹執(zhí)行。
二○一一年九月二日
關(guān)于企業(yè)高溫津貼工作有關(guān)問(wèn)題解答
一、為什么要設(shè)立高溫津貼?
答：《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第三條規(guī)定，勞動(dòng)者有“獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利”。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)文明進(jìn)步，夏季高溫中暑對(duì)勞動(dòng)者身體健康的危害問(wèn)題已愈來(lái)愈引起各級(jí)政府和廣大勞動(dòng)者的關(guān)注。我區(qū)夏季高溫、高濕天氣發(fā)生頻率較高，時(shí)間較長(zhǎng)。從維護(hù)用人單位和勞動(dòng)者雙方合法權(quán)益的目的出發(fā)，既要保護(hù)用人單位在整個(gè)夏季的正常生產(chǎn)(工作)秩序，又要保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)(工作)過(guò)程中的身體健康，有必要設(shè)立高溫津貼。
高溫津貼屬于特殊工資性津貼。特殊工資性津貼是對(duì)員工在特殊勞動(dòng)條件下工作所付出的額外勞動(dòng)消耗和生活費(fèi)用以及身體健康損害所給予的物質(zhì)補(bǔ)償。我區(qū)實(shí)施高溫津貼政策，對(duì)于保護(hù)勞動(dòng)者的勞動(dòng)安全衛(wèi)生權(quán)利，維護(hù)其家庭實(shí)際生活水平，穩(wěn)定用人單位在高溫條件下工作的員工隊(duì)伍，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重要的意義。
二、享受高溫津貼的具體條件是什么?
答：根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和我區(qū)實(shí)際情況，享受高溫津貼的具體條件主要綜合考慮兩方面因素：一是高溫，即勞動(dòng)者在高溫天氣下(日最高氣溫達(dá)到35℃ 以上)露天工作以及不能采取有效措施將工作場(chǎng)所溫度降低到33℃以下的(不含33℃)的;二是高濕。因我區(qū)屬低緯度地區(qū)，南瀕熱帶海洋，北為南嶺山地，境內(nèi)河流縱橫，熱量豐富，氣候濕潤(rùn)，且有雨季與熱季重疊的特點(diǎn)，盡管年內(nèi)氣溫達(dá)到35℃以上的日歷天數(shù)不如一些高緯度地區(qū)，但由于雨、熱同季，在太陽(yáng)輻射、大氣環(huán)流等因素綜合作用下，高溫季節(jié)期常有高濕現(xiàn)象伴隨(即又悶又熱)，且持續(xù)的時(shí)間長(zhǎng)。從勞動(dòng)安全衛(wèi)生角度看，此時(shí)人體汗液不易蒸發(fā)，同樣易導(dǎo)致人體體溫調(diào)節(jié)失衡。
以上兩個(gè)因素中，前者國(guó)家已經(jīng)明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付高溫津貼。而后者由于主要取決于勞動(dòng)者的工作環(huán)境或用人單位所采用的生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備水平等，目前國(guó)家尚未做出統(tǒng)一規(guī)定。實(shí)踐中建議各用人單位結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況，依法通過(guò)職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)、集體協(xié)商的形式予以明確為宜。
三、使用農(nóng)民工、聘用工特別是環(huán)衛(wèi)一線工人的單位是否也要支付高溫津貼?
答：實(shí)施高溫津貼政策是一項(xiàng)地方勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，也是政府 “關(guān)注民生”的行政性舉措。因此，我區(qū)境內(nèi)各類企業(yè)無(wú)論采用何種用工方式，都有義務(wù)認(rèn)真執(zhí)行。
環(huán)衛(wèi)一線工人按勞動(dòng)合同制度管理，絕大多數(shù)長(zhǎng)期在室外露天作業(yè)，農(nóng)民工也相對(duì)集中，他們的辛勤勞動(dòng)已引起全社會(huì)廣泛關(guān)注。因此，考慮到環(huán)衛(wèi)一線工人的工作特殊性，自治區(qū)人民政府決定，這次實(shí)施高溫津貼將環(huán)衛(wèi)一線崗位納入其中。
四、非全日制用工是否支付高溫津貼?如何支付?
