重慶市公務(wù)員工資制度改革若干具體問題的處理意見
一、關(guān)于套改工資的套改年限問題
套改年限，是指工作年限與不計算工齡的在校學(xué)習(xí)時間合并計算的年限。其中，須扣除1993年以來除試用期外年度考核不計考核等次或不稱職(合格)的年限。
工作年限：按國家和市的現(xiàn)行規(guī)定，從參加工作的當(dāng)年起算，當(dāng)年計算為1年。凡工作年限有間斷，按規(guī)定可以合并計算的，其當(dāng)年只能計算1次，不能重復(fù)計算。工作人員連續(xù)病假在6個月以內(nèi)的時間，可以計算工作年限;超過6個月的時間，不計算工作年限。
折算的工齡不計算為套改年限。
工資改革期間，任何區(qū)縣、部門、單位均不得更改工作人員的工作年限。
不計算工齡的在校學(xué)習(xí)時間：是指在國家承認(rèn)學(xué)歷的全日制大專以上院校未計算為工齡的學(xué)習(xí)時間，以及出國(境)留學(xué)并在國(境)外取得國家教育行政主管部門認(rèn)可的大專以上未計算工齡的國(境)外學(xué)習(xí)時間。其中，工作人員的學(xué)歷和在校學(xué)習(xí)年限，均以檔案和畢業(yè)證書記載為準(zhǔn)，特殊情況按下列辦法處理：
(一)按國家規(guī)定因組織原因延長在校學(xué)習(xí)時間的大學(xué)�？埔陨显盒．厴I(yè)生，其延長的學(xué)習(xí)年限，可計算為學(xué)習(xí)年限;由組織抽調(diào)提前參加工作或在校學(xué)習(xí)期間應(yīng)征入伍，按規(guī)定取得了畢業(yè)證書的大學(xué)�？萍耙陨袭厴I(yè)生，應(yīng)將抽調(diào)或入伍前在校學(xué)習(xí)的時間，計算為學(xué)習(xí)年限;因冤假錯案離校的大學(xué)�？萍耙陨袭厴I(yè)生，應(yīng)將離校前在校學(xué)習(xí)時間，計算為學(xué)習(xí)年限。
(二)因休學(xué)、留級、留校察看等原因延長在校學(xué)習(xí)時間的大學(xué)�？萍耙陨袭厴I(yè)生，其延長學(xué)習(xí)的時間，不得計算為學(xué)習(xí)年限;經(jīng)過預(yù)科班學(xué)習(xí)后直接轉(zhuǎn)入大學(xué)�？萍耙陨蠈W(xué)業(yè)學(xué)習(xí)的畢業(yè)生，其在預(yù)科班的學(xué)習(xí)時間，不得計算為學(xué)習(xí)年限。
(三)大學(xué)�？萍耙陨辖Y(jié)業(yè)生，原則上不得計算學(xué)習(xí)年限。其中，已取得大學(xué)�？萍耙陨袭厴I(yè)證書后，再進入高一學(xué)歷層次學(xué)習(xí)未畢業(yè)的結(jié)業(yè)生，可按原已取得的大學(xué)�？萍耙陨袭厴I(yè)證書的學(xué)歷及規(guī)定的學(xué)制計算學(xué)習(xí)年限。
(四)電大、夜大、函大、職大和自學(xué)考試的畢業(yè)生，其學(xué)習(xí)年限，大學(xué)�？飘厴I(yè)生按2年計算，大學(xué)本科畢業(yè)生按4年計算。參加工作前已在電大、夜大、函大、職大學(xué)習(xí)和進行自學(xué)考試的人員，參加工作后經(jīng)繼續(xù)學(xué)習(xí)考試而取得大學(xué)專科、本科畢業(yè)證書的，其參加工作前的學(xué)習(xí)年限可以計算套改年限，但大學(xué)�？频膶W(xué)習(xí)年限合計不得超過2年，大學(xué)本科合計不得超過4年。
工作年限和學(xué)習(xí)年限不得重復(fù)計算。
二、關(guān)于套改工資的職務(wù)、任職年限問題
套改工資的現(xiàn)任職務(wù)，均以2006年6月30日本人所任的職務(wù)為準(zhǔn)。任職年限，是指從正式任命職務(wù)當(dāng)年起根據(jù)實際任職時間按年度累加計算至2006年的年限(只適用這次工資制度改革)。特殊情況按下列辦法計算：
