事業(yè)單位工資基本處于上漲區(qū)間 2006年我國(guó)就提出了事業(yè)單位績(jī)效工資制度，但吳江表示，目前實(shí)施還不夠平衡，有些地方搞了，有些地方還是沒(méi)搞。這次的2015事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例出臺(tái)后，將推進(jìn)工資制度改革。
《條例》提出工資正常增長(zhǎng)機(jī)制問(wèn)題，這主要是調(diào)標(biāo)，還不是職務(wù)提升的進(jìn)檔晉級(jí)。正常增長(zhǎng)機(jī)制主要是面向社會(huì)，包括和企業(yè)同類人員以及公務(wù)員進(jìn)行比較。通過(guò)比較可以進(jìn)行一些調(diào)整。另外還可以根據(jù)每年物價(jià)上漲的幅度和社會(huì)平均工資的增長(zhǎng)幅度，適當(dāng)?shù)刈鲂┱{(diào)整。
總的來(lái)看，建立正常的增長(zhǎng)機(jī)制，使事業(yè)單位的工資決定機(jī)制發(fā)生了變化。過(guò)去事業(yè)單位的工資和機(jī)關(guān)是綁在一起的，機(jī)關(guān)漲事業(yè)單位才能漲，今后可由市場(chǎng)來(lái)決定，整個(gè)社會(huì)的工資水平上去了，事業(yè)單位的工資也能往上正常增長(zhǎng)。
不過(guò)吳江強(qiáng)調(diào)，這個(gè)增長(zhǎng)幅度是市場(chǎng)化的幅度，是根據(jù)市場(chǎng)調(diào)整的。換言之，事業(yè)單位工資今后可能會(huì)升，也可能往下調(diào)，因?yàn)橐瓷鐣?huì)平均工資和物價(jià)的調(diào)整幅度。總的來(lái)說(shuō)建立了一種新的增長(zhǎng)機(jī)制，即市場(chǎng)預(yù)期和物價(jià)預(yù)期，而不是等著政策預(yù)期。
《條例》提出事業(yè)單位工作人員工資水平應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)。褚福靈認(rèn)為，從近年我國(guó)物價(jià)和社會(huì)平均工資的調(diào)整幅度來(lái)看，幾乎都處于單邊增長(zhǎng)的過(guò)程中，因此事業(yè)單位工資增長(zhǎng)機(jī)制與此掛鉤，下跌的可能性應(yīng)該說(shuō)極小，基本就會(huì)處在上漲區(qū)間內(nèi)了。
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事業(yè)單位工資改革歷史沿革
自1956年、1986年兩次工資制度改革后，1993年進(jìn)行了第三次改革，本次改革主要是事業(yè)單位工資制度與機(jī)關(guān)分離，實(shí)行了制度形式上的脫鉤，初步建立了符合自身特點(diǎn)的工資制度。對(duì)事業(yè)單位根據(jù)不同類型，對(duì)專業(yè)技術(shù)人員分別實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)工資制、專業(yè)技術(shù)崗位工資制，管理人員實(shí)行職員等級(jí)工資制，工人實(shí)行技術(shù)等級(jí)工資制和等級(jí)工資制。
本次工資制度有三點(diǎn)成功之處：一是將機(jī)關(guān)的工資制度、標(biāo)準(zhǔn)與事業(yè)單位初步分開(kāi);二是建立正常的增資機(jī)制，如兩年一次的考核晉升，不定期調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn);三是對(duì)事業(yè)單位實(shí)行分類管理，并規(guī)定事業(yè)單位有權(quán)搞活內(nèi)部分配等。
2006年進(jìn)行了第四次改革，事業(yè)單位實(shí)行崗位績(jī)效工資制度，與機(jī)關(guān)工資制度進(jìn)一步脫鉤。貫徹按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合的原則，以崗定薪，崗變新變，加大向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位的傾斜力度，建立了符合事業(yè)單位特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績(jī)效和分級(jí)分類管理、崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系和鼓勵(lì)創(chuàng)新的分配激勵(lì)機(jī)制原則。
本次改革一直沿用至今，它所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)就是所述的“檔案工資”，共分為專業(yè)技術(shù)崗位13個(gè)等級(jí)、管理崗位10個(gè)等級(jí)、工勤崗位5個(gè)等級(jí)。
同時(shí)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員和管理人員設(shè)置65個(gè)薪級(jí)，對(duì)工人設(shè)置40個(gè)薪級(jí)，每個(gè)薪級(jí)對(duì)應(yīng)一個(gè)工資標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)不同崗位規(guī)定不同的起點(diǎn)薪級(jí)。每年對(duì)年度考核結(jié)果為合格及以上等次的工作人員，增加一級(jí)薪級(jí)工資。
在上述兩次事業(yè)單位工資政策改革期間，寶雞市作為全國(guó)醫(yī)改試點(diǎn)城市，從2003年推行了全市衛(wèi)生系統(tǒng)人事分配制度改革，我院依據(jù)改革新政策及新方案【全文】推行崗位績(jī)效工資。按照事業(yè)單位工資政策執(zhí)行的工資標(biāo)準(zhǔn)，只作為職工檔案工資標(biāo)準(zhǔn)，雖與職工個(gè)人實(shí)際收入關(guān)系不大，但仍是核算職工繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)金的繳費(fèi)基數(shù)的依據(jù)、并在其基礎(chǔ)上計(jì)算職工退休后所應(yīng)享受待遇。