答：用人單位以非全日制用工形式用工的，也要依照規(guī)定支付高溫津貼。由于非全日制用工的勞動(dòng)者可以在一個(gè)以上的用人單位就業(yè)，因此其高溫津貼應(yīng)按小時(shí)折算支付。
五、為什么高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)不做統(tǒng)一規(guī)定，用人單位應(yīng)如何把握確定?
答：實(shí)施高溫津貼政策是一項(xiàng)社會(huì)管理工作，必須適應(yīng)各類不同用人單位的情況。我區(qū)規(guī)定“高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)可在每人每月100元?200元之間”，這是綜合考慮勞動(dòng)者在特殊勞動(dòng)環(huán)境下付出額外勞動(dòng)消耗所必須的最低補(bǔ)償以及各類用人單位資金承受能力而采取的積極措施，有利于用人單位結(jié)合實(shí)際情況，靈活確定內(nèi)部各類崗位(人員)不同的津貼標(biāo)準(zhǔn)。
企業(yè)各類人員高溫津貼的具體標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)依法通過(guò)內(nèi)部規(guī)章制度或?qū)ｍ?xiàng)集體合同予以明確規(guī)定。
六、此次高溫津貼與有些企業(yè)一直以來(lái)按規(guī)定發(fā)放的高溫(崗位)津貼是一回事嗎?
答：不是一回事。這次實(shí)施的高溫津貼，是根據(jù)我區(qū)夏季高溫(高濕)天氣發(fā)生頻率較高，持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)的特點(diǎn)而設(shè)立的，屬季節(jié)性發(fā)放的津貼;而以往有些企業(yè)以往發(fā)放的高溫(崗位)津貼，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期在國(guó)有企業(yè)中根據(jù)行業(yè)、企業(yè)、工種的不同，為高溫崗位的職工常態(tài)工作時(shí)的額外補(bǔ)償而設(shè)立的，屬崗位性津貼。由于歷史的原因，以往實(shí)施的高溫(崗位)津貼范圍小，數(shù)額低，其功能后來(lái)被逐步弱化，目前大部分企業(yè)已在內(nèi)部工資改革中將其歸并到其他工資單元了。
七、高溫津貼是否計(jì)入最低工資標(biāo)準(zhǔn)?高溫季節(jié)加班時(shí)是否可計(jì)入加班工資基數(shù)?
答：按照國(guó)家《最低工資規(guī)定》第十二條第(二)項(xiàng)規(guī)定，最低工資標(biāo)準(zhǔn)不包含高溫津貼。
根據(jù)上述精神，在國(guó)家和自治區(qū)沒(méi)有明確規(guī)定之前，高溫季節(jié)加班可暫不將這部分津貼計(jì)入加班工資計(jì)算基數(shù)，但必須按照加班時(shí)間折算另行支付高溫津貼。折算月制度工作時(shí)間的工作日應(yīng)為20.83天。
八、實(shí)行計(jì)件工資或提成工資等工資形式的企業(yè)或崗位，可否將高溫津貼核入計(jì)件單價(jià)或工資提成比例內(nèi)發(fā)放?
答：這種做法比較繁瑣，涉及到科學(xué)合理的勞動(dòng)定額基礎(chǔ)及企業(yè)的生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備、產(chǎn)品市場(chǎng)份額以及經(jīng)濟(jì)效益等。再加上高溫津貼僅是季節(jié)性發(fā)放的特殊津貼，因此實(shí)際操作起來(lái)很容易模糊“額外補(bǔ)償”的概念。一旦發(fā)生爭(zhēng)議，不便舉(取)證。因此實(shí)踐中還是按額外勞動(dòng)消耗補(bǔ)償?shù)脑瓌t處理為宜。
九、高溫、高濕環(huán)境下因工作中暑，是否算工傷?有何具體規(guī)定?