(一)調(diào)動工作(調(diào)整崗位)人員�，F(xiàn)任職務(wù)與調(diào)動(調(diào)整，下同)前職務(wù)級別相同的，調(diào)動前后擔(dān)任同級職務(wù)的時間，合并計算任職年限;現(xiàn)任職務(wù)低于調(diào)動前職務(wù)級別的，調(diào)動前任高職的時間，可以與任低職的任職年限合并計算。調(diào)動前任專業(yè)技術(shù)職務(wù)，現(xiàn)任職務(wù)為正科級或副科級的，可將調(diào)動前聘任為中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的時間，與任正科級或副科級職務(wù)的時間，合并計算任職年限(此規(guī)定只限于這次套改工資時使用，下同);現(xiàn)任職務(wù)為副縣處級的，可將調(diào)動前聘任為副高級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的時間，與任副縣處級職務(wù)的時間，合并計算任職年限;現(xiàn)任職務(wù)為正縣處級的，可將調(diào)動前聘任為正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的時間，與任正縣處級職務(wù)的時間，合并計算任職年限。其中，調(diào)動后按規(guī)定實行試用期的，其試用期應(yīng)計算為任職年限。
原工人錄用為公務(wù)員后，其任職年限從任免機關(guān)確定職務(wù)的當(dāng)年起開始計算。
(二)原重慶市“三市九縣” 主辦科員及以上人員。原重慶市“三市九縣”(江津市、合川市、永川市，巴縣、江北縣、長壽縣、綦江縣、璧山縣、榮昌縣、銅梁縣、大足縣、潼南縣)主辦科員及以上人員1993年工改時套改式職務(wù)補貼的職務(wù)不能計算為任職年限。
(三)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部。1993年10月1日以后轉(zhuǎn)業(yè)的原在軍隊既擔(dān)任了行政職務(wù)又明確了技術(shù)等級的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，其軍隊職務(wù)按照轉(zhuǎn)業(yè)移交時的職務(wù)為準(zhǔn)。
(四)內(nèi)調(diào)人員。西藏和四川省甘孜、阿壩、涼山三州(含米易、鹽邊、馬邊、峨邊縣、金口河區(qū))等地1993年以來的內(nèi)調(diào)干部中，其現(xiàn)任職務(wù)低于內(nèi)調(diào)時職務(wù)(不含內(nèi)調(diào)后受處分降低職務(wù)或內(nèi)調(diào)安置工作后不服從調(diào)動而低安排職務(wù))的，按內(nèi)調(diào)時的職務(wù)套改工資，任職年限按內(nèi)調(diào)時職務(wù)的任命通知時間起計算。
(五)落實政策人員�，F(xiàn)任職務(wù)與受錯處理前擔(dān)任同級職務(wù)的，可將受錯處理前與落實政策后任同級職務(wù)的時間合并計算任職年限;現(xiàn)任職務(wù)低于受錯處理前職務(wù)的，可將受錯處理前任高職的時間計算為任低職的任職年限。
(六)學(xué)習(xí)人員。工作人員由組織保送或組織批準(zhǔn)考入(進入)大、中專學(xué)校和技工學(xué)校學(xué)習(xí)(不含按規(guī)定安排的在職培訓(xùn)人員)畢業(yè)(結(jié)業(yè))后，其現(xiàn)任職務(wù)與入學(xué)前的職務(wù)同級的，可將入學(xué)前與畢業(yè)(結(jié)業(yè))工作后任同級職務(wù)的時間合并計算任職年限;現(xiàn)任職務(wù)低于入學(xué)前職務(wù)的，可將入學(xué)前任高職的時間計算為任低職的任職年限。
(七)擔(dān)任不駐會的人大副主任、政協(xié)副主席職務(wù)的人員。參加本人行政和工資關(guān)系所在單位的工改。若按兼任職務(wù)套改的工資額，高于其按行政和工資關(guān)系所在單位擔(dān)任的職務(wù)套改工資額的，按兼任職務(wù)套改工資。
(八)上一級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)兼任下一級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員。套改工資的職務(wù)以本人擔(dān)任的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)為準(zhǔn)，其任職年限從本人擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的當(dāng)年起計算。
(九)在同一職務(wù)層次擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員。其在同一職務(wù)層次擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的時間，合并計算為同一職務(wù)層次的任職年限。
