鄉(xiāng)村教師評(píng)聘職稱(chēng)(職務(wù))時(shí)不作外語(yǔ)成績(jī)(外語(yǔ)教師除外)、發(fā)表論文的剛性要求;城市中小學(xué)教師評(píng)聘中級(jí)職務(wù)應(yīng)有1年以上農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷……湖南省日前出臺(tái)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施辦法，系列激勵(lì)政策繼續(xù)向鄉(xiāng)村教師傾斜。
湖南鄉(xiāng)村教師職稱(chēng)評(píng)聘改革
湖南是農(nóng)業(yè)大省，鄉(xiāng)村教育基礎(chǔ)薄弱。為補(bǔ)齊短板，湖南省此次出臺(tái)一攬子措施，涵蓋拓展補(bǔ)充渠道、提升能力素質(zhì)、提高生活待遇、建立成長(zhǎng)激勵(lì)措施等多個(gè)方面，目的在于逐步建立“越往基層、越是艱苦，地位待遇越高”的激勵(lì)機(jī)制，力爭(zhēng)到2020年努力造就一支數(shù)量足夠、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)、扎根鄉(xiāng)村的教師隊(duì)伍。
在生活待遇方面，湖南省將從今年起在所有國(guó)貧縣和省貧縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校，全面落實(shí)農(nóng)村教師人才津貼，并鼓勵(lì)其他有條件的地區(qū)自行設(shè)立鄉(xiāng)村同類(lèi)津貼。在職稱(chēng)評(píng)聘方面，鄉(xiāng)村教師不再有外語(yǔ)成績(jī)、發(fā)表論文的剛性要求。在提升能力素質(zhì)方面，湖南省明確要求農(nóng)村學(xué)校應(yīng)按不低于年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的8%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。
為推動(dòng)城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng)，湖南省還將建立并實(shí)行義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師定期交流輪崗制度，并強(qiáng)化城市教師支援鄉(xiāng)村教育工作制度。根據(jù)該項(xiàng)制度安排，城市中小學(xué)教師評(píng)聘中級(jí)職務(wù)應(yīng)有1年以上農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷，評(píng)聘高級(jí)職務(wù)應(yīng)有累計(jì)2年以上農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷。
全面推開(kāi)中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革
推動(dòng)各地落實(shí)完善師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，探索建立國(guó)家教師榮譽(yù)制度。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助。開(kāi)展尋找最美鄉(xiāng)村教師活動(dòng)。深化教師培養(yǎng)培訓(xùn)改革。制訂進(jìn)一步加強(qiáng)高校高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，建立新的*獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃體系，統(tǒng)籌實(shí)施高校高層次人才計(jì)劃。推進(jìn)高素質(zhì)教育人才培養(yǎng)工程。提升教師教學(xué)水平，繼續(xù)實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提升計(jì)劃。完善部屬師范大學(xué)師范生免費(fèi)教育政策，全面推開(kāi)中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革。
深化教師職稱(chēng)制度改革
教師職稱(chēng)評(píng)定目的是為了促進(jìn)教育水平提高。目前教師職稱(chēng)評(píng)定采用分配指標(biāo)制，所謂分配指標(biāo)制，就是先規(guī)定好中小學(xué)中、高級(jí)教師占的名額比例。如果學(xué)校里中、高級(jí)教師職數(shù)已滿(mǎn)，那些夠條件的教師就只能耐心地等，等到老教師退休，退休一個(gè)晉級(jí)一個(gè)，退休兩個(gè)就晉級(jí)兩個(gè)，如果一個(gè)學(xué)校十年八年沒(méi)有退休的，剩下的教師等到白發(fā)蒼蒼了也只能“望職稱(chēng)興嘆”。
現(xiàn)有職稱(chēng)評(píng)定制度很不科學(xué)。每年九、十月間是教師職稱(chēng)評(píng)定的時(shí)候，符合條件的教師人數(shù)太多，而名額太少，“僧多粥少”，常常幾十個(gè)人競(jìng)爭(zhēng)一個(gè)指標(biāo)，這時(shí)業(yè)務(wù)水平、工作成績(jī)已不重要。教師們都使盡渾身解數(shù)，不遺余力爭(zhēng)取把職稱(chēng)撈到手。而沒(méi)有評(píng)上職稱(chēng)的教師，往往在教學(xué)一線工作，最為辛苦，卻因?yàn)槁毞Q(chēng)與工資掛鉤而拿不到更多的工資，這挫傷了一線教師的積極性，也常常造成學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與教師之間、教師與教師之間矛盾重重。婁底一位中學(xué)校長(zhǎng)說(shuō)：“現(xiàn)有教師職稱(chēng)評(píng)定制度已經(jīng)落后于時(shí)代，是當(dāng)今教育的一大弊端。”
教師職稱(chēng)建議
職稱(chēng)制度提供了教師職業(yè)發(fā)展的階梯，旨在引導(dǎo)教師一個(gè)臺(tái)階、一個(gè)臺(tái)階地往上走，從而在教師整個(gè)職業(yè)生涯中形成一種持續(xù)的激勵(lì)。因此我們建議：
一是教師職稱(chēng)評(píng)定“以考代評(píng)”。教師專(zhuān)業(yè)的職稱(chēng)如果沒(méi)有經(jīng)過(guò)統(tǒng)一考試就不能獲得。教育主管部門(mén)根據(jù)本行政區(qū)域中高級(jí)職稱(chēng)的比例和現(xiàn)有數(shù)量，確定本次考試中取得中、高級(jí)職稱(chēng)資格教師的數(shù)量和比例。申請(qǐng)者具備一定的資歷條件，如學(xué)歷、工作年限等即可參加考試，考試通過(guò)后，即獲得相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)，無(wú)需再參加評(píng)審。
二是考聘分離。教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格取得與學(xué)校相應(yīng)職稱(chēng)職位是否空缺不再掛鉤，取消職稱(chēng)指標(biāo)限制，只要符合一定條件都可以申報(bào)。比如說(shuō)一所學(xué)校的高級(jí)職稱(chēng)的崗位已滿(mǎn)，但是符合報(bào)考高級(jí)職稱(chēng)條件的教師同樣可以申請(qǐng)參加職稱(chēng)考試，這位教師取得了高級(jí)職稱(chēng)資格后，他可以向缺乏高級(jí)職稱(chēng)教師的學(xué)校流動(dòng)。
三是讓領(lǐng)導(dǎo)干部與一線教師職稱(chēng)評(píng)定“分灶吃飯”。教育主管部門(mén)只需在中、高級(jí)職稱(chēng)的評(píng)定中，打破校際界限，根據(jù)本行政區(qū)域?qū)W校中層以上干部在本行政區(qū)域教師中所占的比例，給他們單獨(dú)劃出一塊“蛋糕”，讓他們之間去競(jìng)爭(zhēng)，而讓普通教師去另一個(gè)“鍋”里爭(zhēng)飯吃。