答：凡是工作時(shí)間在工作地點(diǎn)因工作原因引起的高溫中暑，都屬于工傷，經(jīng)申請(qǐng)工傷認(rèn)定后，應(yīng)享受工傷待遇。如果用人單位沒(méi)有參加工傷保險(xiǎn)，由用人單位按照《工傷保險(xiǎn)條例》第62條第二款規(guī)定支付費(fèi)用。
十、機(jī)關(guān)事業(yè)單位是否納入高溫津貼的實(shí)施范圍?
答：由于我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位在實(shí)施規(guī)范津貼補(bǔ)貼政策時(shí)已將防暑降溫等福利性補(bǔ)貼納入其中，所以，機(jī)關(guān)事業(yè)單位除環(huán)衛(wèi)一線工人外，原則上不納入高溫津貼的實(shí)施范圍。
十一、如何確�！案邷亟蛸N”政策落到實(shí)處?
答：“高溫津貼”和其他備受民眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題一樣，牽涉到社會(huì)的方方面面。監(jiān)督檢查各用人單位的執(zhí)行情況，是人力資源和社會(huì)保障部門的職責(zé)。政府各部門、社會(huì)各界也要關(guān)心、關(guān)注高溫津貼工作的實(shí)施情況，以共同促進(jìn)勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)。
十二、單位不支付高溫津貼，勞動(dòng)者如何為自己維權(quán)?
答：用人單位未按規(guī)定支付高溫津貼的，勞動(dòng)者可以依法向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。
提醒：清涼飲料不能代替高溫津貼
按照規(guī)定，高溫津貼是對(duì)勞動(dòng)者在特殊勞動(dòng)環(huán)境下付出的額外勞動(dòng)消耗所給予的額外的必要補(bǔ)償，應(yīng)在企業(yè)“應(yīng)付工資”項(xiàng)下列支，做單列工資統(tǒng)計(jì)入企業(yè)工資總額。也就是說(shuō)，高溫津貼要以貨幣形式支付，不能以實(shí)物來(lái)代替。因此，發(fā)放清涼飲料不能代替高溫津貼。
“高溫津貼不計(jì)入最低工資標(biāo)準(zhǔn)�！惫ぷ魅藛T介紹，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定的要求，最低工資標(biāo)準(zhǔn)不包含高溫津貼。因此，目前高溫季節(jié)加班暫不將這部分津貼計(jì)入加班工資計(jì)算基數(shù)，企業(yè)必須按照加班時(shí)間折算另行支付高溫津貼。
維權(quán)：領(lǐng)不到高溫津貼該找誰(shuí)?
工作人員表示，企業(yè)未按規(guī)定支付高溫津貼的，勞動(dòng)者可依法向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，或向?qū)俚氐膭趧?dòng)保障監(jiān)察部門進(jìn)行舉報(bào)投訴。經(jīng)調(diào)查，若沒(méi)有發(fā)放或者被克扣高溫津貼的情況屬實(shí)，調(diào)解仲裁部門將按規(guī)定責(zé)令有關(guān)企業(yè)足額支付勞動(dòng)者高溫津貼。
人社部門提醒，發(fā)放高溫津貼后，用人單位仍應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)和具體條件，在保證工作質(zhì)量的同時(shí)，積極采取其他防暑降溫措施，適當(dāng)調(diào)整夏季高溫作業(yè)勞動(dòng)制度，增加休息時(shí)間和減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，嚴(yán)格控制加班加點(diǎn)，減少高溫時(shí)段作業(yè)。同時(shí)，要繼續(xù)安排好生產(chǎn)(工作)場(chǎng)地的清涼飲料供應(yīng)(有關(guān)費(fèi)用按現(xiàn)行規(guī)定在“勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)”列支)，以保證安全生產(chǎn)，確保勞動(dòng)者身體健康和生命安全。