(十)代理職務(wù)和在臨時機構(gòu)擔(dān)任職務(wù)的人員。套改工資均以按干部管理權(quán)限正式任命的職務(wù)為準(zhǔn)，其明確的代理職務(wù)和在臨時機構(gòu)擔(dān)任的職務(wù)，不能作為此次套改工資的職務(wù)。
(十一)下派、掛職鍛煉、援藏干部�，F(xiàn)仍在下派、掛職鍛煉、援藏期間的人員，均以在派出單位擔(dān)任的職務(wù)為準(zhǔn)計算任職年限，并套改工資。
(十二)經(jīng)批準(zhǔn)兼任事業(yè)、企業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員。按此次公務(wù)員登記的職務(wù)，參加其工資關(guān)系所在單位的工改。
(十三)停薪留職人員。工作人員按規(guī)定停薪留職回單位后，現(xiàn)任職務(wù)與停薪留職前的職務(wù)同級的，可將停薪留職前與回單位后任同級職務(wù)的時間，合并計算任職年限;現(xiàn)任職務(wù)低于停薪留職前職務(wù)的，可將停薪留職前任高職的時間計算為任低職的任職年限。
(十四)提前離崗人員。機關(guān)機構(gòu)改革中經(jīng)批準(zhǔn)提前離崗，截止2006年6月30日尚未達到法定退休年齡的人員，套改工資的職務(wù)以本人提前離崗時的職務(wù)為準(zhǔn)，其任職年限計算到本人經(jīng)批準(zhǔn)提前離崗之時為止。
(十五)技術(shù)工人。獲得初級、中級、高級技術(shù)等級的技術(shù)工人，其任職時間從本人執(zhí)行(晉升)初級、中級、高級崗位技術(shù)等級工資的當(dāng)年起開始計算;被聘為技師、高級技師的技術(shù)工人，其任職時間從本人被單位聘為技師、高級技師的當(dāng)年起開始計算。
(十六)調(diào)動、調(diào)整、安置在技術(shù)工種崗位工作，尚未取得Z F人事部門頒發(fā)技術(shù)等級證書的人員。按確定工資的技術(shù)等級進行套改，其任職年限按本單位同等條件人員的任職年限確定。
(十七)受處分人員。曾受降級、撤職處分的人員，現(xiàn)任職務(wù)與受處分前職務(wù)同級的，可將受處分前與現(xiàn)任同級職務(wù)的時間，合并計算任職年限; 現(xiàn)任職務(wù)低于受處分前職務(wù)的，可將受處分前任高職務(wù)的時間，合并計算為任低職務(wù)的任職年限。
曾受開除留用察看、開除、勞動教養(yǎng)、判處有期徒刑宣告緩刑、判處有期徒刑等處分、處罰或自動離職后，重新安排工作或重新參加工作的人員，其任職年限均從現(xiàn)任職務(wù)的正式任命時間開始計算。
(十八)病假、事假人員。工作人員連續(xù)病假、事假在6個月以內(nèi)的，可以計算任職年限;超過6個月的時間，不計算任職年限。
三、相關(guān)問題的處理
(一)1993年工資制度改革以來，受過下列黨紀(jì)處分的人員，在本人套改工資的基礎(chǔ)上適當(dāng)?shù)投墑e(崗位)工資：
1.受過撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看處分的公務(wù)員，在本人套改級別工資的基礎(chǔ)上低定1個級別;受過開除黨籍處分的公務(wù)員，在本人套改級別工資的基礎(chǔ)上低定1個級別和1個級別工資檔次。
2.受過撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看處分的機關(guān)工人，在本人套改崗位工資的基礎(chǔ)上低定2個工資檔次;受過開除黨籍處分的機關(guān)工人，在本人套改崗位工資的基礎(chǔ)上低定3個工資檔次。
如本人同時或多次受過黨紀(jì)、政紀(jì)處分的，按較重的處分執(zhí)行。
(二)工改后復(fù)員退伍軍人安置到機關(guān)工作的，比照同類同等條件人員的工資水平確定工資。
(三)2006年7月1日至本單位工改方案上報期間，在機關(guān)、事業(yè)單位之間調(diào)動工作的人員，由調(diào)出單位套改工資，并補發(fā)至工資關(guān)系轉(zhuǎn)出之月，調(diào)入單位按同類同等條件人員確定工資;從企業(yè)調(diào)入(考錄)機關(guān)的人員，由調(diào)入(考錄)單位比照同類同等條件人員確定工資，從調(diào)入起薪之月起執(zhí)行;從機關(guān)調(diào)入企業(yè)的人員，納入調(diào)出單位工改，工改增加的工資補發(fā)至轉(zhuǎn)出工資關(guān)系之月，并將套改工資情況介紹給調(diào)入單位。
(四)工作人員在2006年7月1日至本單位上報工改方案期間職務(wù)發(fā)生變動(晉升或降低)的，應(yīng)按本人的職務(wù)變化情況，分段計算補發(fā)工資。
